Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-16726/2018

г. Ульяновск

16 января  2019 года

Резолютивная часть решения принята 29.11.2018.

Мотивированное решение изготовлено 16.01.2019.                                                                                 

 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Т.М.Крамаренко,

рассмотрев в порядке  упрощенного производства дело по исковому заявлению

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Ульяновск

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>), г.Ульяновск

о взыскании  задолженности по арендной плате в сумме 67 845 руб. 41 коп.

 

в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области www.ulyanovsk.arbitr.ru, в соответствии с ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением  к  индивидуальному предпринимателю ФИО1  о взыскании 66 787  руб. 50 коп. – основной долг за период с 01.03.2018 по 30.04.2018 по договору аренды земельного участка от 20.08.2012 № 24-2-473, 1 057 руб. 91 коп. – пени за период 11.04.2018 по 01.08.2018, а также пени за период с 02.08.2018 по день фактической оплаты суммы основного долга исходя из  расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 10.10.2018 указанное исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу в порядке упрощенного производства.

Арбитражный суд Ульяновской области в определении о принятии заявления  к производству  установил сроки  для  представления   сторонами  суду,  а  также  друг другу, дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции до 01.11.2018 и дополнительно до 26.11.2018.

Определение суда от 10.10.2018 вручено представителю  истца 17.10.2018, согласно реестру судебной корреспонденции за период с 17.10.2018 по 17.10.2018.

Заказная корреспонденция, содержащая  сведения о ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства,  направленная ответчику по юридическому адресу возвратилась в суд с отметкой органа связи: «Истек срок хранения».

Согласно пунктам 34, 35  Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных  Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014г. № 234 письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.  При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. При неявке адресата за почтовым отправлением почтовое отправление возвращается по обратному адресу:

Правила оказания услуг почтовой связи не возлагают на орган почтовой связи обязанности по представлению суду дополнительной информации о датах вручения адресату извещений о поступлении корреспонденции и необходимости ее получения. Поэтому возврат почтового отправления (определения суда о назначении судебного заседания) в связи с истечением срока хранения является надлежащим уведомлением о дате и времени судебного разбирательства.

Кроме того, по правилам пункта 20.12 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17.05.2012  №114-п, при невозможности вручить регистрируемое почтовое отправление, доставляемое по указанному на нем адресу извещение опускается в ячейку абонентского почтового шкафа, почтовые абонентские ящики, почтовый шкаф опорного пункта.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 29 Кодекса (часть 1 статьи 226 АПК РФ).

В связи с этим при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства применяются общие правила извещения лиц, участвующих в деле (глава 12 Кодекса), с учетом правовых позиций, сформулированных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011  N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Согласно пунктам 2, 3 части  4 ст.123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд;  копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации.

Поскольку заказная корреспонденция с определением, содержащим сведения о ходе рассмотрения дела, направленная ответчику по юридическому адресу,  возвращена в адрес суда в связи с истечением срока хранения, и, кроме того, указанный судебный акт размещен на официальном сайте суда в сети Интернет,  в силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается надлежащим образом уведомленным о дате рассмотрения дела.

Дело рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в том числе, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области www.ulyanovsk.arbitr.ru, в соответствии с  п.5 ст. 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

29.11.2018 по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства судом принята резолютивная часть решения, согласно которой исковые требования удовлетворены в полном объеме. 

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия (п. 1).

Согласно «Картотеке арбитражных дел» резолютивная часть решения суда была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 30.11.2018.

25.12.2018 судом выданы исполнительные листы серии ФС № 027050213, ФС №027050214.

14.01.2019 от ответчика поступила апелляционная жалоба на решение  от 29.11.2018, в связи с чем, суд считает  необходимым изготовить мотивированное  решение по делу.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные  доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что 20.08.2012 между   Администрацией  города Ульяновска  (Арендодатель) и  Обществом с ограниченной ответственностью «МИКС» (Арендатор) заключен  договор аренды земельного участка №24-2-473, в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером.73:24:021104:975 часть (участка) из земель населенных пунктов, территориальная зона П 1, площадью 25 000  кв.м, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Ульяновск, Заволжский район, 10 пр-д Инженерный, западней Гормолзавода по 14 пр-ду Инженерному, д.9 (далее - Участок), для использования: под строительство складского комплекса пищевой промышленности в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к договору (пункт 1.1 договора).

По акту приема-сдачи №473 от 20.08.2012 Арендодатель передал Арендатору земельный участок, являющийся предметом аренды по договору №24-2-473 от 20.08.2012 (л.д. 28-29).

Пунктом 4.1 договора аренды земельного участка предусмотрено, что срок аренды участка  устанавливается с 06.08.2012 до 03.10.2017.

22.10.2012 между Обществом с ограниченной ответственностью «МИКС» (Цедент) и индивидуальным  предпринимателем ФИО1 (Цессионарий) оформлен договор уступки прав и обязанностей по договору аренды земельного участка  от 20.08.2012 №24-2-473, согласно которому   права и обязанности по договору аренды №24-2-473 от 20.08.2012 переданы индивидуальному предпринимателю ФИО1  на основании договора уступки прав и обязанностей (выписка  из Единого государственного реестра недвижимости, л.д. 30; уведомление Управления Росреестра по Ульяновской области о проведенной регистрации ограничения (обременения) права от 27.11.2012 № 01/473/2012-201, л.д. 30, 31).

Из материалов дела следует, что земельный участок, переданный в аренду, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Законами субъектов Российской Федерации может быть установлено, что в административных центрах субъектов Российской Федерации распоряжение такими земельными участками осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что в целях реализации права  по перераспределению полномочий  между органами местного самоуправления и органами государственной власти  субъекта Российской Федерации 25.06.2015 Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.2015.

Согласно ст. 2 (ч. 1) указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного  самоуправления  соответствующих муниципальных  образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная  собственность на  которые не разграничена.

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий  органов местного самоуправления  является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи (ч. 2). 

В соответствии с Положением об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Агентство), Агентство является  исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять  полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п. 2.5 Положения Агентство в соответствии с Законом  Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность  на которые не разграничена, между органами местного самоуправления  муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, с  момента вступления в силу Закона Ульяновской  области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.20015 к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права уполномоченного органа по договору аренды земельного участка от 28.08.2015 №24-3-783 независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит  из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация города Ульяновска выбыла из правоотношений; права арендодателя по договору аренды земельного участка от 20.08.2012 № 24-2-473 перешли к Агентству  государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

С передачей распорядительных функций к Агентству госимущества перешло и право на предъявление требований по договорам земельных участков, собственность на которые не разграничена.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 301/10.

Таким образом, Агентство госимущества с 01.01.2016 является Арендодателем спорного земельного участка.

Согласно п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодека РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 3.2 договора аренды земельного участка арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа следующего за отчетным, за декабрь - до 25 декабря текущего месяца. 

Из искового заявления и представленного расчета усматривается, что у ответчика перед истцом образовалась задолженность по арендной плате в размере 66 787 руб. 50 коп. за период с 01.03.2018 по 30.04.2018.

Расчет задолженности произведен истцом на основании постановления Правительства Ульяновской области № 510 от 25.12.2007 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков государственная собственность на которые не разграничена» (л.д. 6, 7).

Постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 N 510 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Ульяновской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" предусмотрен порядок определения размера арендной платы за земельные участки, собственность на которые на разграничена.

Согласно п. 2.1 Порядка ежегодная арендная плата за использование земельных участков устанавливается исходя из ставок земельного налога с применением поправочного коэффициента в зависимости от случаев предоставления земельных участков согласно таблице, за исключением случаев, установленных пунктами 2.2 - 2.5 настоящего Порядка.

Согласно абз. 1 п. 2.3 Порядка ежегодная арендная плата за использование земельных участков, предоставленных для проведения изыскательских работ и для строительства объектов недвижимости (за исключением малоэтажных, среднеэтажных, многоэтажных жилых домов и общежитий), устанавливается в размере 50 % от арендной платы, расчет которой произведен в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, если иное не установлено земельным законодательством.

Постановлением Правительства Ульяновской области от 16.04.2015 N 166-П абзац 3 п. 2.3 Порядка был изложен в следующей редакции:

«в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано до 1 марта 2015 года или земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего абзаца применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. Арендная плата за такой земельный участок устанавливается в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела».

Спорный договор аренды заключен 20.08.2012.

Для лиц, заключивших договор аренды до 01.03.2015,  в качестве льготы Порядком, как следует из абз. 3 п.2.3, предусмотрено право приобретения земельного участка в аренду сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов. Согласно последнему предложению абз. 3 п. 2.3, в отличии от абз. 1 п. 2.3. арендная плата за такой земельный участок устанавливается в соответствии с п. 2.1. Порядка. 

Таким образом, пунктом 2.3 Порядка предусмотрено в качестве льготы для таких арендаторов, как ответчик, именно право на приобретение земельного участка в аренду без торгов для завершения строительства объекта, а не 50% скидка в размере арендной платы.    

Истцом в адрес ответчика направлена претензия  №73-ИОГВ-10.01.01-54/1353 от 11.05.2018 с требованием оплатить имеющуюся задолженность в течение 10 дней с момента получения (л.д. 32-33).

Поскольку ответчик не внес арендную плату, истец обратился с исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном  порядке.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Учитывая, что  ответчик не внес арендную плату в установленный договором срок, контррасчет исковых требований либо доказательств оплаты в  материалы дела не представил, требование истца о взыскании арендной платы за  период с  01.03.2018 по 30.04.2018 подлежит удовлетворению в размере 66 787 руб. 50 коп.

Кроме того, предметом спора является требование истца о взыскании договорной неустойки.

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

Согласно п. 5.2 договора аренды земельного участка за  нарушение срока внесения арендной платы по договору, Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Согласно расчету истца размер пени  за период с 11.04.2018 по 01.08.2018 составляет 1 057 руб. 91 коп.

Расчет пеней произведен истцом на листе дела 6.

Указанный расчет ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен.

Поскольку ответчиком оплата арендных платежей своевременно не произведена,  требование истца о взыскании пени за период с 11.04.2018 по 01.08.2018 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании неустойки за период с 02.08.2018 по день фактической уплаты основного долга  подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

 

Р Е Ш И Л

 

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области

66 787  руб. 50 коп. – основной долг за период с 01.03.2018 по 30.04.2018 по договору аренды земельного участка от 20.08.2012 № 24-2-473, 1 057 руб. 91 коп. – пени за период 11.04.2018 по 01.08.2018, а также пени за период с 02.08.2018 по день фактической оплаты суммы основного долга исходя из  расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере  2 714  руб. 00  коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

Судья                                                                                                  Т.М.Крамаренко