АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-27530/2019 

19.11.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.11.2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 19.11.2020 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Королевой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 664033, 

<

...>) филиал ОАО "ИЭСК" "Центральные электрические сети"

к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРЕМХОВО" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 665415 

<

...>)

о взыскании 224 699 руб. 42 коп., 

при участии в заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО1, паспорт;

от ответчика: представитель по доверенности ФИО2, паспорт;

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (далее – истец, ОАО «ИЭСК») обратилось  в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРЕМХОВО" (далее – ответчик, Администрация МО «город Черемхово») о взыскании задолженности за бездоговорное потребление электрической энергии в сумме 224 699 руб. 42 коп.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в результате проведенной 30.09.2019 проверки на соблюдение условий потребления электроэнергии, наличия оснований у потребителя использования электроэнергии в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: уличное освещение 

<

...> фидер № 2, опора № 3 и фидер № 1, опора № 5 и № 9 выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии за период с 21.05.2019 по 01.08.2019 на уличное освещение, в результате чего составлен акт № 7687 от 30.09.2019 и № 7686 от 30.09.2019, о дате, времени и месте составления которого ответчик был уведомлен надлежаще, но при составлении актов не присутствовал.

Истцом был осуществлён расчет стоимости бездоговорного потребления и письмом от 09.10.2019 № 06.2304.019-12-4.23-1970 означенный расчет совместно с  актами №№ 7687, 7686 и счетом на оплату оказанных услуг был направлен в адрес ответчика. 

Поскольку стоимость бездоговорного потребления ответчиком оплачена не была, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая против иска, ответчик указал, что истцом нарушен порядок составления актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (уведомление от 30.09.2019 № 019-2-2-48 о необходимости направления 30.09.2019 к 11.00 представителя ответчика для составления актов о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии поступило ответчику 30.09.2019 в 09.40 (вх. № 4206); ответчик полагает, что предоставленное истцом время - 1 час 20 мин., является крайне недостаточным для рассмотрения уведомления руководителем ответчика, принятием решения о направлении представителя и передачи назначенному представителю соответствующих материалов и доверенности.

Также ответчик указал, что истцом не представлены доказательства факта самовольного подключения ответчиком приборов уличного освещения к сетям истца и право муниципальной собственности или право аренды (иных видов пользования) на это оборудование; пояснил, что он не является собственником или арендатором электросетевого оборудования, означенное оборудование не является муниципальной собственностью, на его аренду или иное пользование не заключено каких-либо договоров, указал, что подстанция КТП 469/250, к которой подключены спорные приборы уличного освещения, расположенные на опорах № 3, № 5, № 9, а также воздушные лини электропередач, непосредственно сами опоры, принадлежат истцу.

Ответчик полагает, что истцом неверно произведен расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии (в актах указано, что потребление электрической осуществляется проводом (кабелем) марки СИП сечением 16 мм2 с длительно допустимой токовой нагрузкой 105A. Однако, согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 31946-2010 «Провода самонесущие изолированные и защищенные для воздушных линий электропередачи. Общие технические условия» длительно допустимая токовая нагрузка вводного провода (кабеля) сечением 16 мм2 составляет 100А, необоснованно определен период бездоговорного пользования (контрольные проверки технического состояния объекта электросетевого хозяйства осуществляются при снятии показаний прибора учета на данном объекте. Показания прибора учета по уличному освещению должны сниматься ежемесячно представителем истца и ответчика, соответственно, ежемесячно проводятся контрольные проверки. Поэтому предыдущая контрольная проверка должна быть проведена 30-31.08.2019, а не 21.05.2019. Таким образом, объем бездоговорного потребления электрической энергии в актах мог быть рассчитан за один месяц, а не более чем за три месяца, расчет произведен на основании недействующего нормативного правового акта.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, представил для приобщения к материалам дела дополнительные документы, в том числе, журнал учета ежедневных работ, в подтверждение факта проведения проверок ранее.

Ответчик требования не признал, представил письменные пояснения, полагает уведомление о составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии ненадлежащим, также оспаривает арифметическую верность произведенного истцом расчета в части поправочного коэффициента – 1,5 и количества дней (часов), ранее представил контррасчет, в соответствии с которым общий срок бездоговорного потребления составил 71 день (с 22.05.2019 по 31.07.2019) или 1704 часа (истцом в расчете указано 1728 часов). Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии, согласно контррасчету ответчика составляет 105 513 руб. 61 коп.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела ОАО «ИЭСК» 30.09.2019, на основании пункта 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 422 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» осуществлена проверка наличия у потребителей основания для потребления электрической энергии энергопринимающего устройства «уличное освещение», расположенного по адресу: 

<

...> фидер № 2, опора № 3 и фидер № 1, опора № 5 и № 9.

В ходе проверки выявлено бездоговорное (неучетное) потребление электрической энергии в период с 21.05.2019 по 01.08.2019.

Уведомлением 30.09.2019 № 019-2-2-48 ОАО «ИЭСК» (Центральные электрические сети) уведомило ответчика о том, что по факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: 

<

...> фидер № 2, опора № 3 и фидер № 1, опора № 5 и № 9, 30.09.2019 в 11:00 составится составление акт о (неучетном) бездоговорном потреблении электрической энергии; указано на необходимость направления представителя. Уведомление получено Администрацией 30.09.2019 (вх. 11206) (т.1 л.д.21).

По факту выявленного бездоговорного потребления, 30.09.2019 ОАО «ИЭСК» составлен Акт № 7687 о неучетном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (т. 1 л.д.17-18), в соответствии с которым, неучетное потребление электрической энергии осуществляется по 1 фазному вводу, выполненному проводом (кабелем) марки СИП сечением 16 мм2 от ВЛ-0,4кВ от КТП 469/250 фидер № 2 следующим способом: самовольное подключение осветительных устройств к ВЛ-94 кВ, уличное освещение, по адресу: 

<

...> фидер 2, опора № 3; сведения о приборах учета отсутствуют, дата предыдущей поверки: 21.05.2019. В приложении к акту осуществлён расчет бездоговорного потребления, в соответствии с которым объем – 35 952,12  кВт*ч, сумма 112 349 руб. 71 коп. Акт стороной потребителя не подписан.

    Также, 30.09.2019 ОАО «ИЭСК» составлен Акт № 7686 о неучетном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (т. 1 л.д. 19-20), в соответствии с которым неучетное потребление электрической энергии осуществляется по 1 фазному вводу, выполненному проводом (кабелем) марки СИП сечением 16 мм2 от ВЛ-0,4кВ от КТП 469/250 фидер № 1 следующим способом: самовольное подключение осветительных устройств к ВЛ-94 кВ, уличное освещение, по адресу: 

<

...> фидер 1, опора № 5, опора № 9; сведения о приборах учета отсутствуют, дата предыдущей поверки: 21.05.2019. В приложении к акту осуществлён расчет бездоговорного потребления, в соответствии с которым объем – 35 952,12  кВт*ч, сумма 112 349 руб. 71 коп. Акт стороной потребителя не подписан.

09.10.2019 письмом № 06.204019-12-4.23-1970 ОАО «ИЭСК» Центральные электрические сети в адрес Администрации МО «город Черемхово» направило уведомление об оплате бездоговорного потребления по актам от 30.09.2019 № 7686 и № 7687 с выставленными счетами № 1719 от 08.10.2019 на сумму 112 349 руб. 71 коп. и № 1720 от 08.10.2019 на сумму 112 349 руб. 71 коп. (т.1 л.д.22-24).

 В качестве доказательства направления уведомления  адрес ответчика представлено почтовое уведомление (т.1 л.д.25).

Поскольку стоимость  бездоговорного потребления ответчиком оплачена не была, истец, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями. 

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.

Под обязательством из неосновательного обогащения понимается правоотношение, возникающее в связи с приобретением или сбережением имущества без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего).

Как установлено судом и следует из материалов дела Актами от 30.09.2019 года № 7546 и № 7547, в результате обследования энергопринимающих устройств по адресу:  

<

...> выявлено бездоговорное (неучтенное) потребление электрической энергии.

В соответствии с Актом № 7686 неучетное потребление электрической энергии осуществляется по 1 фазному вводу, выполненному проводом (кабелем) марки СИП сечением 16 мм2 от ВЛ-0,4кВ от КТП 469/250 фидер № 1 следующим способом: самовольное подключение осветительных устройств к ВЛ-94 кВ, уличное освещение, по адресу: 

<

...> фидер 1, опора № 5, опора № 9; сведения о приборах учета отсутствуют, дата предыдущей поверки: 21.05.2019. В приложении к акту осуществлён расчет бездоговорного потребления, в соответствии с которым объем – 35 952,12  кВт*ч, сумма 112 349 руб. 71 коп. 

В соответствии с Актом № 7687 о неучетном (бездоговорном) потреблении электрической энергии (т. 1 л.д.17-18), в соответствии с которым, неучетное потребление электрической энергии осуществляется по 1 фазному вводу, выполненному проводом (кабелем) марки СИП сечением 16 мм2 от ВЛ-0,4кВ от КТП 469/250 фидер № 2 следующим способом: самовольное подключение осветительных устройств к ВЛ-94 кВ, уличное освещение, по адресу: 

<

...> фидер 2, опора № 3; сведения о приборах учета отсутствуют, дата предыдущей поверки: 21.05.2019. В приложении к акту осуществлён расчет бездоговорного потребления, в соответствии с которым объем – 35 952,12  кВт*ч, сумма 112 349 руб. 71 коп.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (далее – Основные положения № 442), под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такового договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующих поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электроэнергией потребителей, в том числе сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований указанных положений, определяющих порядок учета электроэнергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности)), договоров оказания услуг по ее передаче, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 192 Основных положений № 442).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии (абзац 4 пункта 192 Основных положений № 442).

В рассматриваемом случае потребитель – ответчик при составлении актов неучетном (бездоговорном) потреблении электрической энергии не присутствовал.

В соответствии с п. 193 Основных положений № 442 акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Возможность составления акта о неучтенном потреблении не в дату проведения проверки предусмотрена Основными положениями № 442, согласно которым лицо, осуществляющее безучетное потребление, должно быть уведомлено о дате и времени составления соответствующего акта.

В материалы дела представлено уведомление от 30.09.2019 № 019-2-2-48 которым ОАО «ИЭСК» (Центральные электрические сети) уведомило ответчика о том, что по факту выявленного бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: 

<

...> фидер № 2, опора № 3 и фидер № 1, опора № 5 и № 9, 30.09.2019 в 11:00 составится составление акт о (неучетном) бездоговорном потреблении электрической энергии; указано на необходимость направления представителя. Уведомление получено Администрацией 30.09.2019 (вх. 11206) (т.1 л.д.21).

Ответчик, возражая против иска, указал, что уведомление от 30.09.2019 о составлении акта о бездоговорном потреблении электрической энергии является ненадлежащим, полагает, что предоставленное истцом время - 1 час 20 мин., является крайне недостаточным для рассмотрения уведомления руководителем ответчика, принятием решения о направлении представителя и передачи назначенному представителю соответствующих материалов и доверенности

Истец факт того, что ответчик был уведомлен о составлении актов за 1 час. 20 мин. не оспорил.

Суд, рассмотрев названные возражения, полагает необходимым отметить, что законодательством не предусмотрены конкретный период времени, за который необходимо уведомить потребителя о составлении акта о неучетном (бездоговорном) потреблении.

Основными положениями № 442 не установлен срок (период времени) для рассмотрения лицом, осуществившим бездоговорное потребление электрической энергии уведомления. 

 В спорном уведомлении истцом ответчику было указано на дату и время составления акта, между тем, доказательств того, что ответчик по объективным причинам  не мог присутствовать при составлении акта в материалы дела не представлено, как и не представлено доказательств принятия мер к согласованию иной даты/времени составления актов.

Более того, как следует из пояснений истца, о факте самовольного подключения к электрическим сетям ОАО «ИЭСК» были уведомлены мэр Черемховского районного муниципального образования, депутат Думы Черемховского районного МО ФИО3 (письмо исх. № 06.204.019-12-4.23-1616), а также было подано заявление в полицию по привлечении администрации МО «Город Черемхово» к административной ответственности по ст. 9.22 КоАП РФ. А также, 01.08.2019 г. истцом были составлены акты № 7547 от 01.08.2019г. и № 7548 от 01.08.2019г. о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии в отношении энергопринимающих устройств (уличное освещение), расположенных по адресу: уличное освещение в 

<

...> фидер № 2, опора № 3 и фидер № 1, опора № 5 и № 9.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что порядок уведомления потребителя истцом не нарушен, ответчик был надлежащим образом уведомлен о дате и времени составления акта, факт выявления бездоговорного потребления осуществлен не впервые. 

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электроэнергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного ее потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электроэнергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии в силу пункта 194 Основных положений № 442 осуществляется в соответствии с требованиями пункта 196 данного документа.

Согласно пункту 196 Основных положений Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета (абзац 6).

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления (абзац 7).

Из представленных в дело актов о бездоговорном (неучтенном) потреблении электрической энергии от 30.09.2019 года № 7686 и № 7687, следует, что он составлен в отсутствие представителя ответчика, при надлежащем его извещении. 

Ответчик сослался на нарушение установленного порядка составления акта о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, на отсутствие права муниципальной собственности или права аренды на осветительные приборы.

   Так в соответствии с пунктом 25 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся  утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.

Таким образом, сети уличного освещения относятся к объектам внешнего благоустройства населенного пункта, содержатся  и финансируются за счет местного бюджета.

Следовательно, Администрация МО «город Черемхово» является ответственным лицом за организацию и содержание уличного освещения улиц в границах города Черемхово, в том числе, и по адресу: 

<

...>.

 Означенная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.07.2018 № Ф07-6430/2018 по делу № А56-53165/2017 и поддержана Определением Верховного Суда РФ от 12.11.2018 № 307-ЭС18-17766.

Более того, о том, что осветительные приборы, принадлежат ответчику подтверждает то обстоятельство, что 01.11.2019г. в адрес филиала ОАО «ИЭСК» «Центральные электрические сети» было направлено письмо (исх. № 535) за подписью заместителя мэра «города-председателя комитета по жизнеобеспечению ФИО4, о заключении договора временного ограниченного пользования для уличного освещения на действующие опоры № 5, № 9, № 2 на ул. Ершовская, с указанием количества светильников: 3

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К таковым, в том числе, относятся Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденные Постановлением правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года №861 (далее - Правила № 861), Основные положения № 442.

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий (п. 1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии).

В соответствии с Правилами № 861 (в редакции, действующей на момент составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии) с целью присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, чьи сети находятся в ближайшем расстоянии от объекта потребителя, потребитель обязан подать заявку на технологическое присоединение к электрическим сетям. На основании заявки, сетевая организация (ОАО «ИЭСК») оформляет договор об осуществлении технологического присоединения, в котором указываются мероприятия для выполнения, как со стороны потребителя, так и со стороны сетевой компании. По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению, на основании уведомления заявителя о выполнении технических условий, стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон, которые не позднее 2 рабочих дней со дня их подписания заявителем и сетевой организацией направляются в адрес гарантирующего поставщика (пункты 8, 16, 19,19 (1), 85 Правил № 861).

Таким образом, к документам, подтверждающим надлежащее технологическое присоединение, законодательством отнесены подписанные между сетевой организацией и потребителем акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Как указал Верховный суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967 по делу № А40-151898/2016, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Исходя из указанного вывода Верховного Суда Российской Федерации, имеются два основания неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления электрической энергии, а именно: 1. самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и 2. отсутствие договора энергоснабжения. Для взыскания стоимости бездоговорного потребления электрической энергии достаточно как одного из вышеперечисленных оснований, так и их одновременное наличие.

Согласно части 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии составляет, согласно акту № 7687 – 35 952,12  кВт*ч, сумма 112 349 руб. 71 коп.; согласно акту № 7686 - 35 952,12  кВт*ч, сумма 112 349 руб. 71 коп.

Ответчик, оспаривая произведённый истцом расчет бездоговорного потребления, указал, что согласно сведениям, содержащимся в актах потребление электрической осуществляется проводом (кабелем) марки СИП сечением 16 мм2 с длительно допустимой токовой нагрузкой 105A. Однако, согласно Межгосударственному стандарту ГОСТ 31946-2010 «Провода самонесущие изолированные и защищенные для воздушных линий электропередачи. Общие технические условия» длительно допустимая токовая нагрузка вводного провода (кабеля) сечением 16 мм2 составляет 100А. Также указал, что истцом необоснованно определен период бездоговорного пользования - контрольные проверки технического состояния объекта электросетевого хозяйства осуществляются при снятии показаний прибора учета на данном объекте. Показания прибора учета по уличному освещению должны сниматься ежемесячно представителем истца и ответчика, соответственно, ежемесячно проводятся контрольные проверки. Поэтому предыдущая контрольная проверка должна быть проведена 30-31.08.2019, а не 21.05.2019. Таким образом, объем бездоговорного потребления электрической энергии в актах мог быть рассчитан за один месяц, а не более чем за три месяца

Суд, рассмотрев возражения ответчика, полагает необходимым отметить следующее.

Расчет объема бездоговорного потребления производится  в соответствии с пунктом 196 Основных положений.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом: период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

У ответчика принятый и допущенный к расчетному прибор учета на ул. Ершовская, отсутствует, в связи с чем и был составлен акт бездоговорного потребления электрической энергии.

Сроки передачи показаний расчетных приборов учета должны быть согласованы в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)). В данном случае этот договор отсутствует. Соответственно, контрольные проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, проводятся сетевой организацией согласно локально-нормативных актов.

Истец пояснил, что, несмотря на то что, в бланке акта указан ГОСТ 52373-2005, расчет произведен по межгосударственному стандарту «Провода самонесущие изолированные и защищенные для воздушных линий электропередачи» ГОСТ 31946-2012:

«10.7 Допустимые токи нагрузки проводов, рассчитанные при температуре окружающей среды 25 °С, скорости ветра 6 м/с и интенсивности солнечной радиации 1000 Вт/м и допустимые токи односекундного короткого замыкания должны соответствовать указанным в таблице 10. 

Номинальное сечение основных

Допустимый ток нагрузки, А, не более

Допустимый ток односекундного короткого замыкания, кА, не более

2

жил, мм

Самонесущие изолированные провода

Защищенные провода

Самонесущие изолированные провода

Защищенные провода

20 кВ

35 кВ

16

100

-

-

1,5

-

25

130

-

-

2,3

-

35

160

200

220

3,2

3,0

50

195

245

270

4,6

4,3

70

240

310

340

6,5

6,0

95

300

370

400

8,8

8,2

120

340

430

460

10,9

10,3

150

380

485

520

13,2

12,9

185

436

560

600

16,5

15,9

240

515

600

670

22,0

20,6

В период осуществления БДП эти условия не были выполнены, среднесуточная температура с мая по август составила +17.4°С (http://weatherarchive.ru/Temperature/Cheremkhovo/August-2019), соответственно длительно допустимая нагрузка была учтена с учетом поправочных коэффициентов, которые указаны в паспортных данных провода СИП-2 завода-изготовителя (https://uncomtech.ru/upload/iblock/88a/SIP-2019.pdf) «...Допустимые токовые нагрузки проводов рассчитаны при температуре окружающей среды 25°С,скорости ветра 0,6 м/с и интенсивности солнечной радиации 1000 Вт/м2. При расчетных темпера турах окружающей среды, отличающихся от 25°С, необходимо применять поправочные коэффициенты...» (инструкция - т.1 л.д.112-115).

В акте взята составляющая цены приобретения электроэнергии в целях компенсации потерь по тарифу июня, на сайте 000 «ИЭСБК» https://sbyt.irkutskenergo.ru/qa/6681 .html, информация по тарифам обновляется после 15 числа каждого месяца. Единый котловой тариф услуги по передаче электрической энергии устанавливается Службой по тарифам (приказ Службы по тарифам Иркутской области от 28.12.2018 т.1 л.д.125-126).

Объем бездоговорного потребления электрической энергии, определяется исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля) по формулам: для однофазного ввода (Приложение № 3 Основных положений № 442 действовавших в спорный период): ,

где Тбгт – количество часов в определенном в соответствии с пунктом 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление но не более чем 26280 часов.

Расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии:

105*220*0.9*1728W=                           1000

W=35 925,13 кВт*ч

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений № 442.

Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения, (п. 84 Основных положений № 442)

35925,13 кВт/ч *3,12733 руб.= 112 349,71 руб.,  где: 35925,13 кВт/ч - объем бездоговорного потребления электрической энергии, 3,12733 руб. - 1,77098 руб. (цена, по которой сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь) + 1,35635 руб. (стоимость тарифа на услуги по передаче электрической энергии ).

Применение в расчете значения 105 (длительно допустимая токовая нагрузка вводного кабеля) было осуществлено с учетом поправочного коэффициента 1,5 согласно таблице 10 ГОСТ 31946-2012 (приведена ранее).

Таким образом, суд признает произведенный истцом расчет объема   бездоговорного потребления электрической энергии правомерным, возражения ответчика в указанной части подлежат отклонению. 

Поскольку доказательств возмещения истцу денежных средств в размере                                        224 699 руб. 42  коп. не представлено, заявленные требования подлежат удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по иску в сумме                          7 494 руб. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить. 

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ЧЕРЕМХОВО" в пользу ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" 224 699 руб. 42 коп. – основной долг, 7 494 руб. – расходы по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.

Судья                          Зарубина Т.Б.