260/2023-52949(3) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА 

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

 www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 (мотивированное)

Дело № А81-8187/2023

г. Салехард

15 ноября 2023 года

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи  Осиповой Ю.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому  заявлению общества с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю  ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о  взыскании 111 878 рублей 68 копеек,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Инновационные технологии" (далее  – общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее –  предприниматель, ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по ТКО в  размере 108 316 рублей 73 копеек за период июнь 2023 года, пени в размере 3 561 рублей  95 копеек за период с 11.07.2023 по 24.08.2023, пени по день фактического погашения.  

Согласно части 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным  судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим  Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).  

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 АПК РФ,  определением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 августа  2023 года данное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощённого производства.  

Заявление и приложенные к нему документы были опубликованы в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://kad.arbitr.ru в  режиме ограниченного доступа для ознакомления сторон с материалами судебного дела.  

В определении суда лицам, участвующим в деле в установленные сроки было  предложено представить соответствующие документы и пояснения.  

Исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, дело рассматривается в  порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по  правилам главы 19 АПК РФ не проводится. В связи с этим арбитражный суд не извещает  лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, совершения  

Для доступа к материалам дела А81-8187/2023в режиме ограниченного доступа на 

отдельного процессуального действия.  

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что стороны извещены  надлежащим образом о принятии заявления к производству и возбуждении производства  по делу, что подтверждается почтовыми уведомлениями.  

К установленному в определении сроку от ответчика отзыв на исковое заявление  не поступил.  

В соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ дело рассматривается в порядке  упрощённого производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных  судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3  настоящей статьи.  

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность  каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь  доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил  следующее.  

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от  18.04.2018 № 416-П Обществу с ограниченной ответственностью "Инновационные  технологии" присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми  коммунальными отходами на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 01  января 2019 года сроком на 6 лет.  

18.04.2018 года между Департаментом тарифной политики, энергетики и  жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и  региональным оператором (ООО "Инновационные технологии") заключено Соглашение  об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на  территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.04.2018 № 4001-19/111 (далее -  Соглашение), на основании которого общество приступило к исполнению обязательств  регионального оператора в пределах зоны деятельности, определенной в соответствии с  Соглашением, с "01" января 2019 года.  

Как указывает истец, ООО "Инновационные технологии" направило в адрес ИП  ФИО1 договор на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами собственником/владельцем помещения/объекта   № ИТ01КОСА00000506 от 31.12.2019 (далее - Договор), по условиям которого  региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в  месте, которые определены в настоящем контракте, и обеспечивать их  транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством РФ, а потребитель в свою очередь оплачивать услуги регионального  оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленному порядке  единого тарифа на услуги регионального оператора.  

Пункт 6 контракта предусматривает, что потребитель оплачивает услуги по  обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за  месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными  отходами.  

В подписанном виде договор ответчиком не возвращен. 

Вместе с тем, как указывает истец, взятые на себя обязательства выполнил  полностью, оказав ответчику услуги в июне 2023 года, что подтверждаются  универсальными передаточными документами № 23063000302/89/ИТ09 от 30.06.2023.  

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по состоянию на  21.08.2023 составляет 108 316 рублей 73 копеек.  

Поскольку ответчик оплату оказанных услуг в полном объеме не произвел, истец  направил в адрес ответчика претензию № И-ПД-ЕРИЦ-2023-7667 от 17.07.2023 о  погашении задолженности.  

Претензия оставлена ответчиком без внимания, что послужило основанием для  обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд руководствуется  следующим.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель  обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или  осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

В силу пункта 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему  услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.  

По смыслу главы 39 ГК РФ оплате подлежат только фактически оказанные  исполнителем услуги (или его деятельность).  

Между тем, при разрешении настоящего спора следует принимать во внимание  положения законодательства об отходах производства и потребления, регулирующие  спорные правоотношения.  

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от  02.07.2021) "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона № 89-ФЗ) к ТКО  относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в  жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.  

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ обращение с ТКО обеспечивается  региональными операторами.  

Из пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ следует, что региональные операторы  заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не  предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для  регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении  договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления  которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать  договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками  таких отходов.  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в  объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и  обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых  коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).  

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО определен  в Постановлении Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (ред. от  18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения  

в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641"  (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее -  Правила № 1156), в которых также утверждена форма типового договора на оказание  услуг по обращению с ТКО.  

В пунктах 8 (12), 8 (15), 8 (17) Правил № 1156 содержится фикция заключения  конкретного договора на условиях типового договора для случаев: (1) уклонения  потребителя от заключения конкретного договора; (2) неурегулирования возникших у  сторон разногласий по его условиям; (3) ненаправления потребителем в установленный  срок заявки на заключение конкретного договора и необходимых для этого документов.  

То есть заключение договора возможно, как способами, указанными в пунктах 2,  3 статьи 434 ГК РФ, так и путем применения фикции, содержащейся в указанных  пунктах Правил № 1156, когда при наступлении поименованных в них обстоятельств  договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной  региональным оператором на основании установленного тарифа.  

В исковой период в отсутствие подписанного сторонами договора отношения  сторон урегулированы типовым договором, по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8  (10) Правил № 1156 (пункт 8 (12) Правил № 1156).  

Системный анализ вышеприведенных нормативных правовых актов позволяет  прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным  оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено  законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).  

Вместе с тем, указание в статье 24.6 Закона № 89-ФЗ о том, что региональный  оператор обязан оказывать услуги по обращению с ТКО всем без исключения  потребителям, находящимся в зоне его деятельности, само по себе не исключает  возможности представления потребителем доказательств неоказания или ненадлежащего  оказания региональным оператором данных услуг (статья 65 АПК РФ), подлежащих  оценке при рассмотрении спора, как и необходимость проверки судом заключения  потребителем договора о вывозе ТКО с иным лицом в обход закона с целью уклонения  от оплаты стоимости соответствующих услуг, размер которых определен нормативно  (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда  Российской Федерации от 14.09.2021 № 306-ЭС21-8811 по делу № А57-4118/2020).  

В данном случае доказательств явного уклонения регионального оператора от  оказания услуг, испрашиваемых абонентом, некачественного оказания таких услуг  региональным оператором, или неосуществления деятельности, ответчик не представил  (статья 9, 65 АПК РФ).  

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым  результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда  Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), следовательно, по общему  правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает  формирование отходов.  

Как было уже указано, в спорный период на территории Ямало-Ненецкого  автономного округа статусом регионального оператора наделено ООО "Инновационные  технологии".  

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об  охране окружающей среды" (далее - Закон № 7) отходы производства и потребления,  радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию,  

транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть  безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской  Федерации.  

Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и  подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.  

Учитывая положения статьи 42 Конституции Российской Федерации,  закрепляющей право граждан на благоприятную окружающую среду, которая  конкретизирована в Законе № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную  окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного  хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и  техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и  на возмещение вреда окружающей среде.  

Кроме того, частью 2 статьи 21 и частью 1 статьи 22 Федерального закона от  30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее  - Закон № 52) установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений  должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат  сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению,  условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды  обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.  

В силу статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять  требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой  нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.  

Согласно пункту 4 Правил № 1156 региональный оператор осуществляет сбор,  транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых  коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с  твердыми коммунальными отходами.  

Доказательств того, что ответчиком осуществлялся сбор, транспортировка,  обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с  привлечением иных операторов по обращению с ТКО, в нарушение требований статьи  65 АПК РФ в материалы дела не представлено.  

Кроме того, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа обращение с  ТКО, в соответствии с действующим законодательством, осуществляется только  региональным оператором ООО "Инновационные технологии", либо привлеченными им  лицами, и под обращением помимо вывоза, подразумевается также обработка,  утилизация, обезвреживание и размещение отходов, услуга по обращению с ТКО  ответчику оказывалась в любом случае вне зависимости от фактического места  складирования ТКО, поскольку ТКО вывозятся региональным оператором со всех  контейнерных площадок общего доступа.  

Таким образом, у суда отсутствует возможность констатировать отсутствие  нагрузки на регионального оператора ввиду деятельности ответчика в спорный период.  

Расчет суммы долга, произведенный истцом по нормативу, исходя из площади  объектов, проверен судом, признан обоснованным, арифметически верным.  

Оснований иного расчета объема оказанных услуг, а именно: доказательств  установки ответчиком в установленном порядке собственных контейнеров для  накопления отходов, в дело не представлено.  

Доказательств оплаты задолженности полностью или в части на дату принятия  окончательного судебного акта по настоящему делу ответчиком суду не представлено.  

Учитывая изложенное, суд считает исковые требования правомерно заявленными,  в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за  оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 108 316 рублей 73 копеек.  

Суд также учитывает то, что в отношении ответчика Арбитражным судом ЯНАО  вынесены решения о взыскании задолженности по спорным услугам за предшествующие  периоды – сентябрь 2021 (А81-2934/2022), декабрь 2021 (А81-5556/2022), январь,  февраль, март 2022 (А81-7312/2022 с учетом апелляционного обжалования) сентябрь  2022 (А81-643/2023), апрель 2022 (А81-9597/2022), июнь 2022 (А81-12515/2022), май,  июль 2022 (А81-12084/2022), август 2022 (А81-12487/2022), январь 2023 (А813166/2023), февраль 2023 года ( № А81-4305/2023), март 2023 года ( № А81-5057/2023),  апрель, май 2023 года ( № А81-7691/2023), май 2021 года ( № А81-6768/2021).  

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере 3 561  рублей 95 копеек, начисленной за нарушение срока оплаты за период с 11.07.2023 по  24.08.2023 согласно представленного расчета.  

Частью 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может  обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан  уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.11.2016   № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в  Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641" (п. 22), а  также пункта 22 договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор  вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или  позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно  должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или,  соответственно, в любой момент в пределах такого периода.  

В связи с тем, что ответчик не исполнил обязательства по оплате услуг по  обращению с ТКО, требование истца об уплате законной неустойки заявлено  обоснованно.  

Размер заявленной истцом неустойки соответствует размеру неустойки,  подлежащему начислению согласно указанным выше законодательным нормам.  

Ответчик контррасчет неустойки не представил, о несоразмерности заявленной  неустойки последствиям неисполнения обязательства в порядке ст. 333 ГК РФ не заявил.  

При таких обстоятельствах требование о взыскании с ответчика неустойки  подлежит удовлетворению в заявленном размере.  

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика пени за просрочку платежа,  начисленные на сумму непогашенного долга по день фактической оплаты долга.  

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений  

Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения  неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической  уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).  

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения  указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую  взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического  исполнения обязательства.  

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется  в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях,  установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами  казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и  гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70  Закона об исполнительном производстве).  

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие  судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по  вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГК РФ,  статья 179 АПК РФ).  

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности,  день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.  

Каждое обязательство должно исполняться надлежащим образом, а в случае  неисполнения обязательства соответствующая сторона должна нести установленную  законом или договором ответственность. В случае необоснованного снижения неустойки  происходит утрата присущей ей обеспечительной функции, состоящей в  стимулировании сторон обязательства к его надлежащему исполнению. В таком случае  исполнение обязательства в срок становится для ответчика экономически  нецелесообразным.  

Учитывая изложенные нормы и обстоятельства, требование истца о взыскании  неустойки по день фактической уплаты долга является обоснованным.  

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, в том числе расходы по  уплате государственной пошлины, относятся на лиц, участвующих в деле  пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной  ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>, дата регистрации: 25.09.2012, 629008, Ямало-Ненецкий автономный  округ, 

<

...>) долг за услуги по обращению  ТКО за июнь 2023 года в размере 108 316 рублей 73 копейки, пени за период с  11.07.2023 по 24.08.2023 в размере 3 561 рубль 95 копеек, расходы по уплате  государственной пошлины в размере 4 356 рублей. Всего взыскать 116 234 рубля 68  копеек.  

Взыскивать с индивидуального предпринимателя Мирончука Михаила Ивановича  (ИНН: 890100213749, ОГРН: 304890135100103) в пользу общества с ограниченной  ответственностью "Инновационные технологии" (ИНН: 8602196404, ОГРН:  1128602024385, дата регистрации: 25.09.2012, 629008, Ямало-Ненецкий автономный  округ, город Салехард, улица Республики, д. 67, офис 210) пени на сумму долга в  размере 108 316 рублей 74 копейки (или ее соответствующей части) за каждый день  просрочки, начиная с 25.08.2023 по день фактической оплаты долга, исходя из 1/130  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на  день оплаты.  

2. Решение, вынесенное по делу, рассмотренному в порядке упрощенного  производства, подлежит немедленному исполнению.  

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его  принятия и может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок,  не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия. Апелляционная жалоба  подается через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.  

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое  решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи  апелляционной жалобы.  

3. Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и  подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного  суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме  ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть  направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в  арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под  расписку.  

Ю.Г. Осипова

Судья