АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

14 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 июля 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Альбах О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании  29 июня 2020 года, 07 июля 2020 года  дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сити-Сервис" , Россия 443067, г. Самара, Самарская область, ул. Чапаевская д. 112А, оф. 2

 

к 1.Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

2.Обществу с ограниченной ответственностью "СБТС" , Россия 443013, г. Самара, Самарская область, ул. Дачная д. 4 б; Россия 443082, г. Самара, Самарская область, ул. Тухачевского д. 50А, неж. пом. Н 1

об установлении границ, об обязании

третьи лица:

1.Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, 443099,Самара, ул. Некрасовская д.3;2. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области 443020, Самарская обл., г. Самара г, Ленинская, 25а

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность от 01.04.2019,от ответчика 1 – не явился, извещен,от ответчика 2 – не явился, извещен,

от третьих лиц - не явились, извещены,

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сити-Сервис" обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области; Обществу с ограниченной ответственностью "СБТС":

- об исправлении  допущенной при формировании границ участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 реестровой ошибки путем установления границ земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в соответствии с существующими границами лесного фонда, установив границы земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в соответствии с координатами: 

S = 5700 кв.м.

№ точки

Координаты (м)

 

X

Y

н5

414417,6

1375142,69

н6

414476,96

1375296,92

н7

414470,89

1375297,22

н8

414475,26

1375303,88

н9

414460,2

1375305,8

н10

414418,21

1375299,8

н11

414413,7

1375238,3

н12

414413

1375237

н13

414406

1375221

н14

414409,02

1375196,25

н15

414415,39

1375144

н5

414417,6

1375142,69

 

- об обязании Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Общества с ограниченной ответственностью "СБТС" внести соответствующие изменения о поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в договор аренды от 06.09.2013 №278/07 на лесной участок, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал 80, выдел 1,5, площадью 0,57 га, кадастровый номер 63:26:1804014:234.

Также истец, просил указать, что решение суда является основанием для регистрации в органах Росреестра вносимых изменений.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2019 производство по делу №А55-29901/2019 было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы.

Определением от 19.02.2020 был продлен срок проведения экспертизы до 05.03.2020.

Определением от 19.03.2020 был продлен срок проведения экспертизы до 24.03.2020.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 07.04.2020 возобновил производство по делу.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых  требований, просил установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в соответствии с координатами: 

S = 5700 кв.м.

№ точки

Координаты (м)

 

X

Y

н5

414417,6

1375142,69

нб

414476,96

1375296,92

н7

414470,89

1375297,22

н8

414475,26

1375303,88

н9

414460,2

1375305,8

н10

414418,21

1375299,8

н11

414413,7

1375238,3

н12

414413

1375237

н13

414406

1375221

н14

414409,02

1375196,25

н15

414415,39

1375144

н5

414417,6

1375142,69

 

- обязать Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Общество с ограниченной ответственностью "СБТС" внести соответствующие изменения о поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в договор аренды от 06.09.2013 №278/07 на лесной участок, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал 80, выдел 1,5, площадью 0,57 га, кадастровый номер 63:26:1804014:234.

Уточнение принято судом в порядке  ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик 1  представил отзыв на иск, возражал против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Ответчик 2 извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, исковые требования признал.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав пояснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.07.2017 г. общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Сити-Сервис» (ранее имело наименование общество с ограниченной ответственностью «Сити Сервис Деск», далее по тексту - общество, истец) заключило с ФИО3 договор купли-продажи недвижимости — единого комплекса объектов недвижимости базы отдыха «Сосновая горка»: земельный участок с кадастровым номером: 63:26:1804014:17, площадью 28 232 кв.м., и объекты недвижимости, в том числе здание столовой на 75 мест - Литер Д, кадастровый номер 63:26:1805021:480. находящееся по адресу: Самарская область. Красноярский район, база отдыха «Сосновая Горка» (далее - здание столовой).

В марте 2019 года общество обратилось к кадастровому инженеру с целью подготовки технического плана по уточнению координат границ здания столовой с кадастровым номером 63:26:1805021:480.

В результате обследования здания, установления его координат и привязки к земельному участку было установлено, что здание столовой находится в кадастровом квартале 63:26:1804014 в пределах двух земельных участков, а именно: участка с кадастровым номером 63:26:1804014:17, находящегося в собственности у общества, и земельного участка категории земель — земли лесного фонда, с кадастровым номером 63:26:1804014:234, находящимся в аренде у ООО «СБТС» (ИНН 

<

***>).

18.04.2019 общество обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке здания столовой па кадастровый учет, откуда был получено уведомление от 22.04.2019 года за № 63-0-1-116/3301/2019-5055 о том, что здание не может быть поставлено на кадастровый учет в связи с нахождением на двух земельных участках находящихся в пользовании разных лиц.

Здание столовой введено в эксплуатацию в соответствии с техпаспортом — 1988 года постройки. Право на него возникло у предыдущего собственника (ЗАО «Волглэнергомонтаж») в 2002 году в соответствии с договором купли-продажи №138 от 04.12.2002.

Обществу стало известно, что участок с кадастровым номером 63:26:1804014:234, поставлен на кадастровый учет 19.04.2010 и предоставлен в пользование Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство) обществу с ограниченной ответственностью «СБТС» по договору аренды №278/07 от 06.09.2013 года.

Из указанного видно, что здание столовой существует с 1988  что позволяет сделать вывод о существовании фактических границ 15 и более лет.

Границы земельного участка с КН 63:26:1804014:234 были установлены 19.04.2010г., что подтверждают данные публичной кадастровой карты, т.е. на момент постановки на учет границ участка с КН 63:26:1804014:234, здание столовой истца и занимаемый ею земельный участок на местности уже существовали.

Из чего следует, что границы участка с КН 63:26:1804014:234 определялись без учета фактического положения земельных участков, без натурного обследования территории, с точностью, не достаточной для определения ее местоположения на местности.

На основании изложенного, истец указал, что границы участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 определены неверно, поскольку накладываются на фактически занимаемую зданием столовой территорию, при том что принадлежащее обществу здание введено в эксплуатацию в 1988 году, а границы лесного участка устанавливались в 2010 году.

Кроме того, исходя из сведений содержащихся в публичной кадастровой карте, границы участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 не совпадают с фактическими границами земель лесного фонда. При этом участок с КН 63:26:1804014:234 занимает территорию, не входящую в земли лесного фонда, общей площадью 1559 кв.м.

На основании изложенного, истец указал, что границы участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 сформированы с технической ошибкой, что нарушает права истца как пользователя смежного земельного участка, занятого принадлежащим обществу на праве собственности зданием столовой с кадастровым номером 63:26:1805021:480.

30.07.2019 истец обратился в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (вх. № 27/19574) с заявлением об исправлении допущенной при формировании границ участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 технической ошибки путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в соответствии с прилагаемой к графикой и установления данных границ в соответствии с существующими границами лесного фонда.

26.08.2019 истцом получен ответ Министерства, в котором указано, что на основании Протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, от 13.08.2013 №1 между министерством и ООО «СБТС» был заключен договор аренды от 06.09.2013 №278/07 на лесной участок, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал 80, выдел 1,5, площадью 0,57 га, кадастровый номер 63:26:1804014:234, для осуществления рекреационной деятельности.

На основании пункта 4 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Министерство не вправе обратиться с заявлением в Управление Росреестра по Самарской области об исправлении реестровой ошибки, а также внести соответствующие изменения в договор аренды лесного участка от 06.09.2013 №278/07.

В соответствии со статьей 101 Лесного кодекса Российской Федерации споры в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов разрешаются в судебном порядке.

Таким образом, заявление истца оставлено Министерством без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22) зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Федеральное агентство лесного хозяйства, в соответствии с ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров", п. 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 N 1223 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства", осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственном имуществом". Росимущество является федеральным органом исполнительной власти осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством РФ осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.

Таким образом, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области является надлежащим ответчиком по настоящему спору.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 63:26:1804014:234 находится в аренде у Общества с ограниченной ответственностью "СБТС", его права и законные интересы напрямую затрагиваются данным спором.

Для проверки доводов истца суд определением Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2019 назначил проведение судебной экспертизы.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта № 6/2020-СЭ, объект капитального строительства - здание столовой на 75 мест Литер Д с КН 63:26:1805021:480 - расположен на территории двух земельных участков, т.е. выходит за пределы земельного участка с КН 63:26:1804014:17, к которому он относится на основании Акта приема-передачи недвижимости от 20.09.2017, а также сведений ЕГРН от 25.04.2019 на земельный участок с КН 63:26:1804014:17, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Площадь части контура здания, которая находится за пределами границ земельного участка с КН 63:26:1804014:17, составляет 177 кв. м и располагается на земельном участке с КН 63:26:1804014:234.

Также экспертным заключением установлено, что в результате сопоставления сведений ЕГРН и ориентировочно-привязанной Карты-схемы расположения и границы лесного участка по адресу: Самарская область, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал 80, выделы 1,4, которая является приложением к Выписке из государственного лесного реестра № 176, можно увидеть, что границы земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 частично выходят за границы земель лесного фонда.

Согласно ответу Министерства от 21.02.2020 № 27-02-01/4211 земельный участок в испрашиваемых границах относится к землям лесного фонда и находится в квартале № 80  Большецаревщинского участкового лесничества Красноярского лесничества.

Заключением эксперта № 6/2020-СЭ установлено, что для исправления реестровой ошибки возможно установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в испрашиваемых координатах характерных точек, так как границы участка будут располагаться в пределах границ лесного фонда, сохраняется площадь земельного участка в размере 5700 кв. м, также наложений/пересечений границ на смежные земельные участки, внесенные в ЕГРН, не выявлено.

Представленное заключение эксперта № 6/2020-СЭ соответствует требованиям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", статьям 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в заключение отражены все предусмотренные частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сведения, экспертное заключение основано на материалах дела, является полным.

Таким образом, из представленных истцом доказательств, заключения эксперта, следует, что объект капитального строительства - здание столовой на 75 мест Литер Д с КН 63:26:1805021:480 - расположен на территории двух земельных участков, т.е. выходит за пределы земельного участка с КН 63:26:1804014:17, к которому он относится на основании Акта приема-передачи недвижимости от 20.09.2017, а также сведений ЕГРН от 25.04.2019 на земельный участок с КН 63:26:1804014:17, что свидетельствует о наличии реестровой ошибки, чем нарушаются права истца как собственника здания столовой.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 постановления 10/22 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Пунктами 45, 47 постановления N 10/22 предусмотрено, что, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (п. 52 постановления N 10/22).

В соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - далее закон N 218-ФЗ). Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов (части 6, 7 ст. 11.9 ЗК РФ).

В силу частей 10, 11 статьи 22 закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны.

В силу ч. 4 ст. 60.2 закона N 218-ФЗ границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

В случае, если в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости земельный участок предназначен для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и (или) эксплуатации жилого дома, но относится к категории земель лесного фонда и это было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на такой земельный участок, обнаружении реестровой ошибки, в том числе выявленной по заявлению правообладателя такого земельного участка, орган регистрации прав вносит в сведения Единого государственного реестра недвижимости изменения в части отнесения такого земельного участка к категории земель сельскохозяйственного назначения либо к категории земель населенных пунктов (в случае, если такой земельный участок расположен в границах населенного пункта) в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (ч. 5 ст. 60.2 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172- ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Минэкономразвития России рассмотрело обращение о применении положений федеральных законов, измененных Законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ и в части своей компетенции письмом от 08.11.2017 N 31677-ВА/Д23 и сообщило следующее.

Согласно Закону от 29.07.2017 N 280-ФЗ сведения о земельных участках, которые в соответствии с лесным законодательством являются лесными участками (далее - лесные участки), содержащиеся в государственном лесном реестре (далее – ГЛР), приводятся в соответствие со сведениями, которые содержатся в ЕГРН.

Законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ предусмотрены следующие случаи, при которых допускается изменение описания местоположения границ лесничеств, лесопарков, в том числе границ земельных участков из состава земель лесного фонда:

- изменение категории земель, к которой отнесен земельный участок, предоставленный из земель лесного фонда, в связи с установлением границ населенного пункта, в том числе образованного из ликвидированных лесного поселка или военною городка, или изменением границ населенных пунктов, территориальных зон (части 3, 4 статьи 14 Закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ). части 6, 14 статьи 34, часть 5 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ);

- изменение границ лесных участков, лесничеств и лесопарков при выявлении пересечения с границами земельных участков (части 15, 16 статьи 34, части 3, 4 статьи 60.2 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ);

- образование земельного участка в границах лесничества, лесопарка, если на таком земельном участке расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 01.01.2016, зарегистрированы в ЕГРН и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов (часть 2 статьи 4.7 Федерального закона от 04.12.2016 N 201-ФЗ). В этих случаях орган регистрации прав самостоятельно изменяет границы лесных участков, лесничеств, лесопарков (если эти сведения содержатся в ЕГРН), и это одновременно является изменением границы земель лесного фонда.

Если сведения о лесных участках, лесничествах, лесопарках содержатся только в ГЛР и противоречат сведениям об иных земельных участках, имеющимся в ЕГРН, то в этом случае границы лесного фонда должны соответствовать границам земельных участков, учтенных в ЕГРН, в силу прямого указания закона.

Принятие Закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ направлено на устранение взаимоисключающего характера сведений ГЛР и ЕГРН путем установления в предусмотренных законом случаях приоритета сведений ЕГРН над сведениями ГЛР.

В силу установленных Законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ правил сведения ГЛР, не соответствующие сведениям ЕГРН, не являются препятствием территориальному планированию, градостроительному зонированию, кадастровому учету объектов недвижимости и регистрации прав на них, переводу земельного участка из одной категории в другую (отнесению земельного участка к определенной категории).

Если в соответствии с ГЛР участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями ЕГРН, правоустанавливающими (правоудостоверяющими) документами - к иной категории земель, принадлежность такого участка к категории земель устанавливается на основании сведений ЕГРН либо в соответствии со сведениями, указанными в документах, подтверждающих право гражданина или юридического лица на земельный участок. Эти правила применяются в тех случаях, когда права правообладателя на земельный участок возникли до 01.01.2016. Вне зависимости от указанной даты земельный участок относится к землям населенных пунктов (переводится в категорию земель населенного пункта) всегда, если в соответствии со сведениями ЕГРН о местоположении его границ земельный участок находится в границах населенного пункта (статья 14 Закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ).

В случае, если в отношении земельного участка принимались акты о его отнесении к определенной категории земель или акты о переводе земельного участка в иную категорию, то эти решения будут иметь приоритет над иными сведениями о категории земель такого земельного участка, содержащимися в ЕГРН, ГЛР. правоустанавливающих документах (часть 10 статьи 14 Закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ).

Решение об отнесении к определенной категории (категории, отличной от категории земель лесного фонда) в случаях, установленных статьей 14 Закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ. принимается независимо от сведений ГЛР или лесного плана субъекта Российской Федерации.

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов также в тех случаях, когда возможность отнесения земельного участка к населенному пункту следует из местоположения такого земельного участка.

Указанные разъяснения содержатся в пунктах 1, 5, 9, 10 письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 N 26268-ВА/Д23и "О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ".

Из всего вышеизложенного следует, что в сведениях ЕГРН содержится реестровая ошибка в определении границ земельного участка с КН 63:26:1804014:234, т.е. местоположение границ данного участка определено кадастровым инженером неверно из-за возможной неправильной привязки к существующим опорным геодезическим пунктам и высокой погрешности измерительных приборов или при постановке на кадастровый учет использовался картометрический метод.

Выявленные несоответствия являются реестровой ошибкой, образовавшейся при проведении кадастровых работ и формировании межевого плана в отношении земельного участка с КН 63:26:1804014:234 и воспроизведенная в ЕГРН.

Из материалов дела следует, что права на здание столовой получены ранее, чем осуществлены землеустроительные работы в отношении смежных земель лесного фонда.

Расположение земельного участка с КН 63:26:1804014:234 за пределами фактических границ земель лесного фонда, нарушает права истца на приобретение права на фактически занимаемый зданием столовой земельный участок.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе заключением эксперта № 6/2020-СЭ.

Также судом учитывается, что установление границы земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в соответствии с представленными координатами не изменяет площади земельного участка, а следовательно не ведет к изъятию части данного земельного участка.

Принимая во внимание изложенное, требования истца об исправлении  допущенной при формировании границ участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 реестровой ошибки путем установления границ земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в соответствии с существующими границами лесного фонда, установив границы земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в соответствии с представленными координатами подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 Постановлением Пленума Верховного суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

В соответствии с п. 68 указанного Постановления - Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

В части требования об обязании Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Общества с ограниченной ответственностью "СБТС" внести соответствующие изменения о поворотных точках границ земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в договор аренды от 06.09.2013 №278/07 на лесной участок, имеющий местоположение: Самарская область, Красноярский район, Красноярское лесничество, Большецаревщинское участковое лесничество, квартал 80, выдел 1,5, площадью 0,57 га, кадастровый номер 63:26:1804014:234 иск не подлежит удовлетворению  по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. При существенном нарушении договора одной из сторон, по требованию другой стороны договор может быть изменен или расторгнут по решению суда (часть 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По смыслу указанных норм закона, обращение в суд с требованием об изменении договора является исключительной прерогативой сторон такого договора.

Поскольку  Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Сити-Сервис" не является стороной договора, в силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оно не является заинтересованным лицом, правомочным инициировать производство по такого рода требованиям.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

         Установить границы земельного участка с кадастровым номером 63:26:1804014:234 в соответствии с координатами: 

S = 5700 кв.м.

№ точки

Координаты (м)

 

X

Y

н5

414417,6

1375142,69

нб

414476,96

1375296,92

н7

414470,89

1375297,22

н8

414475,26

1375303,88

н9

414460,2

1375305,8

н10

414418,21

1375299,8

н11

414413,7

1375238,3

н12

414413

1375237

н13

414406

1375221

н14

414409,02

1375196,25

н15

414415,39

1375144

н5

414417,6

1375142,69

         В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение  может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

ФИО1