﻿АРБИТРАЖНЫЙ СУД

 ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень	Дело № А46-17675/2020

Резолютивная часть постановления объявлена  09 августа 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 августа 2021 года

 

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:

председательствующего			Кокшарова А.А.

судей							Буровой А.А.

								Малышевой И.А.

при ведении протокола помощником судьи Шороховой И.Г., рассмотрел в судебном онлайн-заседании с использованием информационной системы «Картотека арбитражных дел» кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Сибгазнефтепродукт» на решение от 05.11.2020 Арбитражного суда Омской области (судья С.В. Яркова) и постановление от 19.03.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Рыжиков О.Ю., Лотов А.Н., Шиндлер Н.А.) по делу № А46-17675/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Сибгазнефтепродукт» (644106, Омская обл., г. Омск, ул. Дианова, д. 15 А, офис 5, ИНН 5506045848, ОГРН 1025501257561) к старшему судебному приставу Черлакского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Ковалю Олегу Николаевичу (646250, Омская обл., р.п. Черлак, ул. Мельникова, д. 94) о признании недействительным и отмене постановления от 28.08.2020 № 41505637/5538-1 о признании незаконным решения о взыскании исполнительского сбора, о признании незаконным решения об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № 3596/19/55038-ИП,

При участии в деле в качестве заинтересованных лиц, - Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (644099, Омская обл., г. Омск, ул. Ленина, д. 14, ОГРН 1045504039140, ИНН 5503085514), Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (630008, Новосибирская обл., г. Новосибирск, ул. Добролюбова, д. 111, ОГРН 1035401907287, ИНН 5405201071).

В судебном заседании в онлайн-режиме посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» приняли участие представители: 

от Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» - Крюкова О.В. по доверенности от 11.01.2021 № 09.

Суд установил:

общество с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческая фирма «Сибгазнефтепродукт» (далее – Общество, ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт») обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к старшему судебному приставу Черлакского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области Ковалю Олегу Николаевичу о признании недействительным и отмене постановления от 28.08.2020 № 41505637/5538-1 о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 30.09.2020 по исполнительному производству № 3596/19/55038-ИП; о признании незаконным решения о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в рамках исполнительного производства № 3596/19/55038-ИП; о признании незаконным решения об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа (исполнительного листа серии ФС № 020513009, выданного 11.12.2018 Арбитражным судом Омской области по делу № А46-24171/2017 от 30.07.2018) – до 30.09.2020 по исполнительному производству № 3596/19/55038-ИП.

Определением от 09.10.2020 Арбитражного суда Омской области к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов России по Омской области, Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ «Сибуправтодор», взыскатель по исполнительному производству).

Решением от 05.11.2020 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 19.03.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилось с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты с нарушением норм материального и процессуального права, при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу ФКУ «Сибуправтодор» просит оставить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласно в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено названным Кодексом. 

Заслушав представителя ФКУ «Сибуправтодор», изучив доводы, изложенные в кассационной жалобе, дополнении к ней, и отзыве на кассационную жалобу, проверив законность судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что постановлением от 30.07.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-24171/2017 Арбитражного суда Омской области, оставленным без изменения постановлением от 28.11.2018 Арбитражного суда Западно-Сибирского округа, на ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» возложена обязанность совершить следующие действия:

- предоставить для согласования в ФКУ «Сибуправтодор» в течение 30 дней с даты вступления в законную силу решения суда проект строительства переходно-скоростных полос на участке размещения автозаправочной станции «Сибгазнефтепродукт», примыкающей к федеральной автомобильной дороге М-38 (А-320) «Омск-Черлак - границы с Республикой Казахстан» на км 93 + 200 (справа) и линии освещения переходно-скоростных полос, разработанного в соответствии с выданными 10.06.2016 ФКУ «Сибуправтодор» техническими требованиями»;

- получить в ФКУ «Сибуправтодор» в течение 60 дней с даты вступления в законную силу решения суда разрешение на строительство в соответствии с согласованным ФКУ «Сибуправтодор» проектом строительства переходно-скоростных полос на участке размещения автозаправочной станции «Сибгазнефтепродукт, примыкающей к федеральной автомобильной дороге М-38 (А-320) «Омск-Черлак - границы с Республикой Казахстан» на км 93 + 200 (справа) и линии освещения переходно-скоростных полос»;

- осуществить в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда строительство переходно-скоростных полос на участке размещения автозаправочной станции «Сибгазнефтепродукт, примыкающей к федеральной автомобильной дороге М-38 (А-320) «Омск-Черлак - границы с Республикой Казахстан» на км 93 + 200 (справа) и линии освещения переходно-скоростных полос»;

- установить знаки организации дорожного движения в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда в соответствии с проектом строительства переходно-скоростных полос на участке размещения автозаправочной станции «Сибгазнефтепродукт, примыкающей к федеральной автомобильной дороге М-38 (А-320) «Омск-Черлак - границы с Республикой Казахстан» на км 93+200 (справа) и линии освещения переходно-скоростных полос».

Для принудительного исполнения судебного акта ФКУ «Сибуправтодор» 11.12.2018 выдан исполнительный лист серии ФС 020513009.

Судебным приставом-исполнителем Ильченко В.В. на основании указанного выше исполнительного документа 06.02.2019 вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» исполнительного производства № 3596/19/55038-ИП.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства от 06.02.2019 № 33729678/5538 ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.02.2019 № 3596/19/55038-ИП направлено должнику 18.11.2019 по адресу, указанному в исполнительном документе, а именно: 644073, г. Омск, ул. 2-я Солнечная, д. 45, что подтверждается списком № 631 внутренних почтовых отправлений (п. 7), отправлению присвоен почтовый идентификатор 64625089138734.

Согласно отчету отслеживания отправлений с почтовым идентификатором 64625089138734 постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику 20.11.2019, следовательно, срок для добровольного исполнения исполнительного листа серии ФС 020513009 истек 28.11.2019.

В связи с тем, что требования исполнительного документа не были исполнены Обществом в добровольном порядке, 28.08.2020 старшим судебным приставом Черлакского РОСП УФССП по Омской области Ковалем О.Н. вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.09.2020.

Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя от 28.08.2020 № 41505637/5538-1 о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 30.09.2020 по исполнительному производству № 3596/19/55038-ИП, а также решения о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований, не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя, ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями статей 65, 200, 201, 329 АПК РФ, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, во взаимосвязи с представленными в материалы дела доказательствами, а также возражениями и доводами обеих сторон, пришли к выводу о неисполнении Обществом в добровольном порядке требований исполнительного документа, а также непредставлении доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок.

Суд кассационной инстанции, поддерживая выводы судов, исходит из положений норм материального права, указанных в судебных актах, и обстоятельств, установленных по делу.

Суды, исследовав и оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные по делу доказательства, отклонили доводы Общества об исполнении постановления от 30.07.2018 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-24171/2017 Арбитражного суда Омской области в срок, установленный для добровольного исполнения, поскольку установили, что исходя из материалов дела и заявления от 20.10.2020 следует, что Общество не получило в ФКУ «Сибуправтодор» в течение 60 дней с даты вступления в законную силу решения суда разрешение на строительство в соответствии с согласованным ФКУ «Сибуправтодор» проектом строительства переходно-скоростных полос на участке размещения автозаправочной станции «Сибгазнефтепродукт, примыкающей к федеральной автомобильной дороге М-38 (А-320) «Омск-Черлак - границы с Республикой Казахстан» на км 93+200 (справа) и линии освещения переходно-скоростных полос», и не исполнило обязанность в течение шести месяцев с даты вступления в законную силу решения суда осуществить строительство ПСП и линии освещения ПСП на участке размещения АЗС «Сибгазнефтепродукт».

При принятии судебных актов, суды учли тот факт, что из заявления от 13.05.2019 следует, о фактическом утрате Обществом интереса к проектированию и строительству переходно-скоростных полос на участке размещения автозаправочной станции «Сибгазнефтепродукт, примыкающей к федеральной автомобильной дороге М-38 (А-320) «"Омск-Черлак - границы с Республикой Казахстан» на км 93 + 200 (справа) и линии освещения переходно-скоростных полос», в связи с нецелесообразностью данного строительства, его экономической необоснованностью и дороговизной. При этом суды отклонили довод Общества о невозможности исполнения судебного акта по причине того, что АЗС «Сибгазнефтепродукт» и земельный участок с кадастровым номером 55:31:031102:51 не имеют непосредственного примыкания к федеральной автомобильной дороге М-38 (А-320).

Кроме того, суды также исходили из того, что в материалы дела не представлено документального подтверждения исполнения исполнительного документа, а также доказательств невозможности исполнения решения суда.

Материалами дела установлено, что требование исполнительного документа должно быть исполнено в срок не позднее 28.11.2019.

В ходе совершения исполнительных действий в рамках исполнительного производства, в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 28.08.2020, в силу положений статьи 112 Закона об исполнительном производстве законно и обоснованно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 руб. и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.09.2020.

Исходя из установленных обстоятельств, суды двух инстанций правомерно признали, что действия судебного пристава-исполнителя были произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, по существу направлены на переоценку доказательств и установленных обстоятельств по делу, что не входит в полномочия арбитражного суда кассационной инстанции в силу положений главы 35 АПК РФ, в связи с чем подлежат отклонению.

Ссылки Общества на неправильное применение судами норм материального и процессуального права подлежат отклонению, поскольку не нашли своего подтверждения в ходе кассационного производства.

Несогласие ООО «ПКФ «Сибгазнефтепродукт» с оценкой судами представленных доказательств и сделанных на ее основе выводов по фактическим обстоятельствам, их иная оценка с его стороны, не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что при принятии обжалуемых судебных актов надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, выводы судов двух инстанций подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую правовую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не допущено.

При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. 

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа

постановил:

решение от 05.11.2020 Арбитражного суда Омской области и постановление от 19.03.2021 Восьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А46-17675/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий					А.А. Кокшаров

Судьи									А.А. Бурова

										И.А. Малышева