Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-32969/23

23 мая 2023 года

г.Москва

 

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Обарчука А.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  

кооператива индивидуальных застройщиков «Зеленая роща-1» (ОГРН.1035006459377) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Московской области (ОГРН.1047727043561),  

об оспаривании уведомления, при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания от 23.05.2023г. 

УСТАНОВИЛ:

Кооператив индивидуальных застройщиков «Зеленая роща-1» (далее – заявитель,  кооператив) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Московской области (далее – управление, Управление Росреестра по Московской области) о  признании незаконными Уведомления от 13.03.2023 № КУВД-001/2023-6317917/1, письма от  03.04.2023 № 11-03645/23, обязании произвести государственный кадастровый учет по  установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070819:1779  площадью 202 619 кв.м. расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский  район, Сидоровский с.о. 

<

...> км. Минского шоссе, и взыскании расходов по  уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.  

В судебном заседании представитель заявителя просил признать незаконным отказы. 

Представители управления, надлежащим образом извещенного о времени и месте  рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1  статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в его отсутствие.  

Выслушав представителя лица, участвующего в деле, объективно и всесторонне  исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит  к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

Как видно из материалов дела и установлено судом, Постановлением Главы  Одинцовского района Московской области от 13.05.1997 № 915 кооперативу на праве  постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок площадью 1 219  300 кв.м., с кадастровым номером 50-20-24-4-5-1276, расположенный по адресу: Московская  область, Одинцовский район, Сидоровский с.о., дер. Сивково, КИЗ «Зеленая Роща-1».  

28.10.1999г. земельный участок с кадастровым номером 50:20:0070819:1779 (прежний  кадастровый номер 50-20-24-4-5-1276) поставлен на кадастровый учет без установления  границ, 20.05.2003г. в ЕГРН зарегистрировано право постоянного (бессрочного)  пользования.  

В период с 13 мая 1997 года по 21 ноября 2019 года фактическая площадь земельного  участка уменьшилась в связи с постановкой на кадастровый учет, государственной  регистрацией права собственности на земельные участки застройщиков.  

Решением Арбитражного суда Московской области от 03 ноября 2022 года по делу   № А41-3973/22 установлены границы земельного участка с кадастровым номером  50:20:0070819:1779, площадью 202 619 кв.м., расположенного по адресу: Московская  область, Одинцовский район, Сидоровский с.о., 

<

...> км. Минского шоссе в  соответствии с экспертизой в указанных в решении суда координатах.  

16.02.2023г. кооператив обратился Управление Росреестра по Московской области с  заявлением о государственном кадастровом учете с приложением копии решения суда по  делу № А41-3973/22 (заявление от 16.02.2023 № MFC-0555/2023-743837-1).  

Уведомлением от 13.03.2023 № КУВД-001/2023-6317917/1 осуществление действий по  государственному кадастровому учету приостановлено в связи с направлением в суд запроса  о порядке исполнения решения.  

Письмом от 03.04.2023 № 11-03645/23 заявителю сообщено, что границы земельного  участка с кадастровым номером 50:20:0070819:1779 являются самопересекающимися, в  связи с чем, невозможно осуществить проверку на наличие/отсутствие пересечений со  смежными земельными участками и внести сведения о местоположении границ земельного  участка.  

Не согласившись с принятыми решениями, кооператив обратился в арбитражный суд с  требованиями о признании их незаконными и восстановлении нарушенных прав.  

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  

ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов арбитражный  суд обязан осуществить проверку оспариваемого акта или его отдельных положений и  установить их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, установить  наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, а также  установить, нарушают ли оспариваемый акт права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 АПК РФ).  

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О  государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации  недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества представляет  собой внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных  участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного  строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным  законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение  которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают  существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими  определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают  прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным  законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).  

В силу части 3 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости к  дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые  изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов  местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и  муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2  настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего  Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.  

Пунктом 1 части 5 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости  установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе сведения о  кадастровой стоимости объекта недвижимости.  

Согласно статье 13 Закона о государственной регистрации недвижимости внесение  сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом  регистрации прав:  

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной  регистрации прав;  

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия;  3) в уведомительном порядке. 

Согласно части 1 статьи 14 Закона о государственной регистрации государственный  кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании  заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и  документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном данным Федеральным  законом порядке.  

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной  регистрации прав прилагаются, в том числе, документы, являющиеся основанием для  осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона о  государственной регистрации).  

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации  недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или)  государственной регистрации прав, в том числе, являются вступившие в законную силу  судебные акты.  

Как разъяснено в Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 11  марта 2022 года по делу № А41-4051/21 в соответствии с Федеральным законом от  13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный  кадастровый учет осуществляет орган регистрации прав.  

В настоящем случае данным органом регистрации прав является Управление  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской  области.  

Вопреки доводам управления, Решением Арбитражного суда Московской области от 03  ноября 2022 года по делу № А41-3973/22 установлены границы земельного участка в  соответствии с экспертизой в указанных в решении суда координатах, в связи с чем,  оснований для проведения дополнительной проверки на наличие/отсутствие пересечений со  смежными земельными участками не имелось.  

Поскольку судебный акт вступил в законную силу, он согласно статьи 16 АПК РФ  являлся обязательным для лиц, участвующих в деле № А41-3973/22, в числе которых,  участвовало Управление Росреестра по Московской области.  

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для  удовлетворения заявленных требований.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или  иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в  сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

Поскольку уведомлением от 13.03.2023 № КУВД-001/2023-6317917/1 государственный  кадастровый учет был приостановлен, в порядке восстановления нарушенных прав суд  полагает возможным обязать заинтересованное лицо возобновить оказание государственной  услуги.  

При обращении с заявлением в суд общество согласно платежному поручению от  13.04.2023 № 313 оплатило государственную пошлину в размере 6 000 рублей.  

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ и пункта 5 Информационного письма  Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 117 от 13.03.2007 «Об  отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской  Федерации» судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Таким образом, подлежит применению общий порядок распределения судебных  расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная  пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, подлежит взысканию в его пользу  непосредственно с государственного органа как стороны по делу в размере 6 000 рублей.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично. 

Признать незаконными Уведомление от 13.03.2023 № КУВД-001/2023-6317917/1 и  письмо от 03.04.2023 № 11-03645/23, принятые Управлением Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области по  обращениям кооператива индивидуальных застройщиков «Зеленая роща-1».  

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области возобновить государственный кадастровый учет по  

установлению границ земельного участка с кадастровым номером 50:20:0070819:1779  площадью 202 619 кв.м. расположенного по адресу: Московская область, Одинцовский  район, Сидоровский с.о. 

<

...> км. Минского шоссе, по заявлению кооператива  индивидуальных застройщиков «Зеленая роща-1» от 16.02.2023 № MFC-0555/2023-743837-1.  

В удовлетворении заявленных требований в остальной части – отказать. 

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области (ИНН.7727270299) в пользу кооператива  индивидуальных застройщиков «Зеленая роща-1» (ИНН.5032042235) расходы по уплате  государственной пошлины в размере 6 000 рублей.  

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в  течение одного месяца.  

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам,  участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа  не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Судья А.А. Обарчук