Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-58928/2024

24 сентября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шелемы З.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (адрес: 107174, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Басманный, ул. Новая Басманная, д. 2/1, стр. 1; ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2003, ИНН: 

<

***>) 

к Федеральному государственному предприятию "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (адрес: 105120, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2003, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 155.000 руб. 00 коп.   

 

установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному предприятию "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 155.000 руб. 00 коп. в возмещение убытков, возникших в результате оплаты штрафов на основании постановлений Балтийской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10216000-1090/2023 от 05.09.2023, №10216000-1098/2023 от 26.12.2023 согласно платежным поручениям № 458440 от 21.09.2023, № 483363 от 11.01.2024.

Определением от 11.07.2024 исковое заявление принято к производству в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны извещены о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Между ОАО «Российские железные дороги» и ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» заключено соглашение № 935/УВО-2113 от 08.10.2009 о порядке взаимодействия и ответственности при перевозках грузов железнодорожным транспортом.

Данное соглашение регулирует порядок взаимодействия сторон при перевозках грузов в вагонах и контейнерах железнодорожным транспортом, осуществляемых перевозчиком и сопровождаемых и охраняемых охраной и при возмещении убытков, понесенных перевозчиком от уплаты таможенных платежей, а также штрафов, взысканных государственными органами за административные правонарушения, возникшие из-за утраты грузов (подп. 1.1.1 - 1.1.3 Соглашения).

Пунктом 7.2 соглашения № 935/УВО-2113 от 08.10.2009 ответственность за убытки, связанные с утратой, недостачей, повреждением грузов, а также административными штрафами, взысканными государственными органами за административные правонарушения, возникшие с утратой груза, перевозимого в международном сообщении и связанную с этим утрату средств идентификации, возлагается на сторону, принявшую вагоны, контейнеры с грузом с учетом требований, установленных в разделе 3 настоящего соглашения, если при передаче вагонов, контейнеров с грузами ею не были установлены коммерческие неисправности, ставшие причиной утраты груза, а также, если по имеющимся материалам, приложенным к претензии, не доказан факт наличия убытков, их размер и ответственность другой стороны.

Согласно п. 3.10 соглашения прием ответчиком от грузоотправителя к сопровождению на станциях отправления вагонов и контейнеров с грузами, перевозимых по железным дорогам Российской Федерации с сопровождением охраны, производится на основании заключенных между ними договоров, без участия перевозчика и составления приемо-сдаточного акта формы КЭУ-5.

12.06.2023 по транспортной железнодорожной накладной № ЭИ433457 ОАО «РЖД» осуществило перевозку груза в вагоне № 54975321 в контейнере FESU5177456 с грузом «Изделия электробытовые, не поименованные в алфавите».

Груз следовал под охраной согласно договору BOXР № УВО-2734 от 16.11.2011, что подтверждается отметкой в железнодорожной накладной № ЭИ433457, приемо-сдаточным актом № 96317 от 12,06.2023.

В качестве средств таможенной идентификации использовано запорно-пломбировочное устройство (ЗПУ) - F164941.

По прибытию поезда 14.06.2023 на станцию Магдагачи Забайкальской железной дороги было обнаружено ЗПУ неустановленного типа. 

С целью дальнейшей перевозки, неисправность была устранена ОАО «РЖД» путем опломбирования контейнера № FESU5177456 ЗПУ СПРУТ-777РДЖЕ4862476.

По данному факту был составлен акт общей формы от 14.06.2023 № 778 на станции Магдагачи Забайкальской железной дороги.

Постановлением Балтийской таможней по делу об административном правонарушении от 05.09.2023 № 10216000-1090/2023 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.11 КоАП РФ, то есть в утрате пломбы, использованной в качестве средств таможенной идентификации.

В качестве санкции за утрату пломбы применен административный штраф в размере 10 000 руб. 00 коп. 

Сумма штрафа оплачена ОАО «РЖД» платежным поручением от 21.09.2023 № 458440.

В результате проведенного таможенного досмотра товаров установлено, что в контейнере №. FESU5177456 находится товар общим количеством 1123 грузовых места, по документам числится 1131 грузовых места. Недостача в количестве 8 грузовых мест.

По данному факту составлен коммерческий акт № ОКТ2309602/447 от 04.07.2023.

Помимо этого, постановлением Балтийской таможни по делу об административном  правонарушении  от  26.12.2023   № 10216000-1098/2023 ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ.

В качестве санкции за утрату груза при его перевозке по транспортной железнодорожной накладной №ЭИ433457 с контейнером № FESU5177456, применен административный штраф в размере 300 000 руб. 00 коп.

Сумма штрафа была оплачена ОАО «РЖД» платежным поручением от 11.01.2024 № 483363 в сумме 150 000 руб. 00 коп.

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и Перечня грузов, требующих обязательного сопровождения в пути следования, утвержденных Приказом Минтранса России от 04.03.2019 № 70, при сопровождении грузов сменным способом выполняется комплекс организационных и технологических мероприятий, направленных на обеспечение защиты грузов от противоправных посягательств.

Такое сопровождение осуществляется ведомственной охраной Федерального агентства железнодорожного транспорта, то есть ответчиком.

Поскольку ответчик принял груз к сменному сопровождению на все время следования груза без замечаний, о чем свидетельствует соответствующая отметка в перевозочных документах, то он обязан обеспечить его сохранность и средств идентификации на всем пути следования по территории Российской Федерации.

Между тем, принятые на себя обязательства ответчиком не исполнены, что привело к возникновению на стороне ОАО «РЖД» убытков.

Направленная в адрес ответчика претензия от 08.02.2024 г. № ИСХ-2550/ОКТ ТЦФТО о возмещении суммы выплаченного штрафа оставлена последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Довод ответчика о необходимости составления акта формы КЭУ-5 несостоятелен ввиду следующего.

Согласно п. 3.10 соглашения прием ответчиком от грузоотправителя к сопровождению на станциях отправления вагонов и контейнеров с грузами, перевозимых по железным дорогам Российской Федерации с сопровождением охраны, производится на основании заключенных между ними договоров, без участия перевозчика и составления приемо-сдаточного акта формы КЭУ-5.

Таким образом, отсутствует требование о составлении акта формы КЭУ-5. 

Кроме того, указанный акт представлен в материалы дела.

В пункте 6 Постановления Правительства Российской Федерации № 540 от 27.06.2009 "Положение о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта" указано, что основными задачами ведомственной охраны являются защита охраняемых объектов от противоправных посягательств и охрана грузов (в том числе специальных грузов) в пути следования железнодорожных станциях, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, меры по сохранности запорно-пломбировочного устройства (ЗПУ) №F 164941 и груза, находившегося в контейнер FESU5177456, должны быть обеспечены ответчиком, как обязанным лицом по сопровождению и охране груза, перевозимого железнодорожным транспортом.

Поскольку ФГП ВО ЖДТ России приняло груз от отправителя в контейнере с исправными ЗПУ, следовательно, данное ЗПУ было повреждено при нахождении груза под охраной. 

В соответствии со статьей 393 ГК РФ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства должник обязан возместить кредитору убытки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 118 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", перевозчик освобождается от ответственности за утрату, недостачу или повреждение (порчу) принятого для перевозки груза в случае, если перевозка груза осуществлялась в сопровождении представителя грузоотправителя или грузополучателя. Именно на работников ведомственной охраны возложена обязанность по обеспечению сохранности товара с момента приема контейнера на станции отправления и до момента выдачи грузополучателю на станции назначения.

Таким образом, ненадлежащее исполнение обязательств ФГП "ВО ЖДТ России" послужило причиной возникновения убытков у ОАО «РЖД» в размере суммы уплаченного административного штрафа.

Таким образом, факт и размер расходов ОАО «РЖД», наличие причинно-следственной связи между бездействием ответчика и возникшими убытками, документально подтверждены.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования истца являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Взыскать с Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ИНН: 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ИНН: 

<

***>) 155.000 руб. 00 коп. в возмещение убытков, а также 5.650 руб. 00 коп. расходов по уплате госпошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                          Шелема З.А.