РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-108802/24-2-436

07 октября 2024 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 07 октября 2024 г.

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловым И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Авилонтекс» 

к заинтересованному лицу: Центральная электронная таможня 

о признании незаконным решения,

при участии:

От заявителя: ФИО1 (удостоверение адвоката, доверенность от 06.05.2024) 

От ответчика: ФИО2 (удостоверение, доверенность от 09.01.2024, диплом)

УСТАНОВИЛ:

ООО «Авилонтекс» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральной электронной таможне (далее – ответчик)  с требованием: признать  незаконным решение Центральной электронной таможни об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 и возврате излишне уплаченных таможенные платежей по ДТ №10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 на единый лицевой счет ООО «Авилонтекс», формализованное в письме Центральной электронной таможни от 14 мая 2024 г. № 12-11/8252, и возложить на Центральную электронную таможню обязанность устранения допущенных нарушений (путем внесения изменений в ДТ №10131010/260621/0416533,10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 и возврата излишне уплаченных таможенных платежей в соответствии с обращением ООО «Авилонтекс» от 11.03.2024 исх.№ А-1/2024 и приложением к нему.  

Заявитель поддерживает заявленные требования в полном объеме.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя и ответчика, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил, что требования заявителя заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.5 ст.200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

Как следует из материалов дела, Нижегородской таможней была проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров в отношении текстильной продукции и хлопчатобумажной пряжи, декларированных ООО «Авилонтекс» в ДТ №№ 10131010/261021/0717251, 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454.

По результатам проведенной проверки Нижегородской таможней 28 июня 2023 г. были вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в ДТ. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10408000/211/270623/А0026 от 27 июня 2023 г.

11 марта 2024 г. ООО «Лвилонтекс» в Центральную электронную таможню было подано обращение о внесении изменений (дополнений) в ДТ №№ 10131010/261021/0717251,10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454 в связи с несогласиями с вынесенными решениями по причине неверного определения таможенным органом таможенной стоимости товаров.

В соответствии с обращением декларанта внесение изменений влечет возврат таможенных платежей на сумму 5 876 886,55 руб.

Указанное обращение было рассмотрено Центральной электронной таможней, ответ заявителю направлен письмом от 14 мая 2024 г. № 12-11/8252 вместе с Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств № 10131000/211/080424/А0256 от 8 апреля 2024 г.

Не согласившись с результатами рассмотрения обращения, обществом ООО «Лвилонтекс» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. 

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 указанного Кодекса. 

С учетом изложенного, а также положений статьи 39 ТК ЕАЭС таможенная стоимость определяется методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, принимается таможенными органами при условии выполнения требований о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС. 

Согласно пп. б п. 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013г. № 289 (далее также - Порядок), после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, в частности, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением): недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

В соответствии с п. 11.1 Порядка изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров с разрешения таможенного органа производится на основании обращения декларанта и документов, указанных в абз. 1 п. 12 Порядка, или документов, указанных в абз. 2 п. 12 Порядка, в соответствии с разделом IV настоящего Порядка.

Как следует из п. 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются: обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Согласно п. 13 Порядка обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений). В случае если обращение содержит сведения, необходимые в соответствии с законодательством государства-члена для возврата (зачета) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей, оно рассматривается в качестве заявления на возврат (зачет), если в соответствии с законодательством государства-члена возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных таможенных, иных платежей производится по заявлению плательщика.

Учитывая положения раздела IV Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013г. № 289, в данном случае имелись все основания для принятия таможенным органом соответствующего Решения о внесении изменений в ДТ № 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251   в   части   изменения   таможенной   стоимости   товара   и применении первого метода ее определения, согласно обращению от 11.03.2024 исх.№А-1/2024 и прилагаемым к нему документам и данным, содержащимся на электронном носителе информации.

Поставка товаров, задекларированных в указанных ДТ, осуществлена по внешнеторговому контракту IMP0308/20/1 от 03.08.2020, заключенному ООО «Авилонтекс» (Россия) с ООО «CROFT GROUP» (Азербайджан) и коммерческим документам, указанным в названных ДТ исходя из потребностей и специфики деятельности ООО «Авилонтекс».

При таможенном декларировании товаров, указанных в ДТ № 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251, изначально применялся первый - основной метод определения таможенной стоимости, однако таможенным органом согласно Решениям от 28.06.2023, метод определения таможенной стоимости был измерен с 1-го на 6-й, вместе с тем, был изменен и размер таможенной стоимости товаров в ДТ 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251. 

Частью 1 статьи 39 ТК ЕАЭС установлено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1)отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;   

-существенно не влияют на стоимость товаров;

-установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2)продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

4)покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В данном случае такие условия отсутствуют.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца (ч.З ст. 39 ТК ЕАЭС).

Согласно части 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно п. 10 ч.1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации в части определения таможенной стоимости относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров.

В целях обоснования величины таможенной стоимости и правомерности применения первого метода ее определения (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) по ДТ № 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 таможенному органу представлялись необходимые документы - указаны в графе 44 ДТ.

Обществом были представлены следующие документы и сведения: ДТС-1; внешнеторговый контракт № IMP0308/20/1 от 03.08.2020 с соответствующими дополнительными соглашениями и спецификациями к нему; коммерческие инвойсы Продавца № 916 от 20.08.2021, № 917 от 20.08.2021, № 644 от 11.06.2021, № 1065 от 15.10.2021; сертификаты о происхождении товара по форме СТ-1; фитосанитарные сертификаты; международные товарно - транспортные накладные (CMR); документы по транспортировке товаров (договоры на перевозку, заявки на перевозку, счета-фактуры на оплату транспортных расходов); расчеты цены реализации ввезенных товаров на внутреннем рынке Российской Федерации; коммерческие предложения Продавцов; платежные банковские документы по оплате товаров в рамках контрактов.

ООО «Авилонтекс» также направлялись в таможенный орган письма № 006/200 от 29.01.2021, № 007/2020 от 01.02.2021, № 008/200 от 01.02.2021, № 012 /2021 от 02.02.2021, согласно которым цена первоначального предложения ООО «CROFT GROUP» соответствует контрактной цене, указанной в спецификации; ввезенный товар не страховался; ООО «Авилонтекс» является новым покупателем текстильной продукции, Общество не является постоянным партнером ООО «CROFT GROUP», но планирует и надеется на развитие стабильных и длительных партнерских отношений; прямых деловых отношений между ООО «Авилонтекс» и производителем товара (Ашхабадский текстильный комплекс») нет; конкуренты по продаже аналогичного товара на экспорт в РФ, а также на рынке России, считают коммерческой тайной о ценах покупки идентичного товара; между ООО «CROFT GROUP» и Обществом нет никаких дополнительных обязательств, которые могли повлиять на стоимость сделки; скидки по контракту не предусмотрены.

ООО «Авилонтекс» при проведении проверки в таможенный орган направлялось также дополнительное соглашение 6/н от 15.08.2020 к контракту .N1» IMP030S /20/1 от 03.08.2020, согласно которому оплата товара происходит в долларах США; 1 доллар США равняется курсу, согласованному сторонами контракта; другой курс, в том числе официальный, для определения расчета налоговых платежей и/или заполнения официальных документов страны не применим. Направлялись иные запрашиваемые документы.

Однако по результатам таможенного контроля был составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товара от 27.06.2023г. №10408000/211/270623/А0026 (далее - Акт) и приняты Решения о внесении изменений в ДТ№ 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 от 28.06.2023, согласно которым таможенная стоимость, заявленная в указанных ДТ, была скорректирована и рассчитана на основании стоимости оцениваемого товара в манатах,

указанной в экспортных таможенных декларациях Туркменистана №

07218/230821/0011340,07218/230821/0011341;07218/140621 /0009005;

07218/161021/0013503 с пересчетом таможенной стоимости в российские рубли. Экспортные декларации были единственными документами, на основании которых таможенный орган изменил таможенную стоимость в названных ДТ. При этом таможенный орган не выяснял должным образом причины расхождений в стоимости, не запрашивал сведения (либо запрашивал, но не дождался ответов) от компетентных органов и иных лиц, которые могли пояснить данный факт. Однако ООО «Авилонтекс» дополнительно запросило и получило ряд доказательств (в том числе, в компетентных органах Туркменистана), которые полностью подтверждают правильность заявления таможенной стоимости товаров при декларировании в ДТ № 10131010/260621/0416533, 10131010/020921 /0580454, 10131010/261021 /0717251.

Согласно указанным ДТ ООО «Авилонтекс» ввезло в РФ следующие товары:

1.ПРЯЖА 100% ХЛОПЧАТОБУМАЖНАЯ, СУРОВАЯ, ОДИНОЧНАЯ, КАРДНАЯ, С ПНЕВМОМЕХАНИЧЕСКИХ ПРЯДИЛЬНЫХ МАШИН, ДЛЯ ТКАЦКОГО ПРОИЗВОДСТВА, NM 10/1 (NE 6/1 ,ЛИНЕЙНОЙ ПЛОТНОСТЬЮ 1000 ДТЕКС, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ РУХАБАТСКИЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС (ДТ № 10131010/020921 /0580454);

2.ПРЯЖА 100% ХЛОПЧАТОБУМАЖНАЯ. СУРОВАЯ, ОДИНОЧНАЯ, КАРДНАЯ, С ПНЕВМОМЕХАНИЧЕС-КИХ ПРЯДИЛЬНЫХ МАШИН, ДЛЯ ТКАЦКОГО ПРОИЗВОДСТВА, ИЗ ВОЛОКОН НЕ ПОДВЕРГНУТЫХ ГРЕБНЕЧЕСАНИЮ , NM 20/1 (N Е 12/1), ЛИНЕЙНОЙ ПЛОТНОСТЬЮ 590 ДТЕКС, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ РУХАБАТСКИЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС (ДТ № 10131010/260621/0416533);

3. ПОЛОТЕНЦА ЖАККАРДОВЫЕ МАХРОВЫЕ: ГЛАДКОКРАШЕНЫЕ, ИЗ ХЛОПЧАТОБУМАЖНОЙ ПРЯЖИ, РАЗЛИЧНЫХ РАЗМЕРОВ (ПОЛОТЕНЦА, САЛФЕТКИ, ПРОСТЫНИ) И ЦВЕТОВ, СОСТАВ ХЛОПОК 100%, ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АШХАБАДСКИЙ ТЕКСТИЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС (ДТ №10131010/261021/0717251).

Товары ввезены во исполнение внешнеторгового контракта № IMP0308/20/1 от 03.08.2020. Стоимость товаров составляет, соответственно:

-по ДТ № 10131010/260621/0416533 - 2 доллара за килограмм, всего на 42 000 долларов;

-по ДТ №10131010/261021/0717251 - 4,5 доллара за килограмм, всего на 48 132 доллара;

-по ДТ №10131010/020921/0580454 - 1,85 доллара за килограмм, всего на 37 000 долларов.

Дополнительно к имеющимся в таможенном органе документам ООО «Авилонтекс» были получены следующие документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость товаров (документы были приобщены к обращению от 11.03.2024 исх.№А-1/2024 вместе с соответствующими запросами):

1) Официальное письмо Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана № 01-0260 от 19.01.2024 с переводом на русский язык, содержащие сведения об официальных биржевых котировках на спорные товары на даты проводимых торгов в период поданных (предшествующих подаче) ДТ и выставленных продавцом инвойсов. Сведения, полученные от Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана, в отношении спорных товаров указывают, что спорные товары реализуются посредством размещения лотов на Государственной товарно-сырьевой бирже Туркменистана по ценам, находящимся в пределах цен, по которым были задекларированы товары в ДТ № 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251.

2) Письмо Министерства текстильной промышленности от 24.01.2024 №03-15-325 с письмами Ашхабадского текстильного комплекса № 5/0063 от 17.01.2024 и Рухабатского текстильного комплекса №49 от 15.01.2024.

Официальные письма производителей спорного товара содержат сведения о стоимости спорного товара, включая стоимость в период поданных ДТ и выставленных продавцом инвойсов, в долларах США. Согласно сведениям от производителей, стоимость реализуемых ими товаров в рассматриваемый период времени находилась в пределах цен, по которым были задекларированы товары в ДТ № 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251.

При этом производители также подтверждают, что реализуемый ими товар по контрактам в валюте - доллар США не отличается от товара, реализуемого ими по контрактам в валюте - туркменский манат. Указанная производителями стоимость соответствует данным, полученным от Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана.

Указанные в ДТ № 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 сведения корреспондируются с заявленной таможенной стоимостью и биржевыми котировками, а также сведениями, полученными от производителей

3)Письмо продавца товаров ООО «CROFT GROUP» №42 от 14.02.2024, согласно которому ООО «CROFT GROUP» заключало контракт № IMP0308/20/1 от 03.08.2020 с ООО «Авилонтекс». Продавец также сообщает, что проблема определения таможенной стоимости в экспортных декларациях, подаваемых в Туркменистане и декларациях, подаваемых ООО «Авилонтекс», как и другими компаниями в Российской Федерации, по мнению продавца, заключается в том, что таможенные органы Российской Федерации при пересчете долларов в туркменские манаты и российские рубли не учитывают, что в Туркменистане существуют установленные законом официальный курс валюты и рыночный, и сделки в осуществляются с учетом рыночного курса. Поэтому никакой разницы в стоимости реализуемых ООО «CROFT GROUP» товаров российским поставщикам в экспортных декларациях и декларациях, подаваемых в Российской Федерации, нет. Стоимость товара, указанная в приведенной в запросе таблице, соответствует той стоимости товара, по которой ООО «CROFT GROUP» продало этот товар ООО «Авилонтекс». Также «CROFT GROUP» обращает внимание, что сами текстильные комплексы Туркменистана не экспортируют произведенную ими продукцию в зарубежные страны. Экспорт текстильной продукции, произведенной в Туркменистане, происходит через Государственную товарно-сырьевую биржу, а внутренний товарооборот для последующей реализации текстильной продукции в другие страны, в том числе в Российскую Федерацию, происходит по бартерным сделкам на взаимно выгодных условиях, составляющих коммерческую тайну.

4)письмо Посла РФ в Республике Туркменистан №72 от 11.01.2024, подтверждающее, что в Республике Туркменистан реальный рыночный курс туркменского маната к доллару США существенно отличается от официального. В письме также указано, что Государственная товарно-сырьевая биржа Туркменистана при определении ценовых котировок ориентируется именно на рыночный курс.

5)Нотариальный протокол осмотра доказательств от 30.01.2024 - осмотр сайтов СМИ Туркменистана (https://www.hronikatm.comy 2022/11 /2022-11 -26-exchange-rate/; https://www.hronikami.eom/2022/12/exchange-rate-136/), подтверждающих наличие существенной разницы курсов валюты в Туркменистане.

Сведения о существенной разнице между официальным и рыночным курсами туркменского маната к доллару США имеются и в иных независимых источниках, средствах массовой информации и иных открытых источниках — например:

-https://m.ok.m/chronotm/topic/151552476877599?vsclid=lruhl3ehip464245750:

-https://va.ru/video/preview/6502905074476216697.

6) Закон Республики Туркменистан «О валютном регулировании и валютном контроле» от 01.10.20111. Согласно ч.4 ст.1 и ст.19 указанного закона, в Республике Туркменистан валютный курс в Туркменистане делится на официальный (3,5 маната за 1 доллар, установленный ЦБ Туркменистана) и рыночный (плавающий, основанный на уровне спроса и предложения).

Сведения в данных документах корреспондируются и с иными доказательствами, подтверждающими стоимость идентичных товаров, включая доказательства, подтверждающие стоимость идентичных товаров при их реализации широкому кругу потребителей в РФ и в настоящее время (учитывая, поправки на стоимость товаров на фабриках Туркменистана с декабря 2023 года (по сравнению с 2021 годом), данные о которой имеются в прилагаемых документах).

Для сопоставления данных направляем: коммерческое предложение ООО «Коттон Трейд» от 19.02.2024, а также документы о проведении контрольных закупок идентичных товаров, реализуемых в настоящее время в РФ, свидетельствующие о соответствии порядка формирования стоимости реализуемых идентичных товаров, ввезенных другими поставщиками, стоимости товаров, по которой такие товары реализует ООО «Авилонтекс» (с учетом поправок на изменение закупочной цены товара в Туркменистане, сведения о которой имеются в прилагаемых документах): счет на оплату № 251 от 22 февраля 2024 г., пп №45 от 26.02.2024; счет №66 от 26.02.2024, договор №369 от 26.02.2024.

8) Документы о продаже на внутреннем рынке товаров, задекларированных:

-в ДТ № 10131010/260621/0416533 и 10131010/020921/0580454 (договор, УПД) покупателю ООО «Фильтротекс»;

-в ДТ № 10131010/261021/0717251 (договоры, УПД, реестр электронных документов) покупателям: ООО «Атмосфера», ООО «Вектор», ООО «Союз», ИП ФИО3 (в качестве примера, всего более 200 таких покупателей), подтверждающие цены на товары по всей цепочке товарного оборота - от купли-продажи товаров у иностранного контрагента до продажи российским компаниям мелким оптом.

Таможенный орган, приняв решения на основании ценовой информации, содержащейся в экспортных декларациях, не учитывал, что экспортная декларация, даже при ее полной относимости к спорным сделкам, не является безусловным доказательством и обязательным к применению документом для определения таможенной стоимости.

Экспортная декларация не может являться единственным доказательством достоверности сведений, использованных Обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, и тем более отсутствие экспортной декларации не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости, если все остальные документы и сведения являются достоверными и подтверждают обоснованность заявленной таможенной стоимости товара. Экспортная декларация является дополнительным документом, который может быть запрошен в ходе дополнительной проверки, а его оформление находится вне зоны контроля декларанта, поэтому сведения экспортной декларации сами по себе не могут подменять сведения коммерческих документов сделки, факт согласования которых таможней не опровергнут. В ответ на запрос таможенного органа ООО «Авилонтекс» указывало на отсутствие у него возможности представить экспортную декларацию ввиду того, что данный документ контрактом не предусмотрен.

Непредставление декларантом экспортной декларации вызвано объективными причинами их отсутствия у декларанта. Само по себе наличие или отсутствие экспортной декларации не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости, если все остальные документы и сведения являются достоверными и подтверждают обоснованность заявленной таможенной стоимости товаров.

Учитывая  изложенное, относительно расхождений между заявленными декларантом сведениями о величине таможенной стоимости товаров со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа, ООО «Авилонтекс» в обращении от 11.03.2024 №А-1/2024 отмечало следующее.

Расхождение ценовой информации в ДТ10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 и экспортных ДТ обусловлено наличием существенной разницы между официальным (используемым таможенными органами для расчета таможенной стоимости) и рыночным (используемым изготовителями при установлении стоимости в манатах) курсом туркменского маната по отношению к доллару США, что полностью подтверждается указанными выше и приобщенными к настоящему обращению документами.

В соответствии с требованиями статьи 325 ТК ЕАЭС в случае, если представленные декларантом документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения и (или) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов Союза, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

По смыслу данной правовой нормы недостоверность заявленных сведений должна подтверждаться фактическими данными, установленными таможенным органом в процессе совершения таможенных операций путем применения форм таможенного контроля. То есть в последующем при получении таких документов, необходимо проанализировать предоставленные документы на предмет установления достоверности и полноты проверяемых сведений, содержащихся в этих документах, установить какие документы содержат недостоверные (противоречивые) сведения. Таможенным органом это требование ТК ЕАЭС не исполнено.

Таким образом, заявленный ООО «Авилонтекс» ИТС не является заниженным, имеющиеся у декларанта документы, подтверждают заключение сделки и содержат необходимые сведения, подтверждающие правильность принятия таможенной стоимости по первому - основному методу определения таможенной стоимости, сведения указанные в документах являются количественно определенными и достоверными, содержат необходимую информацию о цене товара, его наименовании и характеристиках, об условиях поставки и оплаты.

Таможенная стоимость по 6 (резервному) методу определения таможенной стоимости может быть заявлена, если метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован для определения таможенной стоимости рассматриваемого товара (см. ст. 45 ТК ЕАЭС).

Учитывая имеющиеся документы и сведения, можно сделать вывод, что заявление в ДТ№ 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 таможенной стоимости товаров по методу, отличному от основного (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), противоречит нормам таможенного законодательства ЕАЭС и свидетельствует о неправильном изменении таможенным органом метода определения таможенной стоимости товаров и определении таможенной стоимости товаров.

В цену сделки ООО «Авилонтекс» включены  все компоненты расходов, влияющих на структуру таможенной стоимости, которые подтверждены документально всеми имеющимися у ООО «Авилонтекс» документами - все бухгалтерские, коммерческие, платежные и иные документы были представлены в таможенный орган.

Необходимо подчеркнуть, что все банковские платежные документы (ведомость банковского контроля, выписки из лицевого счета) не вызывают никаких вопросов и сомнений с позиции валютного и банковского контроля, полностью подтверждает факт оплаты за поставленные товары именно в том размере, который указан в ДТ, внешнеторговом контракте, инвойсе.

Предоставленные в таможенный орган документы в своей взаимосвязи содержат все необходимые сведения о перемещаемых товарах и подтверждают таможенную стоимость ввозимых товаров.

Таким образом, позиция таможенного органа не соответствует фактическим обстоятельствам декларирования товара и требованиям таможенного законодательства.

Таможенная стоимость, заявленная в ДТ № 10131010/260621/0416533, 10131010/020921 /0580454, 10131010/261021 /0717251 по методу, отличному от основного (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) противоречит нормам таможенного законодательства и свидетельствует о неправильном определении метода определения таможенной стоимости товаров и определении таможенной стоимости товаров.

Заявление в ДТ № 10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 таможенной стоимости товаров по методу, отличному от основного (по стоимости сделки с ввозимыми товарами), противоречит нормам таможенного законодательства ЕАЭС и свидетельствует о неправильном выборе метода определения таможенной стоимости товаров и определении таможенной стоимости товаров.  

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что решение Центральной электронной таможни об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 и возврате излишне уплаченных таможенные платежей по ДТ №10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 на единый лицевой счет ООО «Авилонтекс», формализованное в письме Центральной электронной таможни от 14 мая 2024 г. № 12-11/8252, является незаконным  и необоснованным , поскольку они не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы Заявителя и подлежит отмене.

В соответствии с ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, требования заявителя, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, исходя из заявленных обществом требований, суд считает необходимым обязать Центральную электронную таможню в месячный срок с даты вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав  ООО «Авилонтекс» путем внесения изменений в ДТ №10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 и возврата излишне уплаченных таможенных платежей в соответствии с обращением ООО «Авилонтекс» от 11.03.2024 исх.№ А-1/2024 и приложением к нему.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со статьей 110 Кодекса. Данная позиция соответствует разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» (абзац третий пункта 21).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 65, 71, 110, 123, 156, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными, отменить решение Центральной электронной таможни об отказе во внесении изменений в ДТ №10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 и возврате излишне уплаченных таможенные платежей по ДТ №10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 на единый лицевой счет ООО «Авилонтекс», формализованное в письме Центральной электронной таможни от 14 мая 2024 г. № 12-11/8252. 

Обязать Центральную электронную таможню в месячный срок с даты вступления судебного акта в законную силу устранить допущенные нарушения прав  ООО «Авилонтекс» путем внесения изменений в ДТ №10131010/260621/0416533, 10131010/020921/0580454, 10131010/261021/0717251 и возврата излишне уплаченных таможенных платежей в соответствии с обращением ООО «Авилонтекс» от 11.03.2024 исх.№ А-1/2024 и приложением к нему.   

Взыскать с Центральной электронной таможни  в пользу  ООО «Авилонтекс» расходы по госпошлине в сумме 3000,00 рублей.       

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья                                                                                                                                  Махлаева Т.И.