АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-7509/20

09 июня 2021 г.

город Севастополь

Резолютивная часть решения оглашена 02 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2021 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Юриной Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, 

при участии представителей:

истца – ФИО2, по доверенности №Д-6/21 от 11.01.2021;

ответчика – не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (г. Севастополь¸ ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СевКрымСтрой» (г.Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о возмещении ущерба,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (далее – истец, ООО «Севастопольэнерго») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя (далее – суд)              с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СевКрымСтрой» (далее – ответчик, ООО «СевКрымСтрой») о возмещении ущерба, причиненного истцу в результате повреждения кабельной линии КЛ-6кВ ИП-502 л.5-ТП86 л.0, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул.2-я Бастионная, 14-А, в сумме 66 588,83 руб.

Определением от 29.12.2020 суд назначил дело №А84-7509/20 к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

25.01.2021 ответчиком подан отзыв на иск, не согласен с размером материального ущерба. По мнению ответчика, сумма материального ущерба, рассчитанного в Территориальной нормативно-сметной базе города Севастополя (ТЕР-2001) с применением индексов составляет 35 818,00 руб., пояснил, что платежным поручением №557 от 22.12.2020 ответчик оплатил 20 000,00 руб. в счет возмещения ущерба, оставшаяся сумма будет оплачена ответчиком до конца февраля 2021 года. Однако в подтверждение своих доводов доказательств оплаты в счет возмещения ущерба ответчик не представил. 

Определением от 04.03.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Протокольным определением от 27.04.2021 дело назначено к судебному разбирательству. 

28.04.2021 истцом подано заявление об уменьшении исковых требований в связи с частичным возмещением ответчиком ущерба в сумме 35 818,00 руб., просил взыскать с ответчика 30 770,83 руб. 

Протокольным определением от 19.05.2021 суд на основании статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению заявление истца об уменьшении исковых требований. 

В судебное заседание 02.06.2021 ответчик явку уполномоченного представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела. 

В соответствии с положениями статьи 156 АПК РФ неявка ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем,  суд рассмотрел без участия представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании 28.04.2021 представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уменьшения.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд установил следующие обстоятельства.

При проведении земляных работ представителями ООО «СевКрымСтрой», повреждена кабельная линия КЛ-6кВ ТП-502 Л.5-ТП86 л.0 по адресу: 

<

...>, принадлежащая ООО «Севастопольэнерго».

Факт повреждения имущества зафиксирован актом от 10.10.2020.

Земляные работы, в результате которых произошло повреждение кабельной линии, проводились ответчиком без получения ордера, без предварительного согласования с сетевой организацией и без вызова её представителя.

Принадлежность поврежденной линии сетевой организации подтверждается балансовой справкой от 14.10.2020 № 16764/2-20.

В результате повреждения данной кабельной линии ООО «Севастопольэнерго» был причинен ущерб, который выражается в произведенных затратах на восстановление энергоснабжения и безопасного использования кабельной линии, что составило 66 588,83 руб.

Сумма ущерба и стоимость затраченных материальных ресурсов подтверждаются локальным сметным расчетом №370/61р, актом о приемке выполненных работ за октябрь 2020 года от 20.10.2020 № 1/370/61р, справкой о стоимости выполненных работ и затрат за октябрь 2020 года от 20.10.2020 № 1/370/61р, счетом на оплату от 20.10.2020 № 961, направленных в адрес ООО «СевКрымСтрой» 21.10.2020 (исх. № 17092/2- 20).

Истцом в адрес ответчика 10.11.2020 направлена претензия № 18118/2-20 о возмещении причиненного ущерба.

Ответчиком в адрес ООО «Севастопольэнерго» направлен ответ на указанную претензию (вх. № 15523/1-20 от 23.11.2020), в соответствии с которым ответчик признал свою вину в причинении ущерба.

Ответчик частично возместил причиненный ущерб в сумме 35 818,00 руб.

Изложенные обстоятельства послужили основаниями обращения истца в суд с иском.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). 

Пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. 

В соответствии с частью 2 пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 10 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 №160, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается проводить земляные работы на глубине более 0,3 метра (на вспахиваемых землях на глубине более 0,45 метра), а также планировка грунта (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Производство земляных работ на территории города Севастополя регламентировано Постановлением Правительства Севастополя от 06.02.2018 №64-ПП «Об утверждении порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя» (далее - Порядок проведения земляных работ №64-ПП). 

В соответствии с пунктом 16.2.1 Порядка проведения земляных работ № 64-ПП до начала проведения (производства) земляных работ исполнитель работ в срок не позднее трех календарных дней до начала производства земляных работ извещает о начале указанных работ заказчика, эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, соответствующую местную администрацию внутригородского муниципального образования города Севастополя. 

Согласно пункту 16.2.2 Порядка проведения земляных работ № 64-ПП, организации, эксплуатирующие подземные коммуникации и сооружения, правообладатели (балансодержатели) подземных коммуникаций и сооружений, предварительно согласовав с исполнителем работ дату и время, направляют своих уполномоченных представителей на место производства земляных работ либо сообщают исполнителю работ об отсутствии на месте производства работ принадлежащих им подземных коммуникаций и сооружений.

В силу положений пункта 21.3 Порядка проведения земляных работ № 64-ПП ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет заявитель. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций последние подлежат восстановлению заявителем своими силами и за свой счет. 

Постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 №844-ПП утверждены «Правила благоустройства территории города Севастополя» (далее - «Правила благоустройства»).

Указанные Правила регламентируют права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций любых организационно-правовых форм и форм собственности, органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя, граждан в сфере благоустройства и содержания территорий, объектов и элементов благоустройства и определяют требования к благоустройству территорий предприятий, учреждений, организаций и физических лиц (пункт 1.1 Правил благоустройства). Правила действуют на территории города Севастополя, которая включает территории Ленинского, Гагаринского, Балаклавского, Нахимовского, Терновского, Орлиновского, Качинского, Верхнесадовского, Андреевского внутригородских муниципальных образований (далее - ВМО) и города Инкермана, и распространяются на отношения, возникающие в сфере благоустройства, направлены на создание благоприятной для жизнедеятельности человека окружающей среды, сохранность и охрану окружающей природной среды, обеспечение санитарного и эпидемического благополучия населения.

Положениями пункта 27.10 Правил благоустройства установлено, что до начала земляных работ строительной организации необходимо вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ. Особые условия подлежат неукоснительному соблюдению строительной организацией, производящей земляные работы.

С целью обеспечения надежной, безопасной и рациональной эксплуатации электроустановок и содержания их в исправном состоянии приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее - Правила эксплуатации). 

Правила эксплуатации распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - потребители). Они включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно (пункт 1.1.2 Правил эксплуатации). 

Согласно пункту 2.4.23 данных Правил раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться только после получения соответствующего разрешения руководства организации, по территории которого проходит кабельная линия (КЛ), и организации, эксплуатирующей КЛ. 

К разрешению должен быть приложен план (схема) с указанием размещения и глубины заложения КЛ. Местонахождение КЛ должно быть обозначено соответствующими знаками или надписями как на плане (схеме), так и на месте выполнения работ. При этом исполнитель должен обеспечить надзор за сохранностью кабелей на весь период работ, а вскрытые кабели укрепить для предотвращения их провисания и защиты от механических повреждений. На месте работы должны быть установлены сигнальные огни и предупреждающие плакаты. 

В соответствии с пунктом 2.4.24 Правил эксплуатации перед началом раскопок должно быть произведено шурфление (контрольное вскрытие) кабельной линии (КЛ) под надзором электротехнического персонала потребителя, эксплуатирующего КЛ, для уточнения расположения кабелей и глубины их залегания. 

При обнаружении во время разрытия земляной траншеи трубопроводов, неизвестных кабелей или других коммуникаций, не указанных на схеме, необходимо приостановить работы и поставить об этом в известность ответственного за электрохозяйство; рыть траншеи и котлованы в местах нахождения кабелей и подземных сооружений следует с особой осторожностью, а на глубине 0,4 м и более - только лопатами.

В силу пункта 2.4.26. Правил эксплуатации производство раскопок землеройными машинами на расстоянии ближе 1 м от кабеля, а также использование отбойных молотков, ломов и кирок для рыхления грунта над кабелями на глубину, при которой до кабеля остается слой грунта менее 0,3 м, не допускается. 

Применение ударных и вибропогружных механизмов разрешается на расстоянии не менее 5 м от кабелей. 

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. 

Материалами дела подтверждается, что земляные работы, в результате которых произошло повреждение принадлежащей истцу кабельной линии, выполнялись именно ответчиком без вызова представителя истца как собственника кабельной линии до начала проведения работ. Свою вину в причинении ущерба ответчик признал, однако сумму ущерба считает необоснованной и завышенной.

Частью 1 статьи 743 ГК РФ определена обязанность проведения строительно-монтажных работ на основании сметы.

При определении суммы восстановительных (строительно-монтажных работ), проводимых ООО «Севастопольэнерго» для локализации последствий причиненного ущерба, истец использовал смету, составленную с помощью программного комплекса «ГРАНД-Смета» с применением Методической инструкции «Порядок при повреждении имущества ООО «Севастопольэнерго» сторонними организациями или физическими лицами», утвержденной Приказом ООО «Севастопольэнерго» от 19.02.2018 №53/0/5-18, разработанной в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» №35-ФЗ от 26.03.2003, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229 «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации». 

В разделе 1, 2 сметы истец произвел расчет работ и затрат на основании ВУЕР_ИО и ВУЕР_КЛ. Сборники ВУЕР, являются специализированными сборниками, предназначенными для предприятий электроэнергетической отрасли. Нормативы ВУЕР в наиболее полном объеме учитывают технологию производства работ на объектах энергетической отрасли.

Расценки данного сборника охватывают весь комплекс операций, необходимых для выполнения конкретных работ каждого вида ремонтируемого имущества.

Сборники ВУЕР рекомендованы к применению протоколом совещания Минэнерго Российской Федерации от 01.02.2011 №10-337.

Локальный сметный расчет о стоимости работ составлен с применением Ведомственных укрупненных единичных расценок (ВУЕР) на ремонт и техническое обслуживание электрических сетей энергообъединений, утвержденных Минэнерго с учетом технологии восстановления объектов электрических сетей.

В сборнике приведен порядок расчета коэффициентов и индексов, применение которых позволяет учесть конкретные условия проводимых работ, содержатся данные о нормативном расходе ресурсов за время непосредственного выполнения единицы работ: тарифная составляющая заработной платы производственных рабочих; затраты на эксплуатацию автотранспортных средств, спецмеханизмов; стоимость вспомогательных механизмов и изделий с учетом транспортно-заготовительных расходов; трудозатраты на непосредственное производство работ; количество машино-часов эксплуатации по видам автотранспортных средств; номенклатура и расход основных и вспомогательных материалов.

Правовая обоснованность объема работ, выполненных сотрудниками ООО «Севастопольэнерго», обусловлена устройством объектов электрических сетей и технологией их обслуживания и ремонта. 

Вместе с тем, постановлением Правительства Севастополя от 29.06.2017 №481-ПП «О введении в действие изменений в территориальные сметные нормативы города Севастополя» установлено, что территориальная сметная нормативная база города Севастополя (ТЭР-2001), на которую ссылается ответчик в обоснование своих доводов о завышенном размере, определенного истцом ущерба, предназначена для определения сметной стоимости объектов капитального строительства, расположенных на территории города Севастополя, финансирование которых осуществляется за счет средств бюджета города Севастополя. Таким образом, спорные правоотношения с участием сторон по настоящему делу, не относятся к сфере регулирования указанного акта. 

Таким образом, доводы ответчика о неправильном применении истцом методики расчета причиненного ущерба судом отклонены, поскольку они основаны на ошибочной оценке фактических материалов дела и неверном толковании действующего гражданского законодательства, регулирующего спорные вопросы применительно к фактическим обстоятельствам дела.

Проверив доводы истца, суд пришел к выводу, что факт нарушения неправомерными действиями ответчика прав истца, наличие причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками, а также размер убытков подтвержден материалами дела.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не представил суду надлежащих доказательств неверного определения или завышения размера реального ущерба, причиненного поврежденному имуществу. Подвергая сомнению стоимость ремонтно-восстановительных работ, указанных в локально-сметном расчете истца, ответчик также не заявил ходатайство о проведении экспертизы для определения стоимости восстановительного ремонта.

С учетом изложенного, суд признал требования истца о взыскании ущерба в сумме 30 770,83 руб. (с учетом уменьшения) обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Учитывая, что исковые требования истца с учетом заявления об уменьшении исковых требований в связи с частичной добровольной оплатой ответчиком ущерба после подачи иска в суд удовлетворены судом полностью, то с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 664,00 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СевКрымСтрой»                   (г. Севастополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» (г. Севастополь¸ ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 30 770,83 руб. (тридцать тысяч семьсот семьдесят рублей 83 копейки), а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 664,00 руб. (две тысячи шестьсот шестьдесят четыре рубля 00 копеек).

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд города Севастополя.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Судья 

Е.Н. Юрина