2080/2023-193167(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Казань Дело № А65-20411/2022  

Дата принятия решения – 04 июля 2023 года. 

Дата объявления резолютивной части – 27 июня 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи  Гилялова И.Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев 21, 27 июня 2023 года в судебном заседании дело по  исковому заявлению Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы  по надзору в сфере природопользования, г. Казань, к Обществу с ограниченной  ответственностью «Юлташ», г. Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании  задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2021 г. и пени,  

с участием: 

от истца – ФИО2, по доверенности от 08.04.2022,  от ответчика – ФИО3, по доверенности от 10.01.2023,  

от третьего лица – ФИО3, по доверенности от 07.12.2022, ФИО4, по  доверенности от 14.12.2022,  

УСТАНОВИЛ:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования, г. Казань, (истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд  Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью  «Юлташ», г. Казань, (ответчик, Общество) о взыскании задолженности по плате за негативное  воздействие на окружающую среду за 2021 г. в размере 27 190 825,20 руб. и пени в размере  1 351 384,02 рублей.  

Определением суда от 26.09.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не  заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено  Акционерное общество «Судоходная компания «Татфлот», г. Казань (третье лицо).  

В судебном заседании 31.03.2023 судом было принято уменьшение размера исковых  требований в части требования о взыскании пени до 543 816,50 рублей.  

До судебного заседания поступили письменные пояснения от истца, которые судом  приобщены к материалам дела.  

Представитель истца заявила ходатайство о приобщении к материалам дела справки  осмотра и фотоматериалов. Судом ходатайство удовлетворено, документы приобщены к  материалам дела.  

В судебном заседании объявлялся перерыв до 15 час. 00 мин. 27.06.2023. Информация о  перерыве размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное  заседание продолжено с участием тех же представителей лиц, участвующих в деле.  

До продолжения судебного заседания после перерыва от ответчика поступил отзыв,  который судом приобщен к материалам дела.  

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела обобщенный  письменных пояснений. Судом ходатайство удовлетворено, документы приобщены к  материалам дела.  

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела диска. Судом  в удовлетворении данного ходатайства отказано ввиду неотносимости и недопустимости  данного доказательства к рассматриваемому делу.  

Представитель истца поддержала исковые требования, дала пояснения по делу. 

Представитель ответчика возражала относительно исковых требований, дала пояснения  по делу.  

Представитель третьего лица поддержала позицию ответчика, дала пояснения по делу. 

Как следует из материалов дела, 12.07.2021 должностным лицом Управления в ходе  административного расследования на территории АО «Судоходная компания «Татфлот»  (третье лицо) объект негативного воздействия № 92-0116-002114-П, категория 11, (земельный  участок с кадастровым номером 16:50:170617:1, где согласно договору № 405 от 19.04.2021  арендатором является Общество (ответчик), было выявлено сверхлимитное размещение  отходов V класса опасности «лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме» (код  ФККО 82220101215) на земельном участке, не зарегистрированном в ГРОРО, в водоохранной  зоне Куйбышевского водохранилища.  

Специалистом Управления Росреестра по РТ был произведен обмер территории, занятой  строительным мусором с использованием спутникового геодезического оборудования  TOPCON Hiper SR (Свидетельство о проверке № ГМС 20014729269 действительно до  27.09.2021). В результате обработки полученных координат и сопоставления их со  сведениями, имеющимися в ЕГРН, установлено, что площадь складируемого строительного  мусора составляет 24255 кв.м., высота загрязненного участка 1 м. Объем размещенных  отходов составил 24255 м3.  

Постановлением Приволжского районного суда г. Казани № 5-6009/2021 от 07.12.2021 за  совершение указанного нарушения Общество было привлечено к административной  ответственности по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.  

Управлением самостоятельно произведено доначисление платы за размещение отходов  на незарегистрированном в ГРОРО объекте НВОС II категории, применена формула в  соответствии с п.21.1 Постановления Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении  и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», а именно: количество  тонн отходов, тонн - 58 212; ставка платы, руб. - 17,3; коэф. к ставке платы за отходы разм.  сверх лимита - 25; поправочный коэффициент - 1,08. При этом Управлением использована  плотность лома бетонных изделий в соответствии с ГЭСН 81-02-46-2020 – 2 400 кг/м.куб., при  переводе из объема в массу применена плотность 2,4 т/м , с учетом этого, масса отходов  составляет: 24 255 м3* 2,4 т/м3 =58 212 т.  

Управлением в адрес Общества было направлено претензионное требование от  26.05.2022 № 09-5381 о необходимости погашения задолженности в добровольном порядке,  которая последним была оставлена без удовлетворения (л.д. 15).  

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Управления в  арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав в ходе судебного разбирательства доводы и  пояснения представителей сторон и изучив представленные по делу доказательства в их  совокупности и взаимосвязи в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд пришел к  следующим выводам.  

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» (далее – Закон об охране окружающей среды, Закон № 7-ФЗ) под  негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и  иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества  окружающей среды.  

Согласно статье 3 Закона об охране окружающей среды хозяйственная и иная  деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна  осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда  окружающей среде.  

В соответствии со статьей 16 Закона № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую  среду является платным. Плата за негативное воздействие на окружающую среду является  обязательным федеральным платежом, предназначенным для возмещения расходов и затрат  публичной власти на охрану и восстановление окружающей среды.  

Статьей 16 Закона об охране окружающей среды установлено, что плата за негативное  воздействие на окружающую среду (далее – плата за НВОС) взимается за выбросы  загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее – выбросы  загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы  загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления  (размещение отходов).  

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в  бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным  законодательством Российской Федерации.  

В Определении Конституционного суда Российской Федерации от 10.12.2002 № 284-О  «По запросу Правительства Российской Федерации о проверке конституционности  Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка определения  платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение  отходов, другие виды вредного воздействия» и статьи 7 Федерального закона «О введении в  действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что платежи  за негативное воздействие на окружающую среду, как необходимое условие получения  юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права осуществлять  хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую  среду, являются обязательными публично-правовыми платежами (в рамках финансово-правовых отношений) за осуществление государством мероприятий по охране окружающей  

среды и ее восстановлению от последствий хозяйственной и иной деятельности, оказывающей  негативное на нее влияние в пределах установленных государством нормативов такого  допустимого воздействия. Они носят индивидуально-возмездный и компенсационный  характер и являются по своей правовой природе не налогом, а фискальным сбором. Общие  принципы обложения таким сбором, ряд существенных его признаков, а именно плательщики,  объект налогообложения - виды вредного (негативного) воздействия на окружающую  природную среду, а также в общей форме налоговая база - нормативно допустимые выбросы и  сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов, перечень нормативов допустимого  негативного воздействия на окружающую среду и их существенные характеристики  определены непосредственно Федеральным законом. Порядок определения платы и ее  предельных размеров устанавливается Правительством Российской Федерации.  

Данным определением Конституционного Суда Российской Федерации подтверждено,  что полномочия по установлению порядка определения платы и ее предельных размеров  предоставлены Правительству Российской Федерации.  

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду  установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 913 от 13.09.2016 «О  ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных  коэффициентах», Приказом Минприроды России от 09.01.2017 «Об утверждении Порядка  представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее  формы».  

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы  Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору»  постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 внесены  изменения в раздел I приложения к Постановлению Правительства Российской Федерации от  29.12.2007 № 995 «О порядке осуществления федеральными организациями государственной  власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской  Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также  Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных  администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»,  полномочия главного администратора по взиманию платы за негативное воздействие на  окружающую среду переданы Федеральной службе по надзору в сфере природопользования  (Росприроднадзор).  

На территории Республики Татарстан территориальным органом Росприроднадзора в  настоящее время является Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной  службы по надзору в сфере природопользования, г. Казань, которое приказом  Росприроднадзора от 20.05.2013 № 259 (ред. от 17.02.2014) наделено полномочиями, в том  числе, по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и  своевременностью осуществления платежей в федеральный бюджет, по взысканию  задолженности по платежам в федеральный бюджет.  

Отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при  осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную  среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на  

Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в  исключительной экономической зоне Российской Федерации регулируются Законом № 7-ФЗ.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632  (действовавшим до 16.03.2017) был утвержден Порядок определения платы и ее предельных  размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды  вредного воздействия.  

В силу п.1 названного Порядка он распространялся на предприятия, учреждения,  организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды  деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и  оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду.  

Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ внесены изменения в Закон об охране  окружающей среды, в частности, он дополнен статьей 16.1, согласно которой плату за  негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и  индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации,  континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне  Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное  воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и  (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.  

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при  размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические  лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и  (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное  воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов  являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами,  операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие  деятельность по их размещению.  

Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется при ведении государственного учета  объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с  настоящим Федеральным законом.  

Также Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ Закон об охране окружающей  среды дополнен статьей 16.2, определяющей порядок определения платежной базы для  исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, и статьей 16.3,  устанавливающей порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую  среду.  

Кроме того, статьей 16.4 Закона об охране окружающей среды, также введенной в  действие Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ, определяется порядок и сроки  внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.  

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 указанной статьи плата за выбросы загрязняющих веществ,  сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с  бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного  источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами,  

обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и  потребления.  

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на  окружающую среду признается календарный год.  

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3  настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го  марта года, следующего за отчетным периодом.  

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на  окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в  размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской  Федерации, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых  процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день  просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на  окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания срока, определенного  пунктом 3 настоящей статьи.  

В соответствии со статьями 16.3 и 16.5 Закона об охране окружающей среды  Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 утверждены  Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду  (далее – Правила № 255), согласно пункту 32 которых отчетным периодом в отношении платы  признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом  корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным  периодом.  

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрено, что плата исчисляется и взимается за  следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:  

а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками  (далее – выбросы загрязняющих веществ);  

б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее – сбросы загрязняющих  веществ);  

в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее – размещение  отходов).  

В силу пункта 4 Правил № 255 контроль за исчислением платы осуществляется  Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными  органами.  

Плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели,  осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе  Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации  хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на  окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную  деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на  окружающую среду IV категории.  

Из материалов дела усматривается, что Обществом 12.07.2021 было допущено  несанкционированное размещение отходов V класса опасности «лом бетонных изделий,  отходы бетона в кусковой форме» (ФККО 8220101215) на земельном участке с кадастровым  номером № 16:50:170617:1 принадлежащем на праве собственности АО «СК «Татфлот» и  сданном в аренду ООО «Юлташ» согласно договору от 19.04.2021 № 405, па площади 24255  кв.м (высота загрязненного участка 1 м.) в водоохранной зоне Куйбышевского  водохранилища.  

Постановлением Приволжского районного суда г.Казани № 5-6009/2021 от 07.12.2021г.  Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ с назначением административного наказания  в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.  

Общество, возражая относительно исковых требований, указывает, что данный лом  фактически не является отходом, так как он предназначен для переработки посредством его  дробления на специальном оборудовании - дробильно-сортировочной установке, кроме того,  истцом при произведении расчета платы за НВОС неверно применен коэффициент к ставке  платы за отходы размещения сверх лимита 25.  

Суд находит требования истца обоснованными, доводы ответчика – не обоснованными в  связи со следующим.  

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической  экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня  являются: проекты технической документации на новые технику, технологию, использование  которых может оказать воздействие на окружающую среду, новые вещества, которые могут  поступать в окружающую среду, пестициды и агрохимикаты.  

В материалы дела третьим лицом представлялась технологическая карта погрузочно-разгрузочных работ и по переработке ПГС и ОПГС, которая устанавливает лишь обязательные  требования для погрузочно-разгрузочных работ, а не устанавливает требования  технологического процесса по изготовлению и переработке «сырье - продукт».  

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом  регулировании» технологический регламент устанавливает обязательные для применения и  исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции), что не  представлено в материалы дела Ответчиком.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 174-ФЗ объектами  государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в том числе  проекты технической документации на новые технику, технологию, использование которых  может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на  новые вещества, которые могут поступать в природную среду.  

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об  экологической экспертизе» (в ред. от 07.06.2013; далее — Федеральный закон № 174-ФЗ) к  объектам государственной экологической экспертизы (далее — ГЭЭ) федерального уровня в  том числе относятся проекты технической документации на новые технику, технологию,  использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также  технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду.  

В нарушение требований Федерального закона № 174-ФЗ у ООО «Юлташ» отсутствуют:  технологический регламент на утилизацию; положительное заключение государственной  

экологической экспертизы на технологический регламент (технология); положительное  заключение государственной экологической экспертизы на оборудование (техника).  

В судебном заседании представителем ответчика сообщалось, что ООО ПСП реализовал  остатки своей продукции, а именно: свайные оголовки мостовые железобетонные в АО «СК  Татфлот», в доказательство этому представил УПД.  

Свайные оголовки, указанные в УПД представляют собой бетонные столбы и ничего  общего с ломом бетонных плит в кусковой форме не имеют. Соответственно, представленные  ответчиком УПД не доказывают природу происхождения отхода «лом бетонных изделий,  отходы бетона в кусковой форме», несанкционированно размещенного на территории ООО  «Юлташ» в количестве 58 212 тонн.  

Согласно Федерального классификационного каталога отходов, утвержденного Приказом  Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 (ред. от 02.11.2018) «Об утверждении Федерального  классификационного каталога отходов» «Лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой  форме» входят в группу «Отходы строительства и ремонта», соответствуют коду ФККО  82220101215.  

Доказательств, подтверждающих позицию ответчика относительно того, что  находящийся на земельном участке лом не является отходом, а является продукцией, им в  материалы дела не представлено, таковые отсутствуют.  

Отнесение данных видов отходов как «лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой  форме» также подтверждено материалами административного дела.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране  окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в  поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.  

Несанкционированное размещение отходов на территории юридического лица в  соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства  и потребления» при превышении срока хранения отходов свыше 11 месяцев рассматривается  как захоронение, что предусматривает внесение платы за размещение отходов.  

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398 «Об  утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на  окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий» п.23 Раздела И, Критерии отнесения  объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам  II категории: «Осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на  окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности:  

23) по обращению с отходами производства и потребления в части, касающейся: -  хранения отходов IV и V классов опасности (с проектной мощностью 50 тонн в сутки и более).  

Соответственно, объект, на котором осуществляется хранение отходов IV и V классов  опасности (с проектной мощностью 50 тонн в сутки и более) подпадает по Критериям к  объектам II категории.  

Таким образом, ООО «Юлташ», несмотря на отсутствие в реестре объектов НВОС,  эксплуатирует участок, на котором находится объект, оказывающий негативное воздействие  на окружающую среду и подлежит постановке на учет как объект II категории.  

Объекты НВОС, осуществляющие деятельность на объектах II категории, либо должны  представить декларацию о воздействии на окружающую среду, либо оформить нормативы  образования отходов и лимиты на их размещение.  

Объекты НВОС, осуществляющие деятельность на объектах II категории, один раз в семь  лет должны представить декларацию о воздействии на окружающую среду по форме,  утверждённой Приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 (п. 4 ст. 18 Федерального  закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления, п. 1, 6, 7 ст. 31.2  Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).  

Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются в  соответствии с Методическими указаниями по разработке проектов нормативов образования  

отходов и лимитов на их размещение, утверждёнными Приказом Минприроды России  от 05.08.2014 № 349 юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную  деятельность на объектах I и II категорий (п. 2 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления»).  

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду,  осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее  внесения, установлены Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на  окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от  03.03.2017 № 255.  

Согласно пункту 12 Правил № 255 при непредставлении лицами, осуществляющими  хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии  на окружающую среду, такие лица для расчета платы за размещение отходов, не относящихся  к твердым коммунальным отходам, используют формулы, указанные в пункте 20.  

Лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (ФККО 82220101215) не  относится к твердым коммунальным отходам.  

В соответствии с ГЭСН 81-02-46-2020 плотность лома бетонных изделий определена  2400 кг/м , при переводе из объема в массу применена плотность 2,4 т/м , с учетом этого масса  отходов составила: 24255м3* 2,4 т/м3 = 58 212 т.  

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017г. № 255 «Об  исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», пункт 20  прописывает формулу начисления платы за размещение отходов (за исключением твердых  коммунальных отходов) над указанными в отчетности об образовании, утилизации,  обезвреживании, о размещении отходов (Псл) рассчитывается по формуле:  

Пm=(МHKКК),сл слj плj от ст слj=1 

где Mслj - платежная база за размещение отходов (за исключением твердых  коммунальных отходов) j-го класса опасности, определяемая лицом, обязанным вносить  плату, за отчетный период как разница между объемом или массой размещенных отходов и  объемом или массой установленных лимитов на их размещение. Для объектов II категории  

платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых  коммунальных отходов) определяется как разница между объемом или массой размещенных  отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) и объемом или массой отходов,  указанных в декларации о воздействии на окружающую среду.  

В связи с отсутствием декларации о воздействии на окружающую среду, весь  выявленный объем считается сверхлимитным.  

Принимая во внимание, что задолженность ответчика подтверждается документально,  указанная плата Обществом до настоящего времени в бюджет не внесена, что не опровергнуто  ответчиком, суд находит требование истца о взыскании с ответчика платы за негативное  воздействие на окружающую среду за 2021 год в размере 27 190 825,20 руб. правомерным и  подлежащим удовлетворению.  

Истцом также заявлено требование о взыскании пени в размере 543 816,50 рублей (с  учетом принятого судом уточнения).  

В силу части 4 статьи 16.4 Федерального закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное  внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными  вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки  Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых  процента за каждый день просрочки; пени начисляются за каждый календарный день  просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на  окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего  срока, определенного пунктом 3 данной статьи.  

Произведенный истцом расчет пеней проверен судом и признан арифметически верным. 

Доводов, опровергающих расчет пени, ответчиком не заявлено, контррасчет пени не  представлен.  

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании пени также подлежит  удовлетворению в сумме 543 816,50 рублей.  

По правилам статьи 110 АПК РФ судебные расходы на уплату государственной пошлины  подлежат отнесению на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Поскольку  истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по иску  подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан  

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юлташ», г. Казань, (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета в соответствии с бюджетным  законодательством задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду  за 2021 год в размере 27 190 825 (двадцать семь миллионов сто девяносто тысяч восемьсот  двадцать пять) руб. 20 коп., пени в размере 534 816 (пятьсот тридцать четыре тысячи  восемьсот шестнадцать) руб. 50 копеек.  

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юлташ», г. Казань, (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 161 673 (сто шестьдесят  одну тысячу шестьсот семьдесят три) руб. 00 коп. государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в  месячный срок через Арбитражный суд Республики Татарстан.  

Председательствующий судья И.Т. Гилялов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 16.03.2023 3:16:00Кому выдана Гилялов Ильшат Танович