АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

19 октября 2023 года

Дело №

А26-8020/2022

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Аникиной Е.А., судей Алешкевича О.А., Савицкой И.Г., 

при участии от публичного акционерного общества «Россетти Северо-Запад» ФИО1 (по доверенности от 15.02.2023 № 9-23),

рассмотрев 16.10.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 по делу № А26-8020/2022,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: 185035, 

<

...> (центр р-н), д. 2/24, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад», адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16-Н, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество),  о взыскании 47 232,79 руб. неустойки по договору аренды лесного участка от 20.09.2021 № 106, а также о возложении на ответчика обязанности выполнить следующие работы: 

- очистить места рубок от порубочных остатков в квартале 153, лесотаксационных выделах 29.1, 30, 31, 36, 36.2 Вокнаволокского участкового лесничества путем укладки порубочных остатков длиной не более 2 м в кучи или валы шириной не более 3 м, с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений с расстоянием между валами не менее 20 м; 

- очистить от сучьев вырубленную древесину, находящуюся в квартале 153, лесотаксационных выделах 29.1. 30, 31, 36, 36.2 Вокнаволокского участкового лесничества, и складировать ее на открытых местах в штабеля или поленницы на расстоянии не менее 40 м от прилегающего леса и отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м; в случае невозможности ввиду отсутствия близлежащих открытых пространств или ширины просеки выполнить требования о складировании древесины на расстоянии не менее 40 м, отделить собранную в штабеля или поленницы вырубленную древесину противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м (с учетом уточнения иска, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее – АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен субподрядчик Общества - общество с ограниченной ответственностью «Электрокомплект».

Решением суда от 03.02.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.05.2023, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество просит отменить означенные решение и постановление и направить дело на новое рассмотрение. Податель жалобы не согласен с выводами судов в части удовлетворения требований о взыскании неустойки. Общество полагает, что размер взыскиваемой с него неустойки не доказан.

Министерство в отзыве на кассационную жалобу просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Остальные участвующие в деле лица надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда, однако явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как установлено судами, между Министерством (арендодателем) и Обществом (арендатором) 20.09.2021 заключен договор № 106 аренды лесного участка площадью 0,9264 га, расположенного в лесном квартале 153 Вокнаволокского участкового лесничества Костомукшского лесничества в Республике Карелия (далее – Договор). Участок передан Обществу в аренду в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов - размещение линии электропередач.

Подпунктом «б» пункта 3.4 Договора установлена обязанность арендатора  использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и  Договором.

В силу подпунктов «з» и «к» пункта 3.4 Договора арендатор обязан осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров и осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 6 к Договору.

Обязанность Общества постоянно осуществлять обеспечение пожарной безопасности и санитарной безопасности на лесном участке закреплена также  в приложении № 6 к Договору и в пунктах 5.1 и 5.2 прошедшего государственную экспертизу проекта освоения лесов по Договору (таблицы № 5.4, 5.5).

В пункте 4.2 Договора сторонами согласовано условие о выплате арендатором неустойки за нарушение условий Договора, в частности за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубки от порубочных остатков в соответствии с утвержденными правилами, а также за захламление арендатором просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 м (подпункт «в»).

В связи с получением от Общества уведомлений о завершении рубки лесных насаждений на арендуемом лесном участке (от 28.04.2022 № МР2/3-51/297/475) и об отказе от Договора (от 26.04.2022 № МР2/3-51/297/463) с приложенным актом приемки законченного строительством объекта от 31.03.2022, сотрудниками Костомукшского центрального лесничества проведен осмотр лесосеки в квартале № 153 выделах 29.1, 30, 31, 36, 36.2 Вокнаволокского участкового лесничества.

В результате осмотра лесного участка выявлено и зафиксировано в акте от 28.07.2022 № 67-В, что арендатором не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков, а также не выполнены противопожарные мероприятия - порубочные остатки не сложены в кучи или валы с приминанием для перегнивания, а разбросаны по всей площади лесного участка в неизмельченном виде, в том числе в непосредственной близости от стены леса; заготовленная древесина, сложенная в штабеля в объеме 350,25 куб. м, не отделена минерализованной полосой от стены леса и находится на расстоянии менее 40 м от прилегающего хвойного леса.

В связи с выявленными нарушениями условий Договора и проекта освоения лесов арендодатель начислил Обществу в соответствии с пунктом 4.2 Договора 47 232,79 руб. неустойки, предложив уплатить указанную сумму в претензии от 17.08.2022 № 176.

Поскольку Общество отклонило данную претензию, Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суды сочли правомерными и обоснованными требования Министерства и удовлетворили иск. 

В кассационном порядке Общество обжалует судебные акты в части удовлетворения требований о взыскании неустойки в заявленном Министерством размере. 

Проверив в порядке главы 35 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как указано в статье 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) одним из принципов лесного законодательства является сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения.

В силу статей 21 и 45 ЛК РФ, правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденных Приказом Минприроды России от 10.07.2020 № 434 (далее – Правила № 434), среди прочего в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, а также  в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Вместе с тем, как следует из пункта 17 Правил № 434, лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, граждане, юридические лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обеспечивают, помимо прочего, регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми отходами, Указанные нормы права возлагают на пользователя лесов обязанность по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной безопасности леса.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 23 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, сетевые организации при содержании просек обязаны обеспечивать содержание просеки в пожаробезопасном состоянии в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно пункту 45 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила № 1614), при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 Правил.

Так, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а также с оставленными на перегнивание порубочными остатками отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на определенном расстоянии (пункты 26, 29, 30, 31 Правил № 1614).

В рассматриваемом случае судами установлен, материалами дела подтверждается факт допущенного Обществом лесонарушения, выраженного в необеспечении им как арендатором расчистки участка от горючих материалов в виде срубленных стволов деревьев и порубочных остатков. 

Оставление порубочных остатков на лесосеке после завершения рубки лесных насаждении тем более в пожароопасный период не допускается и является нарушением пункта 3.4 Договора, приложения № 6 к нему и проекта освоения лесов.

Статьей 99 ЛК РФ предусмотрено, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (статьи 329, 330 ГК РФ).

Суды констатировали, что в данном случае обязанность Общества как арендатора уплатить неустойку обусловлена пунктом 4.2 Договора, проверили правильность произведенного истцом расчета неустойки и не нашли оснований для снижения размера взыскиваемой суммы.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 1 статьи 65, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ), требованиям искового производства.

Доводы кассационной жалобы уже являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили исчерпывающую правовую оценку. Оснований для иных выводов по данному вопросу суд округа не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 03.02.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2023 по делу № А26-8020/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.А. Аникина

Судьи

 

О.А. Алешкевич

И.Г. Савицкая