АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846)207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

16 февраля 2021 года

Дело №

А55-36516/2019

Резолютивная часть решения объявлена 09 февраля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 16 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Шабанова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Каримовой Ю.Я.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Открытого акционерного общества "Автоколонна №1817",

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара,

об урегулировании разногласий

при участии в заседании

от истца – не участвовал, извещен;

от ответчика – не участвовал, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество «Автоколонна № 1817» обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, просит утвердить условия договора купли-продажи № 001119кп земельною участка с кадастровым номером 63:01:0638005:207, площадью 7000,00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район. Пятая просека, участок № 109, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара в следующей редакции:

«Департамент управления имуществом юродского округа Самара, в лице заместителя руководителя Департамента по земельным, кадровым и организационным вопросам ФИО1, действующего на основании постановления Администрации городского округа Самара oi 11.01.2017 №1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», приказа руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара от 25.08.2017 №2404 «Об организации работы Департамента управления имуществом городского округа Самара в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена», именуемый в дальнейшем «Продавец», и акционерное общество «Автоколонна №1817» (ИМИ 

<

***> ОГРН 

<

***> КПП 631601001). в лице генерального директора ФИО2, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем «Покупатель», с другой стороны, в соответствии со статьями 39.14, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2016 по делу №А55-27062/2015. постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 по делу №А55-27062 2015, на основании заявления от 30.06.2015 заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить  по  цене   10 % кадастровой  стоимости  земельного  участка  на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0638005:207, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109 (далее -Участок), с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание: Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них: размещение детских лагерей», в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящем} договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 7000. 00 кв.м.

1.2. Продавец гарантирует, что предмет настоящего договора не обременен правами и претензиями третьих лиц. за исключением случаев о которых Продавец не moi знать.

2.  ПЛАТА 110 ДОГОВОРУ

Цена Участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

Покупатель оплачивает цену Участка (п. 2.1 настоящего договора) в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания настоящего Договора сторонами.

Полная оплата цены Участка должна быть произведена до государственной регистрации права собственности на Участок. Днем оплаты считается день поступления денежных средств на счет УФК по Самарской области.

Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п.2.1. настоящего договора суммы в размере 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара). ИНН 

<

***>. КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001. ЬИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы oi продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю). ОКТМО 36701000.

Покупатель вправе произвести оплату по настоящему договор) любыми способами, не противоречащими действующему законодательству, в гом числе в безналичной форме, наличными денежными средствами, зачетом встречных однородных требований и т.д.

При расчетах в безналичной форме днем оплаты считается день списания денежных со счета Покупателя, если иное не установлено дополнительным соглашением сторон.

3.  ОГРАНИЧЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОБРЕМЕНЕНИЯ УЧАСТКА

3.1. Публичные сервитуты отсутствуют.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН 4.

Продавец обязуется:

4.1.2. Подписать акт приема-передачи земельного участка после выполнения Покупателем обязательства, предусмотренного п. 4.2.1. настоящего договора. 4.2. Покупатель обязуется:

Оплатить цену Участка в сроки и в порядке, установленном разделом 2 настоящего договора.

Выполнять требования, вытекающие из установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации ограничений прав на Участок и сервитутов.

4.2.3.       Предоставлять информацию о состоянии Участка по запросам соответствующих органов государственной власти и органов местного самоуправления, создавать необходимые условия для контроля за надлежащим выполнением условий настоящего договора и установленного порядка использования Участка, а также обеспечивать доступ и проход на Участок их представителей.

За свой счет обеспечить государственную регистрацию права собственности на Участок и представить копии документов о государственной регистрации Продавцу.

С момента подписания настоящего договора и до момента государственной регистрации права собственности на Участок не отчуждать в собственность третьих лиц принадлежащее ему недвижимое имущество, находящееся на Участке.

5.  ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1.          Стороны несут ответственность за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий настоящего договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За нарущение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.2. настоящего договора по вине Покупателя, Покупатель выплачивает Продавцу пени в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени) ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Покупатель несет ответственность перед третьими лицами за последствия отчуждения недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности и находящегося на Участке, с момента подачи заявления о предоставлении Участка до государственной регистрации права собственности на Участок.

6. ВОЗНИКНОВЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДЕЙСТВИЕ ДОГОВОРА

Право собственности на Участок возникает у Покупателя с момента государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Отношения между сторонами по настоящему договор) прекращаются по исполнении ими всех условий настоящего договора и проведении полного взаиморасчета.

Настоящий договор считается заключенным с момента его подписания сторонами.

7. РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

7.1. Изменение, прекращение или расторжение Договора возможны только по соглашению сторон в соответствии с п.1 ст. 450 ГК РФ.

8. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон.

Изменение указанного в п. 1.1 настоящего договора целевого назначения земель допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Все изменения и дополнения к настоящему договору недействительны, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными лицами.

Передача земельного участка осуществляется в соответствии с актом приема-передачи после выполнения Покупателем обязательства по оплате цены Участка, предусмотренного п. 4.2.1. настоящего договора.

8.5.          Настоящий договор составлен в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из которых один экземпляр находится у Продавца, один у Покупателя, один - в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

8.6.          Приложения к настоящему договору являются:

№1 - выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости;

№2 - расчет цены выкупа земельного участка.

ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:

Продавец:

Департамент управления имуществом городского округа Самара в лице заместителя руководителя Департамента по земельным, кадровым и организационным вопросам

Покупатель:

Акционерное общество «Автоколонна

№1817» в лице генерального директора

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***> / КПП 631601001

р/с   

<

***>.   открытый   в

Самарском филиале ПАО «Невский банк».

443124. г. Самара. Просека 6, д. 125.

Кор/счет (субсчет)        банка:

30101810222023601728

БИК банка 043601728

HI III банка 7X35905108

Адрес:

Почтовый адрес:

443010, 

<

...>. 

<

...> Подписи сторон:

(ФИО1 Сергеевич)             (ФИО2)

Приложение №2 к договору купли-продажи от «      »      20       г. №001119кп

РАСЧЕТ ЦЕНЫ ВЫКУПА земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: Самарская обл.. г.Самара. Октябрьский район. Пятая просека, участок №109, произведен расчет цены выкупа земельного участка (кадастровый номер 60:01:0638005:207), на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности акционерному обществу «Автоколонна №1817»

Площадь земельного участка (кв.м.)

Кадастровая стоимость земельного участка

(руб.)

Процент от кадастровой стоимости

земельного участка

Цена выкупа земельного участка (руб.)

1

2

3

4

7000,00

19 428 710,00

10

1 942 871,00

Цена выкупа земельного участка: 19 428 710.00 (руб.) х 10 / 100 = 1 942 871.00 (руб.).

Цена выкупа земельного участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС.

10% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пп.1 п.1 Постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746 (ред. от 10.09.2014) «Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями» (далее - постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746).

Цена выкупа земельного участка определена на основании:

Земельного кодекса Российской Федерации;

постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в законную силу решения по настоящем) делу заключить с АО «Автоколонна №1817» договор купли-продажи №001119кп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0638005:207, площадью 7000,00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок № 109, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самара на условиях, утвержденных судом.

От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, просит утвердить условия договора купли – продажи № 001119кп земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, № 109, площадью 7 000кв.м., с кадастровым номером 63:01:0638005:207 в редакции Департамента.

Истец представил ходатайство об изменении предмета иска с возражениями на отзыв ответчика, просит принять уточнение предмета исковых требований. Урегулировать разногласия между АО «Автоколонна № 1817» и Департаментом управления имуществом городского округа Самара, возникшие при заключении договора купли-продажи №001119кп земельного участка с кад.№ 63:01:0638005:207, площадью 7000, 00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, установив пункты 1.1, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 3.2, 5.2, 7.1, 7.2, 7.1.2, 7.3, 8.1, раздел 9 договора купли-продажи №001119кп, а также с содержание расчета цены выкупа приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп в следующей редакции:

пункт «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 10 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0638005:207, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109 (далее -Участок), с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание: Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей», в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 7000, 00 кв.м.»;

пункт 2.1.: «Цена Участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.»;

пункт 2.2.: «Покупатель оплачивает цену Участка (п. 2.1 настоящего договора) в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания настоящего Договора сторонами»;

пункт 2.4.: «Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п.2.1. настоящего договора суммы в размере 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 

<

***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 36701000»;

добавить пункт 2.5.: «Покупатель вправе произвести оплату по настоящему договору любыми способами, не противоречащими действующему законодательству, в том числе в безналичной форме, наличными денежными средствами, зачетом встречных однородных требований и т.д.»;

добавить пункт 2.6.: «При расчетах в безналичной форме днем оплаты считается день списания денежных со счета Покупателя, если иное не установлено дополнительным соглашением сторон»;

Пункт 3.2. исключить.

пункт 5.2.: «За нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.2. настоящего договора по вине Покупателя, Покупатель выплачивает Продавцу пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени), от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки»;

пункт 7.1.: «Изменение, прекращение или расторжение Договора возможны только по соглашению сторон в соответствии с п.1 ст. 450 ГК РФ»;

Пункт 7.2. исключить.

Пункт 7.1.2. исключить.

Пункт 7.3. исключить.

пункт 8.1.: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон»; раздел 9: «Покупатель:

Акционерное общество «Автоколонна №1817»

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***>/ КПП 631601001

р/с 

<

***>, открытый в Самарском филиале ПАО «Невский банк», 443124, г. Самара, Просека 6, д. 125.

Кор/счет (субсчет) банка: 30101810222023601728 БИК банка 043601728 ИНН банка 7835905108

Генеральный директор АО «Автоколонна №1817» / ФИО2.»;

Расчет цены выкупа Приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп:

«Кадастровая стоимость земельного участка (руб.) - 19 428 710,00 Процент кадастровой стоимости земельного участка - 10 Цена выкупа земельного участка (руб.) - 1 942 871,00

Цена выкупа земельного участка: 19 428 710,00 (руб.) х 10 / 100 = 1 942 871,00(руб.)

Цена выкупа земельного участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС.

10% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пп.1 п.1 Постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746 (ред. от 10.09.2014).

«Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями» (далее - постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746).

Цена выкупа земельного участка определена на основании:

Земельного кодекса Российской Федерации;

постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746».

Определением суда от 11.06.2020 заявление истца об изменении предмета иска принято судом.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 02.02.2021 объявлялся перерыв до 09.02.2021 до 10час. 55мин. (06-07.02.2021 выходные дни). Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что решением Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2016 по делу №А55-27062/2015 удовлетворены исковые требования ОАО «Автоколонна №1817», признано незаконным бездействие Департамента управления имуществом г.о. Самара, выразившееся в не рассмотрении в установленный законом срок заявления ОАО «Автоколонна №1817» о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кад. № 63:01:0638005:207, площадью 7000, 00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109.

Суд обязал Департамент управления имуществом г.о. Самара, Администрацию г.о. Самара, каждого в пределах своих полномочий, в течение 30 дней с момента вступления судебного акта по делу в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОАО «Автоколонна №1817» путем подготовки и направления в адрес ОАО «Автоколонна №1817» договора купли-продажи земельного участка с кад. № 63:01:0638005:207, площадью 7000, 00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2016 решение Арбитражного суда Самарской области от 11.05.2016 по делу №А55-27062/2015 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Администрации г.о. Самара – без удовлетворения.

На основании решения по делу № А55-27062/2015 от 11.05.2016 ОАО «Автоколонна №1817» выдан исполнительный лист серии ФС № 012037830 от 14.10.2016, который, в свою очередь, 10.07.2019 предъявлен в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области.

12.07.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №28926/19/63045-ИП.

12.08.2019 копия постановления о возбуждении исполнительного производства №28926/19/63045-ИП нарочно доставлена в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

Во исполнение решения Арбитражного суда от 11.05.2016 по делу №А55-27062/2015 Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлен договор купли-продажи земельного участка с кад.№ 63:01:0638005:207, площадью 7000, 00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская обл., г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109.

Письмом от 22.08.2019 №15-07-10/30331 Департамент управления имуществом г.о. Самара уведомил АО «Автоколонна №1817» о готовности договора купли-продажи земельного участка с кад.№ 63:01:0638005:207 и пригласил представителя АО «Автоколонна №1817» для подписания указанного договора купли-продажи.

05.09.2019 представителем АО «Автоколонна №1817» по доверенности – ФИО4 под расписку получены от сотрудника Департамента управления имуществом г.о. Самара следующие документы:

- договор купли-продажи №001119кп земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самара на 5 листах, подписанный от имени Департамента управления имуществом г.о.Самара ФИО1, с приложением выписки из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости на 3 листах и расчетом цены выкупа земельного участка на 1 листе (3 экз.);

- акт приема-передачи к договору купли-продажи №001119кп земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самара в неподписанном виде на 2 листах (3 экз.).

Изучив условия договора купли-продажи №001119кп земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самара, АО «Автоколонна №1817» не согласилось с содержанием пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 3.2, 5.2, 7.1, 7.2, 7.1.2, 7.3, 8.1, разделом 9 указанного договора, а также с содержанием расчета цены выкупа приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп.

Протоколом разногласий от 18.09.2019 АО «Автоколонна №1817» заявило о несогласии с предложенной Департамента управления имуществом г.о.Самара редакцией пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 3.2, 5.2, 7.1, 7.2, 7.1.2, 7.3, 8.1, разделом 9 договора купли-продажи №001119кп, а также с содержанием расчета цены выкупа приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп.

19.09.2019 ценным письмом с описью вложения АО «Автоколонна №1817» направило в адрес Департамента управления имуществом г.о.Самара подписанный с протоколом разногласий договор купли-продажи №001119кп земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, в городском округе Самара (3 экз.), протоколы разногласий к договору купли-продажи №001119кп земельного участка (3 экз.), неподписанные акты приема-передачи к договору купли-продажи №001119кп земельного участка (2 экз.), а также заявление о согласовании условий договора купли-продажи №001119кп.

Письмо поступило в Департамент управления имуществом г.о.Самара 30.09.2019 и было зарегистрировано под № 15-07-07/13166.

25.10.2019 Департаментом управления имуществом г.о. Самара подготовлено письмо исх №15-07-10/3919И, согласно которому Департамент управления имуществом отказался от подписания протокола разногласий к Договору купли-продажи №001119кп и рекомендовал вернуться к рассмотрению вопроса об изменении отдельных пунктов Договора по результатам рассмотрения Арбитражным судом Самарской области дела №А55-26407/2019.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2019 по делу № А55-26407/2019 было отказано в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара в полном объеме.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 по делу № А55-26407/2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента управления имуществом г.о. Самара – без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.07.2020 по делу № А55-26407/2019 решение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2019 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2020 по делу № А55-26407/2019 оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.

Судом установлено, что договор купли-продажи № 001119кп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0638005:207, площадью 7000,00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок № 109, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, во исполнение решения Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2019 по делу № А55-26407/2019 до настоящего времени между АО «Автоколонна №1817» и Департаментом управления имуществом г.о. Самара не заключен, в связи с возникшими между сторонами разногласиями, которые были переданы на разрешение арбитражному суду.

Обосновывая заявленные требования, истец заявил, что в редакции Департамента управления имуществом г.о. ФИО5 «Автоколонна №1817» готово принять только пункты 1.2, 2.3, 3.1, 4.1, 4.2, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5, 5.1, 5.3, 6.1, 6.2, 6.3, 8.2, 8.3, 8.4, 8.5, 8.6 договора купли-продажи №001119кп.

По мнению истца, предложенная ответчиком редакция пунктов 1.1, 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 3.2, 5.2, 7.1, 7.1.2, 7.2, 7.3, 8.1 договора купли-продажи №001119кп, а также расчета цены выкупа приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп противоречит действующему законодательству, в связи с этим просит утвердить указанные пункты в следующей редакции:

пункт 1.1.: «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 10 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0638005:207, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109 (далее – Участок), с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание: Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей», в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 7000, 00 кв.м.»;

пункт 2.1.: «Цена Участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.»;

пункт 2.2.: «Покупатель оплачивает цену Участка (п. 2.1 настоящего договора) в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты подписания настоящего Договора сторонами»;

пункт 2.4.: «Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п.2.1. настоящего договора суммы в размере 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 

<

***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 36701000»;

добавить пункт 2.5.: «Покупатель вправе произвести оплату по настоящему договору любыми способами, не противоречащими действующему законодательству, в том числе в безналичной форме, наличными денежными средствами, зачетом встречных однородных требований и т.д.»;

добавить пункт 2.6.: «При расчетах в безналичной форме днем оплаты считается день списания денежных со счета Покупателя, если иное не установлено дополнительным соглашением сторон»;

Пункт 3.2. исключить.

пункт 5.2.: «За нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.2. настоящего договора по вине Покупателя, Покупатель выплачивает Продавцу пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пени), от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки»;

пункт 7.1.: «Изменение, прекращение или расторжение Договора возможны только по соглашению сторон в соответствии с п.1 ст. 450 ГК РФ»;

Пункт 7.2. исключить.

Пункт 7.1.2. исключить.

Пункт 7.3. исключить.

пункт 8.1.: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон»;

раздел 9: «Покупатель:

Акционерное общество «Автоколонна №1817»

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***> / КПП 631601001

р/с 

<

***>, открытый в Самарском филиале ПАО «Невский банк», 443124, г. Самара, Просека 6, д. 125.

Кор/счет (субсчет) банка: 30101810222023601728

БИК банка 043601728

ИНН банка 7835905108

Генеральный директор

АО «Автоколонна №1817»

_________ / ФИО2.»;

Расчет цены выкупа Приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп: «Кадастровая стоимость земельного участка (руб.) – 19 428 710,00

Процент кадастровой стоимости земельного участка – 10

Цена выкупа земельного участка (руб.) – 1 942 871,00

Цена выкупа земельного участка: 19 428 710,00 (руб.) х 10 / 100 = 1 942 871,00 (руб.)

Цена выкупа земельного участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС.

10% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пп.1 п.1 Постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746

(ред. от 10.09.2014)

«Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями» (далее – постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746).

Цена выкупа земельного участка определена на основании:

- Земельного кодекса Российской Федерации;

- постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746».

Ответчик, возражая против утверждения редакции истца, просит суд утвердить пункты 1.1, 2.1, 2.2, 2.4, 3.2, 5.2, 7.1, 7.2, 7.1.2, 7.3, 8.1 договора купли-продажи №001119кп, а также расчет цены выкупа приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп в следующей редакции:

1.1. Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 40 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0638005:207, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок № 109 (далее - Участок), с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание: Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей», в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 7000, кв.м.

2.1. Цена Участка составляет 18 709 684 рубля 00 копеек (восемнадцать миллионов семьсот девять тысяч шестьсот восемьдесят четыре рубля 00 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.2. Покупатель оплачивает цену Участка (пункт 2.1 настоящего договора) в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области, указанного в пункте 8.1 настоящего договора.

2.4. Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п. 2.1 настоящего договора суммы в размере 18 709 684 рубля 00 копеек (восемнадцать миллионов семьсот девять тысяч шестьсот восемьдесят четыре рубля 00 коп.) на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 

<

***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 36701000.

3.2. Земельный участок расположен в зоне регулирования застройки объекта культурного наследия федерального значения.

5.2. За нарушение срока внесения платежа, указанного в пункте 2.2 настоящего договора, Покупатель выплачивает Продавцу пени из расчета 0,06 % от цены Участка за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном в п. 2.4 настоящего договора, для оплаты цены Участка.

7.1 Продавец приобретает право одностороннего отказа от исполнения настоящего договора в случае:

7.2 Вступления е законную силу решения Арбитражного суда Самарской области об удовлетворении требований по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара по делу № А55-26407/2019.

7.1.2 Несоблюдения Покупателем сроков, предусмотренных п. 2.2 настоящего договора, свыше 30 календарных дней.

7.3 Расторжение настоящего договора не освобождает от выплаты пени, установленной п. 5.2 настоящего договора.

8.1. Настоящий договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Самарской области об отказе в удовлетворении требований по заявлению Департамента управления имуществом городского округа Самара по делу № А55-26407/2019.

Расчет цены выкупа Приложение №2 к договору купли-продажи № 001119кп:

«Кадастровая стоимость земельного участка - 46 774 210 рублей;

Процент кадастровой стоимости земельного участка - 40%;

Цена выкупа земельного участка - 18 709 684 рублей

Цена выкупа земельного участка 46 774 210 (руб.) х 40/18 709 684 рублей;

Цепа выкупа земельного участка составляет 18 709 684 (Восемнадцать миллионов семьсот девять тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рубля 00 коп. без учета НДС.

40% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 30.09.2015 №618 «Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов и о признании у тратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области» (далее – Постановление Правительства от 30.09.2015 №618).

Цена выкупа земельного участка определена на основании:

-Земельного кодекса Российской Федерации;

- постановления Правительства Самарской области от 30.09.2015 №618.

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 Кодекса).

Согласно пункту 3 статьи 426 и статье 445 Кодекса, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня  получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно п. 1.1 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 40 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №63:01:0638005:207, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109 (далее – Участок), с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание: Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей», в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 7000, 00 кв.м.

По мнению истца, пункт 1.1. договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара противоречит абзацу 7 подпункта 1 пункта 1 постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746 «Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями» (далее – постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746), который предусматривает для АО «Автоколонна №1817» ставку в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №63:01:0638005:207, находящегося по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109, поскольку истец обратился с заявлением о выкупе до 1 июля 2015 года.

В связи с этим истец просит суд утвердить пункт 1.1. договора купли-продажи №001119кп в следующей редакции: «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 10 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым №63:01:0638005:207, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109 (далее – Участок), с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание: Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей», в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 7000, 00 кв.м.».

Абзацем 7 подпункта 1 пункта 1 Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746 закреплено, что юридическим лицам при переоформлении прав на земельные участки, предоставленные им на праве постоянного (бессрочного) пользования продажа земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене в размере десяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка на период с 1 июля 2014 года до 1 июля 2015 года.

Арбитражными судами первой и второй инстанции при рассмотрении дела №А55-27062/2015 установлено и сторонами не оспаривается, что в соответствии с положениями постановления Администрации городского округа Самара от 01.04.2015 N 287 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» АО «Автоколонна №1817» 30.06.2015 обратилось в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара с заявлением о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность, без проведения торгов.

К заявлению о предоставлении в собственность земельного участка был приложен пакет документов, предусмотренный Перечнем документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1.

Заявление и приложенный к нему пакет документов зарегистрированы в Департаменте строительства и архитектуры г.о. Самара 30.06.2015, входящий № СП9/3874.

09.07.2015 указанный пакет документов был передан по компетенции, в соответствии с положениями постановления Администрации г.о. Самара от 01.04.2015 №287 «Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городском округе Самара», в Департамент управления имуществом г.о. Самара.

В соответствии с ч.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно пункту 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что 02 октября 2015 года вступило в силу постановление Правительства Самарской области от 30.09.2015 N 618 "Об утверждении Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов". Согласно абзацу 7 пункта 3 указанного Порядка, в случае, если все документы, необходимые для принятия решения о предоставлении в собственность земельного участка и заключения договора купли-продажи, поступили в орган, осуществляющий распоряжение земельными участками до 01.07.2015, цена таких земельных участков при их продаже определяется для собственников зданий, строений, сооружений, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, в размере 10% от кадастровой стоимости земельных участков.

Возражая против редакции истца пункта 1.1 договора купли-продажи №001119кп, ответчик заявил, что пакет документов о предоставлении спорного земельного участка в собственность поступил в Департамент 09.07.2015, поэтому ставка в размере 10% от кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №63:01:0638005:207, находящегося по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109, не может применяться в пункте 1.1 договора купли-продажи №001119кп.

Суд отклоняет указанный довод ответчика на основании следующего.

Из содержания пунктов 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей в период обращения с заявлением) следует, что правоотношения по предоставлению земельного участка в собственность собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления, в связи с чем, выкупная цена земельного участка подлежит определению на момент подачи заинтересованным лицом заявления с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ.

Следовательно, выкупная цена земельного участка подлежит определению на дату подачи заинтересованным лицом заявления в уполномоченный орган с приложением к нему необходимых документов в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Поскольку с заявлением о предоставлением земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность, без проведения торгов АО «Автоколонна №1817» обратилось в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара 30.06.2015, то на него в соответствии со ст. 36 ЗК РФ распространяются положения пп.1 п.1 Постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746 «Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями».

В связи с этим суд приходит к выводу, что п.1.1. договора купли-продажи №001119кп должен быть изложен в редакции истца.

Пунктом 2.1 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара предусмотрено, что цена Участка составляет 18 709 684 рубля 00 копеек (восемнадцать миллионов семьсот девять тысяч шестьсот восемьдесят четыре рубля 00 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

По мнению истца, пункт 2.1. договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара не соответствует действительности, поскольку решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, созданной на основании приказа Росреестра «О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Россреестра по Самарской области» от «06» февраля 2012 №П/48 от 24.09.2019 №19/16с-13 была определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № 63:01:0638005:207 в размере рыночной равной 19 428 710 (Девятнадцать миллионов четыреста двадцать восемь тысяч семьсот десять) рублей, установленной в отчете об оценке стоимости от 09.09.2019 №26-2/19-01.

Возражая против доводов истца, ответчик указал, что на день подготовки договора купли-продажи №001119кп земельного участка с кадастровым № 63:01:0638005:207 выкупная цена составила 18 709 684 рубль. В то время как кадастровая стоимость в размере рыночной была пересмотрена после составления и направления для подписания договора купли-продажи спорного земельного участка.

Суд находит довод ответчика необоснованным и противоречащим действующему законодательству на основании следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно пункту 3 этой же статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 N 269-ФЗ) были внесены изменения в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и в Федеральный закон от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Частью третьей в прежней редакции статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части пятой в прежней редакции статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности» в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В новой редакции части четвертой статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности» общее правило о дате, с которой применяется кадастровая стоимость объектов недвижимости, изложено аналогично правилу, ранее содержавшемуся в части 3 прежней редакции статьи 24.20, а именно: кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Согласно новой редакции части пятой статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности» кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие:

исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения;

внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;

установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статье 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (п. 7 ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

Согласно пункту 1 статьи 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ, (введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ) кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решение бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости может быть оспорено в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решения бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (п. 15 ст. 22.1 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке").

В силу пункта 6 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 31.07.2020), за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

При этом пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ предусмотрено, что до 1 января 2023 года устанавливается переходный период применения статей 22 и 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" с учетом следующих особенностей:

1) в течение переходного периода высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации может быть принято решение о дате перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей установления кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости (далее - решение);

2) в течение переходного периода до дня, указанного в решении (в случае отсутствия принятого решения - до завершения переходного периода), в субъекте Российской Федерации:

а) не применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке";

б) отчет об оценке рыночной стоимости, прилагаемый к заявлению об оспаривании в соответствии с частью 9 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", подлежит составлению исключительно в форме электронного документа;

3) с даты, указанной в решении, в субъекте Российской Федерации:

а) применяются положения статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" в отношении всех объектов недвижимости, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости;

б) не применяются положения статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке";

в) рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не осуществляется.

В силу пункта 3 статьи 6 Федерального законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ рассмотрение заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, поданных до даты, указанной в решении, или до завершения переходного периода, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решение не принималось, осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

Согласно пункту 4 статьи 6 Федерального законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № 63:01:0638005:207 АО «Автоколонна №1817» обратилось Управление Россреестра по Самарской области 10.09.2019.

Кадастровая стоимость земельного участка с кад.№ 63:01:0638005:207 в размере рыночной равной 19 428 710 (Девятнадцать миллионов четыреста двадцать восемь тысяч семьсот десять) рублей установлена комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Россреестра по Самарской области 24.09.2019.

Поскольку на момент обращения в суд с настоящим требованием решением Комиссии установлена новая кадастровая стоимость, и договор купли-продажи земельного участка после обращения АО «Автоколонна №1817»  в части выкупной цены земельного участка не был заключен, то с учетом положений статьи 445 ГК РФ, в данном случае размер кадастровой стоимости спорного земельного участка (при наличии разногласий) не может быть принят на иных условиях, чем установлено решением Комиссии.

Таким образом, при урегулировании разногласий по договору относительно цены, подлежит применению кадастровая стоимость земельного участка, установленная Комиссией в размере 19 428 710 рублей, а выкупная цена по договору купли-продажи должна быть определена в размере 1 942 871 рублей.

Следовательно, п. 2.1. договора купли-продажи №001119кп должен быть изложен следующим образом: «Цена Участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации» и в приложении №2 к договору купли-продажи №001119кп расчеты выкупной цены должны производиться исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым № 63:01:0638005:207 в размере равной 19 428 710 (Девятнадцать миллионов четыреста двадцать восемь тысяч семьсот десять) рублей».

Согласно ч. 1 ст. 457 ГК РФ срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 314 ГК РФ.

Стороны к согласию по п. 2.2. договора не пришли, при этом в силу ч. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

Пунктом 2.4 договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара предусмотрено, что оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п.2.1. настоящего договора суммы в размере 18 709 684 рубля 00 копеек (восемнадцать миллионов семьсот девять тысяч шестьсот восемьдесят четыре рубля 00 коп.) на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 

<

***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 36701000.

Однако в связи тем, что решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области, созданной на основании приказа Росреестра «О создании комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Россреестра по Самарской области» от «06» февраля 2012 №П/48 от 24.09.2019 №19/16с-13 была определена кадастровая стоимость земельного участка с кад.№ 63:01:0638005:207 в размере рыночной равной 19 428 710 (Девятнадцать миллионов четыреста двадцать восемь тысяч семьсот десять) рублей, а выкупная цена земельного участка согласно пп.1 п.1 Постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746 «Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями» составляет 10% от кадастровой стоимости земельного участка, т.е. равна 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС, то п. 2.4. договора купли-продажи №001119кп в редакции Департамента управления имуществом г.о. Самара также должен быть изменен.

В связи с этим пункт 2.4. договора купли-продажи №001119кп следует изложить в следующей редакции: «Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п.2.1. настоящего договора суммы в размере 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 

<

***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 36701000».

Согласно пункту 2 статьи 861 ГК РФ расчеты между юридическими лицами, а также расчеты с участием граждан, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, производятся в безналичном порядке. Расчеты между этими лицами могут производиться также наличными деньгами с учетом ограничений, установленных законом и принимаемыми в соответствии с ним банковскими правилами.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018, если договором предусмотрен безналичный способ платежей, то кредитор может отказаться от принятия платежа через наличные расчеты, поскольку данное исполнение не будет надлежащим.

Вместе с тем, если кредитор принимает наличные денежные средства, он соглашается на изменение порядка исполнения обязательства и впоследствии не может ссылаться на условие договора о безналичном расчете.

При этом в силу пункта 6 Указания Центрального Банка Российской Федерации от 07.10.2013 N 3073-У «Об осуществлении наличных расчетов» наличные расчеты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между участниками наличных расчетов в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 100 тысячам рублей по официальному курсу Банка России на дату проведения наличных расчетов. Наличные расчеты производятся в размере, не превышающем предельный размер наличных расчетов, при исполнении гражданско-правовых обязательств, предусмотренных договором, заключенным между участниками наличных расчетов, и (или) вытекающих из него и исполняемых как в период действия договора, так и после окончания срока его действия.

Правила застройки и землепользования в городе Самаре были утверждены Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре».

Пунктом 3 ст.5 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26 апреля 2001 года N 61 (в действующей редакции) установлен ограниченный перечень оснований, согласно которым ранее существовавшие объекты недвижимости являются несоответствующими настоящим Правилам.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 442 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Без взаимного согласия сторон условие обязывающее одну сторону для совершения определенных действий не может быть включено в договор, в том числе по решению суда.

В соответствии с п.1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать а сделки (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.). и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принцип свободы договора не позволяет включать в договор условия, прямо противоречащие закону.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дела в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Учитывая, что исковые требования имеют неимущественный характер, расходы по государственной пошлине по иску следует отнести на ответчика, поскольку не в полном объеме принят судебный акт в его пользу, и взыскать в пользу истца. в порядке ст. 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и согласно подпункта 3 пункта 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, следует возвратить государственную пошлину в сумме 6 000руб. 00коп., оплаченную по чеку-ордеру от 17.12.2019.

Руководствуясь ч. 1 ст. 110, ст.ст. 163, 167-174, 180-182, ч.1 ст. 259, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

 

Р Е Ш И Л:

Урегулировать разногласия, возникшие между акционерным обществом «Автоколонна №1817» и Департаментом управления имуществом городского округа Самара при заключении договора купли-продажи №001119кп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0638005:207, площадью 7000,00 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок № 109, государственная собственность на которой не разграничена, в следующей редакции:

пункт 1.1.: «Продавец обязуется передать в собственность, а Покупатель принять и оплатить по цене 10 % кадастровой стоимости земельного участка на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 63:01:0638005:207, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Самарская область, г.Самара, Октябрьский район, Пятая просека, участок №109 (далее – Участок), с видом разрешенного использования «туристическое обслуживание: Размещение пансионатов, туристических гостиниц, кемпингов, домов отдыха, не оказывающих услуги по лечению, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них; размещение детских лагерей», в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 7000, 00 кв.м.»;

пункт 2.1.: «Цена Участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации»;

пункт 2.2.: «Покупатель оплачивает цену Участка (п. 2.1 настоящего договора) согласно условий установленных статьей 314 Гражданского кодекса Российской Федерации».

пункт 2.4.: «Оплата производится в рублях. Оплата стоимости земельного участка производится в безналичной форме путем перевода установленной п.2.1. настоящего договора суммы в размере 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) на счет УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом городского округа Самара), ИНН 

<

***>, КПП 631501001, расчетный счет в ОТДЕЛЕНИИ САМАРА 40101810822020012001, БИК 043601001, код бюджетной классификации 917 114 060 12 11 0000 430 (доходы от продажи земельных участков, до разграничения государственной собственности на землю), ОКТМО 36701000»;

пункты 2.5, 2.6 не добавлять в договор.

Пункт 3.2.: «Земельный участок расположен в зоне регулирования застройки объекта культурного наследия федерального значения.».

пункты 5.2., 7.1., 7.2, 7.1.2, 7.3, 8.1  исключить из текста договора.

раздел 9: «Покупатель:

Акционерное общество «Автоколонна №1817»

ОГРН 

<

***>

ИНН 

<

***> / КПП 631601001

р/с 

<

***>, открытый в Самарском филиале ПАО «Невский банк», 443124, г. Самара, Просека 6, д. 125.

Кор/счет (субсчет) банка: 30101810222023601728

БИК банка 043601728

ИНН банка 7835905108

Генеральный директор

АО «Автоколонна №1817»

_________ / ФИО2.»;

Расчет цены выкупа Приложение №2 к договору купли-продажи №001119кп:

«Кадастровая стоимость земельного участка (руб.) – 19 428 710,00

Процент кадастровой стоимости земельного участка – 10

Цена выкупа земельного участка (руб.) – 1 942 871,00

Цена выкупа земельного участка: 19 428 710,00 (руб.) х 10 / 100 = 1 942 871,00 (руб.)

Цена выкупа земельного участка составляет 1 942 871 (Один миллион девятьсот сорок две тысячи восемьсот семьдесят один рубль 00 коп.) без учета НДС.

10% - процент от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с пп.1 п.1 Постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 N 746 (ред. от 10.09.2014) «Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями» (далее – постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746).

Цена выкупа земельного участка определена на основании:

- Земельного кодекса Российской Федерации;

- постановления Правительства Самарской области от 11.12.2013 № 746».

Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу Акционерного общества «Автоколонна №1817» судебные расходы по государственной пошлине в сумме 6 000руб. 00коп.

Возвратить акционерному обществу «Автоколонна №1817» из федерального бюджета уплаченную государственную пошлину в сумме 6 000руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

 

/

А.Н. Шабанов