Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-8916/2020

29 июля 2021 г.

г. Пермь

Резолютивная часть решения оглашена 22 июля 2021 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29 июля 2021 г.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л.,              при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по первоначальному иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании приведения объекта в нормативное состояние; и по встречному иску Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании принять в казну Российской Федерации недвижимое имущество, третьи лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю                    (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ОГРН 1047796261512, ИНН 

<

***>), Прокуратура Пермского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии:

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае: ФИО2, доверенность от 11.01.2021 № 2, удостоверение;

от Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае»: ФИО3, доверенность от 22.12.2020, паспорт;

от ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю: ФИО4, доверенность от 11.01.2021 № 7, паспорт;

от третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю: ФИО5, доверенность от 09.02.2021 № 42, удостоверение;

от третьего лица Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека: ФИО5, доверенность от 24ю03.2021 № 34, удостоверение;

от третьего лица Прокуратуры Пермского края: ФИО6, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее – истец, Управление Росимущества по Пермскому краю) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (далее – ответчик 1, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае») об обязании привести объект недвижимости с кадастровым номером 59:04:0103010:804 по адресу: 

<

...>, в нормативное состояние, а именно привести наружные стены, перекрытия и крыши в работоспособное техническое состояние путем проведения капитального ремонта.

Определениями суда от 22.05.2020, 31.07.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (далее – Отделение Пенсионного фонда), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор), Прокуратура Пермского края, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением суда от 04.09.2020 к совместному рассмотрению с первоначальным исковым заявлением в порядке статьи 132 АПК РФ принят встречный иск ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» о признании незаконным бездействия Управления Росимущества по Пермскому краю, выразившееся в несовершении действий по изъятию излишнего, неиспользуемого имущества и в несовершении действий по прекращению права оперативного управления ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» на нежилое помещение общей площадью 497,3 кв.м с кадастровым номером 59:04:0103010:804 по адресу: 

<

...>; возложении на Управление Росимущества обязанности осуществить действия, связанные с прекращением права оперативного управления на вышеуказанный объект и принять его в казну. 

Определением суда от 05.11.2020 в рамках настоящего дела назначена комиссионная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Пермское представительство Центра независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО», экспертам ФИО7, ФИО8, производство по делу приостановлено.

22.03.2021 в арбитражный суд поступило заключение экспертов общества с ограниченной ответственностью «Пермское представительство Центра независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО» № 1327/2020.

Протокольным определением от 07.04.2021 производство по делу возобновлено.

Протокольным определением суда от 12.05.2021 в порядке статьи         49 АПК РФ принято уточнение встречных требований об обязании Управления Росимущества по Пермскому краю принять от ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» в казну Российской Федерации федеральное недвижимое имущество – помещение общей площадью 497,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый номер объекта 59:04:0103010:804.

Протокольным определением суда от 18.05.2021 по ходатайству истца Отделение Пенсионного фонда исключено из числа третьих лиц и привлечено в качестве соответчика (далее – ответчик 2); в порядке статьи    49 АПК принято уточнение первоначальных требований, с учетом результатов экспертизы истец просит обязать ответчиков солидарно выполнить капитальный ремонт здания с кадастровым номером 59:04:0103010:93, расположенного по адресу: 

<

...>, путем проведения следующих работ: 1) выполнить ремонт кирпичной кладки, восстановить растворное заполнение швов кирпичной кладки наружных стен здания, цоколя, наружных стен в пространстве чердака; провести механическую чистку цоколя и наружных стен с последующим восстановлением отделочных слоев; 2) выполнить ремонт кирпичной кладки, восстановить растворное заполнение швов кирпичной вкладки подпорной кирпичной стенки у входа в подвал; провести механическую чистку подпорной стены с последующим восстановлением отделочных слоев; 3) выполнить ремонт конструкций заполнения перекрытия, обработать антикоррозионными составами, выполнить замену ослабленных штукатурных слоев облицовки потолка металлодеревянных перекрытий подвала, выполнить восстановление побелки потолка подвала; 4) выполнить ремонт конструкций перекрытия, выполнить замену ослабленных штукатурных слоев чердачного перекрытия, выполнить восстановление побелки потолка чердачного перекрытия; 5) выполнить полную замену металлических трубопроводов и отопительных приборов системы отопления, замену трубопроводов пожарного водопровода в рамках проведения капитального ремонта; провести модернизацию инженерных систем электроснабжения в соответствии с действующими правилами электроустановок. Также истец просит обязать ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» выполнить капитальный ремонт здания с кадастровым номером 59:04:0103010:804, расположенного по адресу: 

<

...>, путем проведения следующих работ: 1) выполнить ремонт деревянных полов помещений 1 и 2 этажа с полной заменой дощатого настила на современные плитные материалы; при необходимости выполнить замену поврежденных деревянных балок перекрытий; 2) заменить заполнения оконных проемов 1 и 2 этажа новыми пластиковыми; 3) выполнить полную замену заполнения дверных проемов 1 и 2 этажа новыми деревянными, предварительно загрунтованными и окрашенными. Обязать ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» выполнить текущий ремонт помещения с кадастровым номером 59:04:0103010:804, расположенного по адресу: 

<

...>.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» с уточненными исковыми требованиями не согласилось, в отзыве указывает на то, что имеет право отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, а Управление Росимущества по Пермскому краю необоснованно не приняло излишнее, не используемое имущество в казну; настаивает на удовлетворении встречного требования. Отмечает, что проведение закупочных процедур на выполнение солидарно капитального ремонта здания в соответствии с положениями Федеральных законов от 05.04.2013 № 44-ФЗ и от 18.07.2011 № 223-ФЗ невозможно между двумя государственными заказчиками; экспертное заключение не содержит однозначный вывод о необходимости замены поврежденных деревянных балок перекрытия, а также не содержит выводов о необходимости проведения текущего ремонта каких-либо конструктивных элементов и помещений, в связи с чем данные требования заявлены необоснованно. По состоянию на 23.09.2005 общий физический процент износа здания составлял 49%, в период использования помещений предпринимались меры по содержанию помещений, с 01.10.2016 помещения не используются ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» ввиду отсутствия потребности, о чем Управление Росимущества по Пермскому краю было неоднократно проинформировано письмами 10.04.2017 (исх. 1380), 27.10.2017 (исх. 4271), 06.04.2018 (исх. 1297), 29.10.2018 (исх. 4282), 01.04.2019 (исх. 1241).

Отделение Пенсионного фонда в отзыве на уточненное исковое заявление указывает на то, что в отношении занимаемых помещений им принимались и принимаются достаточные меры по их содержанию, а также по пропорциональному содержанию общего имущества; по состоянию на 26.05.2020 физический износ помещений № 1 и № 2 остается 49%. Отмечает, что недобросовестное владение и пользование ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» помещениями с кадастровым номером 59:04:0103010:804, в том числе по содержанию общедомового имущества, к которому Отделение Пенсионного фонда не имеет доступ, не может возлагать на последнего бремя расходов по устранению последствий недобросовестного осуществления прав. Солидарное исполнение обязательств по капитальному ремонту здания является неправомерным и невыполнимым.

Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю в отзыве исковые требования Управления Росимущества по Пермскому краю не поддерживает; указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства ненадлежащего использования ответчиком спорного имущества, выделения ответчику из федерального бюджета денежных средств на осуществление капитального ремонта; ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» вправе отказаться от имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления. 

В судебном заседании представитель Управления Росимущества по Пермскому краю на первоначальных требованиях настаивал; считает, что процедура отказа от прав ответчиком 1 не соблюдена, отказ в принятии в казну Российской Федерации имущества (письмо от 26.04.2019) не оспорен.

Представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» против первоначальных требований возразил по основаниям, изложенным в отзыве на уточненный иск; настаивает на встречных требованиях.

Представитель Отделения Пенсионного фонда против требований Управления Росимущества по Пермскому краю возразил по основаниям, изложенным в отзыве с учетом уточнения требований.

Представитель Прокуратуры дал пояснения по делу.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи с соблюдением положений статьи 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) объект – нежилое 2-х этажное здание с кадастровым номером 59:04:0103010:93 по адресу: 

<

...>, состоит из следующих помещений: помещения с кадастровым номером 59:04:0103010:675, помещения с кадастровым номером 59:04:0103010:676, помещения с кадастровым номером 59:04:0103010:677, помещения с кадастровым номером 59:04:0103010:678, помещения с кадастровым номером 59:04:0103010:735, помещения с кадастровым номером 59:04:0103010:804, помещения с кадастровым номером 59:04:0103010:948 и 59:04:0103010:881.

В обоснование заявленных требования Управление Росимущества по Пермскому краю указывает на то, что за ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» на праве оперативного управления закреплен объект недвижимого имущества общей площадью 497,3 кв.м, кадастровый номер 59:04:0103010:804, расположенный по адресу: 

<

...>. Право оперативного управления зарегистрировано 13.10.2010 (выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 15.03.2020 № КУВИ-001/2020-5535999).

Право собственности Российской Федерации на указанный объект зарегистрировано в ЕГРН 14.04.2016.

Кроме того, на основании распоряжения Управления Росимущества от 03.12.2008 № 1598-р Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации переданы в оперативное управление нежилые помещения общей площадью 242,8 кв.м, этаж 1, 2, с кадастровым номером 59:04:0103010:948 (помещение № 1), расположенные по адресу: 

<

...>. Право оперативного управления зарегистрировано 20.07.2009 (свидетельство о государственной регистрации права серии 59ББ 258834).

На основании распоряжения Управления Росимущества от 24.08.2010 № 898-р Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации переданы в оперативное управление нежилые помещения общей площадью 116,5 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером 59:04:0103010:881 (помещение № 2), расположенные по адресу: 

<

...>. Право оперативного управления зарегистрировано 13.10.2010 (свидетельство о государственной регистрации права серии 59ББ 768746).

Право собственности Российской Федерации на помещения № 1 и № 2 зарегистрировано 14.04.2016, регистрационные записи о праве собственности № 59-59/018-59/020/201/2016-6856/1 и № 59-59/018-59/020/201/2016-6854/1.

В отношении иных помещений, входящих в состав здания с кадастровым номером 59:04:0103010:93, данные о правообладателях отсутствуют.

Управлением Росимущества по Пермскому краю проведен осмотр имущества, составляющего имущество казны Российской Федерации – нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: 

<

...>, целью которого являлось установление сохранности и фактического состояния имущества. 

В результате проведенного осмотра составлены акты натурного осмотра объектов недвижимого имущества от 13.04.2016, 14.02.2019, в котором отражен вывод о том, что помещения, находящиеся в оперативном управлении  ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», находятся в неудовлетворительном состоянии, на день осмотра 14.02.2019 помещения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» не используются. 

Согласно Техническому заключению № 20-Н-16 техническое состояние помещений, находящихся в оперативном управлении ответчика, в целом оценивается как непригодное к дальнейшей эксплуатации вследствие, в том числе, ограниченно работоспособного технического состояния наружных стен, аварийного технического состояния конструктивных элементов: перекрытия и крыши.

Учитывая, что помещения принадлежат ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» и Отделению Пенсионного фонда на праве оперативного управления, Управление Росимущества по Пермскому краю полагает, что обязанность нести расходы, в том числе на осуществление капитального ремонта общего имущества с согласия собственника, а также обеспечивать безопасность объекта надвижимости лежит исключительно на правообладателе. 

03.04.2019 Управление Росимущества по Пермскому краю направило Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» акт осмотра с указанием на необходимость принять меры по обеспечению работоспособности и сохранности помещений.

20.05.2019 прокурор г. Гремячинска внес руководителю ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» представление об устранении нарушений при использовании нежилых помещений, переданных в оперативное управление, в котором потребовал принять меры по обеспечению сохранности указанных нежилых помещений.

Письмом от 19.06.2019 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» сообщило, что в отсутствие потребностей в имуществе, капитальные вложения для его восстановления нецелесообразны. 

Поскольку ответчиками меры по обеспечению работоспособности и сохранности имущества, расположенного в здании с кадастровым номером 59:04:0103010:93 по адресу: 

<

...>, не выполнены, Управление Росимущества по Пермскому краю обратилось в суд с настоящими требованиями. 

Виды работ по капитальному ремонту определены Управлением Росимущества по Пермскому краю с учетом результатов заключения экспертов № 1327/2020, проведенного в рамках рассматриваемого дела.

Так, экспертами сделаны выводы относительно необходимости проведения капитального ремонта общедомового имущества в здании с кадастровым номером 59:04:0103010:93 по адресу: 

<

...>, виды работ указаны в столбце 6 Таблицы 2.1; необходимости  проведения капитального ремонта в помещении с кадастровым номером 59:04:0103010:804 по адресу: 

<

...>, виды работ указаны в столбце 6 Таблицы 2.1.

Возражая против исковых требований и заявляя встречные требования, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» ссылается на то, что письмом от 26.04.2019 № 1654 обратилось в Управление Росимущества по Пермскому краю с просьбой прекратить право оперативного управления и принять объект в состав казны Российской Федерации, в связи с тем, что в результате оптимизации деятельности санитарно-эпидемиологической службы и значительного сокращения количества подразделений и численности сотрудников спорный объект недвижимости не используется в уставной деятельности и является излишним. Для обеспечения сохранности и содержания неиспользуемого имущества не имеется финансовых возможностей. 

В ответ письмом от 29.05.2019 № 07-19-4463 Управление Росимущества по Пермскому краю сообщило, что рассмотрение вопроса об изъятии объекта в казну Российской Федерации без приведения помещений в надлежащее нормативное состояние не представляется возможным, предложено вернуться к проработке вопроса о вовлечении нежилых помещений в хозяйственный оборот.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

В соответствии с положениями статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества (п. 1); собственник имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением или казенным предприятием либо приобретенное учреждением или казенным предприятием за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества (п. 2). 

Согласно разъяснениям, данным в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации», учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется, распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника данного имущества и назначением этого имущества. 

В силу пункта 3 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника. 

На основании положений пункта 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с положениями статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. 

Из системного толкования приведенных выше положений следует предусмотренная законом возможность отказа от имущества, предоставленного на праве оперативного управления. 

Из материалов дела следует, что нежилое помещение (помещения № 1-13 в подвале, № 15-31 на 1 этаже, № 14-28 на 2 этаже) общей площадью 497,3 кв.м, кадастровый номер 59:04:0103010:804, расположенное по адресу: 

<

...>, закреплено на праве оперативного управления за ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае». Указанные помещения являются частью нежилого здания с кадастровым номером 59:04:0103010:93.

Факт неиспользования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» спорного имущества для осуществления его деятельности после 2016 года подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» обращалось с письмом к Управлению Росимущества по Пермскому краю, свидетельствующим об отказе от права оперативного управления неиспользуемого им по назначению этого имущества, впоследствии данный отказ согласован надлежащим образом с Роспотребнадзором (письмо от 04.09.2020 № 02118318-2020-27).

Отказ от имущества мотивирован тем, что спорное имущество не используется в целях исполнения задач, возложенных на ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», отсутствием финансовой возможности по его содержанию.

Согласно п. 5.22 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Росимущество наделено полномочиями по изъятию в установленном порядке излишнего, неиспользуемого или неиспользуемого не по назначению имущества, закрепленного на оперативном управлении учреждений. 

В пункте 4 указанного Положения предусмотрено, что Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Из п.п. 4.1.9 п. 4.1 Положения об Управлении Росимущества, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278, следует, что территориальный орган самостоятельно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления с целью размещения территориальных органов федеральных органов государственной власти и подведомственных им федеральных государственных учреждений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями, и закрепление данного имущества за иными территориальными органами федеральных органов государственной власти и подведомственными им федеральными государственными учреждениями.

Исходя из характера правоотношений, орган, уполномоченный представлять Российскую Федерацию в Пермском крае, является Управление Росимущества в Пермском крае.

Учитывая, что нежилое помещение с кадастровым номером 59:04:0103010:804 не используется ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» по назначению в соответствии с целями его деятельности, при этом на него возлагаются дополнительные имущественные обременения в виде обязанности по содержанию имущества, принимая во внимание, что ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» реализовало свое право на отказ от права оперативного управления данным имуществом, однако Управление Росимущества в Пермском крае отказало в принятии по причине неудовлетворительного состояния помещений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для передачи этого имущества в казну Российской Федерации.

Ссылка Управления Росимущества по Пермскому краю на то, что согласование отказа от права оперативного пользования было получено только после подачи искового заявления, не имеет правового значения с учетом установленных фактических обстоятельств дела.

С учетом результатов рассмотрения встречных требований, принимая во внимание непринятие Управлением Росимущества по Пермскому краю мер по прекращению права оперативного управления ответчика 1, первоначальные требования по приведению имущества в состояние, пригодное к эксплуатации, путем выполнения капитального и текущего ремонта удовлетворению не подлежат.

Признавая необоснованным данные требования, суд исходит также из того, что согласно техническому паспорту объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, составленному по состоянию на 23.09.2005, объект построен в 1955 году, физический износ по состоянию на год обследования здания составил 49%.

В силу статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы (п. 2).

Из материалов дела следует, что в период пользования ответчик 1 осуществлял затраты на содержание данного объекта, что подтверждается договором от 30.06.2016 № 1 на ремонт части скатной крыши здания, акт о приемке выполненных работ от 28.09.2016 № 2.

При этом доказательств выделения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» из федерального бюджета денежных средств после 2016 года на содержание спорного имущества, в материалы дела не представлено, равно как не представлено доказательств передачи изначально имущества в пригодном для использования по назначению состоянии (статья 65 АПК РФ).

Материалами дела подтверждается также факт несения ответчиком 2 расходов на содержание помещений, находящихся в оперативном управлении Отделения Пенсионного фонда, (государственный контракт от 12.09.2011 № 02-226/2011 на выполнение капитального ремонта, техническое задание, локальный сметный расчет и исполнительная документация к контракту, государственный контракт от 27.07.2020 № 26/14-15-49(1)/2020 на выполнение работ по текущему ремонту кровли, акт о приемке выполненных работ от 13.08.2020 № 1, справка о стоимости выполненных работ и затрат от 13.08.2020 № 1).

Доказательств использования ответчиком 2 денежных средств не по целевому назначению в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано.

С учетом характера спора по данному делу, основанного на требованиях, предъявленных к ответчикам солидарно о выполнении капитального ремонта общего имущества здания, оснований для возложения на Отделение Пенсионного фонда указанной обязанности не имеется.

Таким образом, в удовлетворении первоначальных исковых требований следует отказать, встречные исковые требования об обязании принять от ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» в казну Российской Федерации федеральное недвижимое имущество подлежат удовлетворению.

Согласно статье 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, разрешаются вопросы распределения судебных расходов. 

Расходы на уплату государственной пошлины, понесенные ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» при подаче встречного искового заявления, а также расходы по оплате судебной экспертизы с учетом результатов рассмотрения дела отнесены на Управление Росимущества в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании приведения объекта в нормативное состояние отказать. 

Встречный иск Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить. 

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) принять от Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в казну Российской Федерации федеральное недвижимое имущество – помещение общей площадью 497,3 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, кадастровый (условный) номер объекта 59:04:0103010:804. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет федерального бюджета Российской Федерации в пользу Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 

Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) за счет федерального бюджета Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Пермское представительство Центра независимых судебных экспертиз «ТЕХЭКО», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 614000, 

<

...>) вознаграждение за производство экспертизы в сумме 90 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                                                Г.Л. Пономарев