АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-24778/2023 

12.12.2023

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 05.12.2023.

Решение  в полном объеме изготовлено 12.12.2023.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Архипенко А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Неупокоевой В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КатЛаб-Ангара» (адрес: 665709, Иркутская обл., Братск г.,  Энергетик ж/р, ФИО1 ул., д. 1А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к  Иркутской таможне (адрес: 664046, Иркутская обл., Иркутск г., ФИО2 ул.,  д. 78, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о  взыскании 251 733 руб. 12 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца –  не явились, извещены;

от ответчика – ФИО3, удостоверение, доверенность от 18.01.2023 № 05-39/00620, диплом, свидетельство,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КатЛаб-Ангара»  обратилось к Иркутской таможне с требованием о взыскании денежных средств в счет оказанной медицинской помощи в сумме 245 164 руб. 07 коп., 6 569,05 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2023 по 23.10.2023, проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга за период с 24.10.2023 по день фактической оплаты основного долга.

Ответчик иск не признал, ссылаясь на необоснованность требований, поскольку действующее законодательство не возлагает на таможенные органы обязанность по оплате медицинских услуг, оказанных частными медицинскими организациями.

 

Обстоятельства дела.

ООО «КатЛаб-Ангара» включено 17.06.2022  в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Иркутской области на 2023 год (см. Выписка из реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС на территории Иркутской области на 2023год  - в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 29.11.2010 №  326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», реестр медицинских организаций ведется территориальным фондом, размещается в обязательном порядке на его официальном сайте в сети «Интернет»).

ООО «КатЛаб-Ангара» оказывает медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению, в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования, включено в перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь (приложение №2 к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2023, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2022  №1110-пп).

Согласно региональной программе Иркутской области «Борьба с сердечнососудистыми заболеваниями», подпункту 4) пункта 1 распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области «О совершенствовании оказания медицинской помощи пациентам с сердечнососудистыми заболеваниями в Иркутской области» от 28.06.2022 № 1682-мр  «О госпитализации по экстренным показаниям больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями и заболеваниями нервной системы в г. Иркутске и Иркутской области» от 20.07.2016 № 1599-мр пациентов г. Братска и Братского района, а также пациентов с северных территорий Иркутской области с заболеваниями сердца и кровеносных сосудов направляют в РСЦ-2, при наличии показаний РСЦ-2 направляет пациентов в кардиохирургическое отделение ООО «КатЛаб-Ангара», в целях оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

В кардиологическое отделение ООО «КатЛаб-Ангара», расположенное на базе ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» (региональный сосудистый центр для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на территории г. Братск) 14.07.2023  был госпитализирован пациент ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является сотрудником Иркутской таможни.

Находился на стационарном лечении с 14.07.2023 г. по 19.07.2023 г.

Согласно выписки из медицинской карты стационарного больного № ст1554/23 (Форма № 027/У)  пациент поступил с диагнозом: Ишемическая болезнь сердца. Инфаркт миокарда с подъемом сегмента ST передней, боковой стенки левого желудочка. 

Пациенту по экстренным показаниям была проведена операция – чрезкожная транслюминальная баллонная ангиопластика (ЧТБА)   со стентированием стентом .

Согласно действующим тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Иркутской области стоимость оказанной ООО «КатЛаб-Ангара»  медицинской услуги и лечения составила 245 164 руб.07 коп.

Военнослужащие и приравненные к ним лица по смыслу подпункта  ж) пункта 5 части 1 статьи  10 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 № 326-ФЗ  не являются застрахованными лицами и к ним нормы названного закона не применимы.

Вместе с тем, военнослужащие и приравненные к ним лица, в частности, сотрудники таможенных органов,   в соответствии с частью 3  статьи 25 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  и статьей 10 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  имеют право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудника осуществляется в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911 утверждены «Правила возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на проведение медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы».

 В соответствии с пунктом 5 Правил возмещения медицинским организациям…№911  при оказании медицинской помощи сотрудникам в экстренной или неотложной форме организацией здравоохранения, не заключившей договор с территориальным органом федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), эта организация здравоохранения оформляет договор, счет-фактуру и другие документы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и направляет их для подписания и оплаты в указанный территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа).

Территориальным органом федерального органа исполнительной власти (таможенного органа) на территории Иркутской области является Иркутска таможня.

В этой связи истцом в адрес  ответчика и вышестоящего органа – Сибирское таможенное управление были направлены: выписка из медицинской карты стационарного больного ранее отправлялась в ваш адрес, вместе со счетом и актом оказанных услуг и направлена претензия с просьбой оплатить оказанные медицинские услуги. 

Ответчик от оплаты услуг уклонился по мотиву: действующим законодательством не предусмотрено возмещение расходов на оказание медицинской помощи сотрудникам таможенных органов в организациях, относящихся к частной системе здравоохранения.

Уклонение от оплаты оказанных услуг послужили основанием для обращения  учреждение здравоохранения - ООО «КатЛаб-Ангара» с настоящим иском в суд .

Согласно пункту  1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ  в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Исходя из положений данной нормы права, истец начислил ответчику за неправомерное удержание суммы стоимости оказанных услуг  за период с 03.08.2023 по 23.10.2023  6 569,05 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами согласно расчету  6 569,05 руб.

Кроме того,  просил взыскать  на сумму основного долга проценты за пользование чужими денежными средствами согласно пункту  48  постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»  начиная с  24.10.2023 по день уплаты этих средств кредитору.

 

Ответчик в отзыве по иску объяснил:  возмещение территориальным органом федерального государственного органа расходов, связанных с медицинским обеспечением сотрудников, возможно исключительно медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.

ООО «КатЛаб-Ангара» является частной медицинской организацией. Правовой нормы, предоставляющей право или устанавливающей обязанность территориального органа федерального государственного органа (Иркутской таможни) по возмещению расходов, связанных с оказанием медицинской помощи сотрудникам таможни медицинским организациям, входящим в частную систему здравоохранения, не предусмотрено, потому просил в иске отказать.

Ответчик также обратил внимание и на отсутствие между Иркутской таможней и ООО «КатЛаб-Антара»  договорных либо иных  отношений, связанные с обеспечением медицинской помощью сотрудников таможни,  что также исключает возможность возмещения расходов или оплату медицинских услуг медицинским организациям, не относящимся к государственной или муниципальной системам здравоохранения.

Вышестоящим таможенным органом по отношению к Иркутской таможне является Сибирское таможенное управление, которое и является распорядителем бюджетных средств по своему региону. Иркутской таможней в адрес Сибирского таможенного управления было направлено письмо от 05.09.2023  (исх. № 01-32/13328) о возможности оплаты ООО «КатЛаб-Ангара» медицинской помощи, оказанной сотруднику Иркутской таможни.

Сибирское таможенное управление письмом от 14.09.2023 сообщило, что действующим законодательством возмещение расходов, связанных с оказанием медицинской помощи сотрудникам таможни медицинским организациям, входящим в частную систему здравоохранения, не предусмотрено.

А потому  Иркутская таможня не могла произвести оплату и по указанным основаниям.

Отыскиваемые истцом проценты за пользования чужими денежными средствами, по мнению ответчика, начислены в отсутствие законных оснований. 

Поименованные в законе случаи, при которых подлежат начислению и уплате проценты за пользование чужими денежными средствами, не наступили, в связи с чем, такие проценты не подлежат взысканию с Иркутской таможни судом.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы сторон, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

 

Как видно из материалов дела ООО «КатЛаб-Ангара» включено 17.06.2022  в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории Иркутской области на 2023 год (см. Выписку  из реестра медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС на территории Иркутской области на 2023год (реестр медицинских организаций в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 29.11.2010 №  326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» ведется территориальным фондом и размещается в обязательном порядке на его официальном сайте в сети «Интернет»).

ООО «КатЛаб-Ангара» оказывает медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению, в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования, включено в перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, что отражено в приложении №2 к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Иркутской области на 2023 год, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 30.12.2022  №1110-пп.

Таким образом,  хотя истец и не относится к медицинским организациям государственной или муниципальной системы здравоохранения, однако указанная медицинская организация, оказывает медицинскую помощь в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению за счет средств обязательного медицинского страхования.

Согласно региональной программе Иркутской области «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями», подпункту 4) пункта 1 распоряжения Министерства здравоохранения Иркутской области «О совершенствовании оказания медицинской помощи пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями в Иркутской области» от 28.06.2022 № 1682-мр  «О госпитализации по экстренным показаниям больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями и заболеваниями нервной системы в г. Иркутске и Иркутской области» от 20.07.2016 № 1599-мр пациентов г. Братска и Братского района, а также пациентов с северных территорий Иркутской области с заболеваниями сердца и кровеносных сосудов направляют в РСЦ-2, при наличии показаний РСЦ-2 направляет пациентов в кардиохирургическое отделение ООО «КатЛаб-Ангара», в целях оказания высокотехнологичной медицинской помощи.

В соответствии с пунктом 1  статьи 11 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

 

14.07.2023  в кардиологическое отделение ООО «КатЛаб-Ангара», расположенное на базе ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» (региональный сосудистый центр для оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями на территории г. Братск) был госпитализирован пациент ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является сотрудником Иркутской таможни.

Пациент поступил с диагнозом: Ишемическая болезнь сердца. Инфаркт миокарда с подъемом сегмента ST передней, боковой стенки левого желудочка, ему по экстренным показаниям (согласно пункту 2 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ  медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается)  учреждением здравоохранения  была проведена операция – чрезкожная транслюминальная баллонная ангиопластика (ЧТБА)   со стентированием стентом .

Сотрудник Иркутской таможни находился на стационарном лечении с 14.07.2023 г. по 19.07.2023.

Перечисленные обстоятельства подтверждаются  выпиской  из медицинской карты стационарного больного № ст1554/23 (Форма № 027/У), где зафиксировано, что   пациент поступил с диагнозом: Ишемическая болезнь сердца. Инфаркт миокарда с подъемом сегмента ST передней, боковой стенки левого желудочка. 

Согласно действующим тарифами на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории Иркутской области стоимость оказанной ООО «КатЛаб-Ангара»  медицинской услуги и лечения составила 245 164 руб.07 коп.

Ответчик установленные судом обстоятельства – оказание ООО «КатЛаб-Ангара»  сотруднику  Иркутской таможни медицинской  помощь в экстренной форме; размер стоимости оказанной медицинской услуги, определенной в выставленном счете на оплату №ЦБ-38 от 20.07.2023 и Акте об оказании услуг № ЦБ-611 от 20.07.2023  в размере 245 164 руб.07 коп. признал и не оспорил .

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ  обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Потому суд считает факт оказания ООО «КатЛаб-Ангара» незастрахованному работнику Иркутской таможни экстренной медицинской услуги и лечения на сумму  245 164 руб.07 коп. в июле 2023 года доказанным.

 

Военнослужащие и приравненные к ним лица по смыслу подпункта  «ж» пункта 5 части 1 статьи  10 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» от 29.11.2010 № 326-ФЗ  не являются застрахованными лицами и к ним нормы названного закона не применимы.

Для  военнослужащих и приравненных к ним лиц, в частности, сотрудников таможенных органов,   в соответствии с частью 3  статьи 25 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»  и статьей 10 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  предоставлено  право на получение медицинской помощи в ведомственных медицинских организациях, а при их отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций уполномоченного федерального органа исполнительной власти либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования медицинское обеспечение сотрудника осуществляется в иных медицинских организациях государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральным органам исполнительной власти и федеральным государственным органам, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 911 утверждены «Правила возмещения медицинским организациям государственной и муниципальной систем здравоохранения расходов на проведение медицинских осмотров, диспансеризации военнослужащих, оказание медицинской помощи военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы».

На основании  пункта 5 Правил возмещения медицинским организациям…№911  при оказании медицинской помощи сотрудникам в экстренной или неотложной форме организацией здравоохранения, не заключившей договор с территориальным органом федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), эта организация здравоохранения оформляет договор, счет-фактуру и другие документы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и направляет их для подписания и оплаты в указанный территориальный орган федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа).

Территориальным органом  федерального органа исполнительной власти (таможенного органа) на территории Иркутской области является Иркутска таможня, которому для подписания и оплаты в соответствии с указанными Правилам истцом и были счет на оплату №ЦБ-38 от 20.07.2023 и Акт об оказании услуг № ЦБ-611 от 20.07.2023  ну сумму  245 164 руб.07 коп.

По смыслу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиум ВАС РФ от 21.05.2013 № 16065/12,  оказание медицинской помощи работнику таможни иным, а не государственным учреждением здравоохранения, в настоящем дела - ООО «КатЛаб-Ангара», которое в силу своей деятельности обязано оказывать такие услуги в отношении каждого обратившегося к нему лица (статья 426 Гражданского кодекса РФ), не освобождает таможенные  учреждения от несения соответствующих расходов и оплаты оказанных услуг как получателей бюджетных средств на соответствующие цели.

Возникшие между ООО «КатЛаб-Ангара» и территориальным органом  федерального органа исполнительной власти Иркутской таможней отношения, регулируются нормами договора возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса РФ  по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги.

В противном случае нарушаются принципы возмездного характера оказываемых услуг и соразмерности компенсации оказанным услугам (Постановление Президиума ВАС РФ  от 28.02.2012 № 11810/11).

В силу характера осуществляемой деятельности учреждение здравоохранения ООО «КатЛаб-Ангара» обязано оказывать услуги, однако данное обстоятельство не может свидетельствовать об их безвозмездном характере (медицинская помощь и иные медицинские услуги оказывались сотруднику таможни, не застрахованному по обязательному медицинскому страхованию, при исчислении стоимости оказанных услуг исходя из тарифов ОМС, учреждение здравоохранения лишено возможности возместить в полном объеме затраченные на лечение данных граждан средства).

Следовательно, возмещение расходов учреждению здравоохранения за медицинскую помощь, оказанную им сотруднику таможни, должно осуществляться с учетом полного погашения расходов ООО «КатЛаб-Ангара»  на такую помощь.

По этой причине суд признает несостоятельными доводы ответчика о том, что правовой нормы, предоставляющей право или устанавливающей обязанность территориального органа федерального государственного органа (Иркутской таможни) по возмещению расходов, связанных с оказанием медицинской помощи сотрудникам медицинским организациям, входящим в частную систему здравоохранения, не предусмотрено. 

В силу статьи 781 Гражданского кодекса РФ  заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Доказательств оплаты суду не представлено.

В этой связи, суд считает требования истца  законными и обоснованными, а иск подлежащим удовлетворению.

 В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат в силу пункта  1 статьи 395 Гражданского кодекса РФ уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Оплата оказанных медицинских услуг ввиду отсутствия соответствующего условия, должна осуществлено ответчиком в разумный срок -  семидневный срок со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства (пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса РФ).

Сообщение с требованием об оплате оказанных медицинских услуг получено ответчиком 26.07.2023.

Следовательно, оплата должна быть произведена до 02.08.2023.

Доказательств оплаты суду не представлено.

В этой связи,  исходя из положений статьи 395 Гражданского кодекса РФ, истец правомерно с применением существовавших в соответствующие периоды ставок  начислил  ответчику проценты за  период просрочки оплаты с 03.08.2023 по 23.10.2023 в размере 6 569,05 руб. Указанный расчет проверен судом и признан верным. 

Данные, изложенные в представленном истцом расчете процентов за пользование чужими денежными средствами,  ответчиком документально не опровергнуты, правильность расчета не оспорена, контррасчета не представлено.

Согласно пункту  48  постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»  сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору.

В этой связи, подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании   на сумму основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами начиная с  24.10.2023 по день уплаты этих средств кредитору.

Судом рассмотрены и признаны несостоятельными доводы ответчика о бездоговорном оказании экстренных медицинских  услуг и отсутствии ввиду этого оснований для оплаты.

Согласно пункту 22 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом ВС РФ  28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта в случаях экстренного осуществления поставки товаров, выполнение работ или оказания услуг в связи с аварией, иной чрезвычайной ситуацией природного или техногенного характера, а также угрозой их возникновения.

Суд не может признать убедительными и аргументы ответчика о том, что возмещение территориальным органом федерального государственного органа  расходов, связанных с медицинским обеспечением сотрудников, возможно по действующему законодательству исключительно медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения.

Частные медицинские  учреждения по роду своей деятельности вступают в договорные отношения с военнослужащими и приравненными к ним лицами, в частности, сотрудников таможенных органов, в силу предусмотренной законом обязанности, при отсутствии права на отказ от заключения договора. 

Исходя из аспекта взаимодействия частных медицинских учреждений с этими лицами,  их обязанность заключить соответствующий публичный договор, направлена на защиту интересов этих лиц на получение экстренной медицинской помощи, что, однако, не исключает необходимости поддерживать баланс прав и законных интересов всех действующих в данной сфере субъектов.

Иное правовое регулирование способно повлечь нарушение гарантируемых Конституцией РФ прав стороны, заключившей и исполнившей публичный договор и не получившей встречного предоставления.

 

Суд не принял во внимание и ссылки ответчика на то, что распорядителем бюджетных средств по своему региону является Сибирское таможенное управление. 

Иркутской таможне, как получателю бюджетных средств, главным распорядителем средств федерального бюджета (ФТС России) и распорядителем указанных средств (Сибирским таможенным управлением) не предоставлено право на возмещение медицинской организации частной системы здравоохранения расходов за оказанную медицинскую помощь сотруднику таможни.

Между тем,  в  соответствии с абзацем четвертым пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»  порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта.

В рассматриваемом случае обязанность Иркутской таможни  по перечислению денежных средств возникла в силу закона и в связи с неисполнением гражданско-правовой обязанности, а не вследствие причинения вреда (деликта). 

Поэтому эти обязательства не регулируются положениями статьи 242.2 Бюджетного кодекса РФ, касающейся особенностей исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок и суд в резолютивной части решения не указывает на взыскание такой задолженности за счет средств соответствующего бюджета.

На основании и руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Иркутской таможни (адрес: 664046, Иркутская обл., Иркутск г., ФИО2 ул.,  д. 78, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «КатЛаб-Ангара» (адрес: 665709, Иркутская обл., Братск г.,  Энергетик ж/р, ФИО1 ул., д. 1А, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 245 164,07 руб. основного долга, 6 569,05 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.08.2023 по 23.10.2023, проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму основного долга за период с 24.10.2023 по день фактической оплаты основного долга, а также 8 035 руб. судебных расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

 

Судья                                                                                                      А.А. Архипенко