АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А83-21345/2020

г. Симферополь

04 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2021 года

Полный текст  решения изготовлен  04 августа 2021 года 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Куртлушаева М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания              ФИО1, рассмотрев заявление: 

Общества с ограниченной ответственностью «АЛТА» (ИНН 

<

***>),

к Администрации города Феодосии Республики Крым

к Муниципальному казенному учреждению «Управление имущественных и земельных отношений  Администрации города Феодосии Республики Крым»

о признании незаконным отказа, оформленного письмом № 2-45/9208/3 от 30.07.2020

 

с участием представителей:  не явились

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АЛТА» (далее - Общество)  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации города Феодосии Республики Крым (далее - Администрация), Муниципальному казенному учреждению «Управление имущественных и земельных отношений  Администрации города Феодосии Республики Крым», согласно которого просит: 

1.    Признать незаконным отказ Администрации г. Феодосия в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «АЛТА» в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 290 кв.м., с кадастровым номером – 90:24:050301:108, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, 

<

...>, оформленный письмом от 30.07.2020 года № 2-45/9208/3.

2.    Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Феодосии Республики Крым» (ОГРН – 

<

***>, ИНН – 

<

***>, КПП – 910801001) в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «АЛТА» (ОГРН – 

<

***>, ИНН/КПП – 

<

***>/910201001) договор аренды земельного участка площадью 290 кв.м., с кадастровым номером – 90:24:050301:108, расположенного по адресу: Республика Крым, г.Феодосия, 

<

...>, сроком на 3 года.

Заявитель полагает, что у ООО «АЛТА» имеются все основания для заключения договора аренды земельного участка, на новый срок без проведения торгов, в том числе, для окончания процедуры оформления прав на строение мини-пансионата летнего типа.

Администрация согласно отзыву относительно заявленных требований возражает, указывая на то, что поскольку у ООО «АЛТА» отсутствует зарегистрированное право собственности на объекты недвижимости, которые расположены на земельном участке, то Общество имеет право приобретения земельного участка в аренду в общем порядке, путем проведения публичных торгов.

Участники процесса явку своих представителей в итоговое судебное заседание не обеспечили.

  Учитывая  то,   что неявка в судебное заседание сторон, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (ч. 3, ч. 5 ст. 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),  суд рассмотрел дело в отсутствие представителей по имеющимся в материалах дела документам.

Судом были  установлены следующие обстоятельства.

Решением 7 сессии 24 созыва Щебетовского поссовета г. Феодосия от 05.02.2003 №105 утвержден проект отвода земельного участка ООО «АЛТА» для обслуживания мини-пансионата летнего типа и передан земельный участок общей площадью 0,029 га в долгосрочную аренду сроком на 49 лет, в том числе земли общественного назначения за счет земель не предоставленных в собственность или постоянное пользование, входящих в категорию жилой и общественной застройки в границах пгт Курортное Щебетовского поссовета.

Согласно Договора от 20.03.2003 № 95, заключенного между Щебетовским поселковым советом и ООО «АЛТА», указанный выше земельный участок был передан в аренду ООО «АЛТА» сроком на 5 лет.

Решением Исполнительного комитета Щебетовского сельсовета г. Феодосия от 18.10.2005 № 134 была назначена Государственная приемная комиссия по вводу в эксплуатацию пансионата летнего типа ООО «АЛТА».

Как указывает заявитель, Щебетовским поселковым советом была создана комиссия по приемке в эксплуатацию строения мини-пансионата однако, до конца данная процедура доведена не была.

Решением 40-й сессии 5-го созыва Щебетовского сельского совета г. Феодосия от 18.12.2009 № 2319, была утверждена техническая документация по землеустройству, по составлению документов, удостоверяющих право на земельный участок площадью 0,0290 га ООО «АЛТА» для обслуживания мини-пансионата летнего типа и передаче земельного участка в аренду сроком на 5 лет.

Как следует из Договора аренды земли № 276 от 16.02.2010 (далее по тексту – Договор), заключенного между ООО «АЛТА» и Щебетовским сельским советом г.Феодосии, Обществу на основании решения № 2319 40-й сессии 5-го созыва Щебетовского сельского совета г. Феодосия от 18.12.2009, был передан в срочное платное пользование земельный участок для строительства и обслуживания мини-пансионата летнего типа, который находится по адресу: АР Крым, г. Феодосия, 

<

...>, кадастровый номер 01 116 465 00 03:001:0050.

Пунктом 8 вышеуказанного договора установлен срок действия аренды земельного участка, который составил 5 (пять) лет.

Также, пункт 8 Договора предусматривает преимущественное право аренды у ООО «АЛТА» при условии подачи заявления о продлении срока аренды не менее чем за 10 дней до окончания срока действия договора.

В соответствии с п.п. 15-17 Договора, земельный участок был передан Обществу для строительства и обслуживания мини-гостиницы. Данный участок по своему целевому назначению относится к землям иной коммерческой деятельности.

Также, п. 30 Договора предусмотрено, что заявитель имеет право возводить на арендуемом земельном участке жилые, производственные, культурно-бытовые и иные строения и сооружения, по письменному согласию Арендодателя и в установленном законодательством порядке.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет РФ (кадастровый номер 90:24:050301:108).

27.04.2020 Общество обратилось в Администрацию г. Феодосия с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок без проведения торгов и заключении договора аренды.

В связи с тем, что ответ на вышеуказанное заявление ООО «АЛТА» получен не был, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании бездействия Администрации г. Феодосия незаконным.

В ходе судебного разбирательства 23.10.2020 по делу  №А83-12536/2020  Администрацией г. Феодосия был предоставлен ответ от 30.07.2020 № 2-45/9208/3 на заявление ООО «АЛТА» от 27.04.2020 согласно которого, Обществу было отказано в предоставлении земельного участка в аренду, а также рекомендовано повторно обратиться с заявлением в установленном порядке.

Так, в письме Администрации г. Феодосия от 30.07.2020 № 2-45/9208/3 указано следующее:

 «Администрация города Феодосии Республики Крым, рассмотрев Ваше обращение от 27.04.2020 № 2-45/9208 о предоставлении земельного участка в аренду под нежилым зданием, в пределах своей компетенции сообщает.

Для того, чтобы рассмотреть возможность предоставления земельного участка в аренду под нежилым зданием, без проведения торгов Вам необходимо обратиться с полным пакетом документов согласно перечню, с которым можно ознакомиться на официальном сайте Администрации города Феодосии https://feo.rk.gov.ru. Заявление подается в Администрацию города Феодосии Республики Крым в Сектор по вопросам предоставления муниципальных услуг по адресу: 

<

...>, каб. 49-а, приемные дни: вторник, четверг с 08-00 до 16-00, среда с 15-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 14:00, либо МФЦ «Мои документы» по адресу: улица Горького, 13, приемные дни: понедельник, вторник, четверг и пятница: 09:00-19:00; среда 09:00-20:00; суббота 09:00 14:00: воскресенье выходной.

Перечень документов, обязательных к предоставлению заявителем, для получения муниципальной услуги:

- заявление (Приложение 1 к Административному регламенту), содержащее следующую информацию:

1)фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц. идентификационный номер налогоплательщика, заисключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, контактный телефон для связи с заявителем;

- документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом Сектора и приобщается к поданному заявлению;

- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства;

- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения юртов», за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

11) согласие заявителей на обработку персональных данных».

Не согласившись с данным отказом, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

 Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Применительно к ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд. Аналогичная правовая позиция изложена в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 9,10, п. 2 ст. 39.6. Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 9) земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления; 10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Как было указано ранее, на земельном участке, ранее неоднократно представляемом в аренду ООО «АЛТА», было возведено строение мини-пансионата, право собственности на которое не зарегистрировано, в связи с тем, что для проведения регистрационных действий необходимо предоставление доказательств нахождения земельного участка в аренде (на праве собственности) у застройщика.

Согласно п. 5 ст. 39.17. Земельного кодекса РФ в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Постановлением Администрации г. Феодосия от 17.09.2019 № 3073 был утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования городской округ ФИО2, без торгов» - далее по тексту «Административный регламент».

Пункт 9 Административного регламента устанавливает исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем, в том числе в электронной форме.

Согласно п. 9.1. Административного регламента в перечень документов, обязательных к предоставлению заявителем, для получения муниципальной услуги, входит заявление (Приложение 1 к Административному регламенту), содержащее следующую информацию: 

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

4) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской? Федерации основании?;

5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

7) цель использования земельного участка;

8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, контактный телефон для связи с заявителем;

- документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица – документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется должностным лицом Сектора и приобщается к поданному заявлению;

- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства;

- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный? орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

11) согласие заявителей на обработку персональных данных.

Также, административным регламентом утверждена форма заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов (Приложение №1 к Административному регламенту)

Ссылаясь на ненадлежащее оформление заявления ООО «АЛТА» о предоставлении земельного участка без проведения торгов, Администрация г. Феодосия не приводит доводов о том, в чем конкретно было выражено несоответствие поданного заявления.

При этом, согласно заявления ООО «АЛТА» от 27.04.2020, Общество просило оформить право аренды земельным участком кадастровый номер – 90:24:050301:108, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, 

<

...>, площадью 290 кв.м., цель использования земельного участка: природно-познавательный туризм, без проведения торгов, на основании Закона Республики Крым от 15.01.2015 г. № 66-ЗРК/2015; подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, пункта 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ (в связи с нахождением на земельном участке объекта незавершенного строительства, для завершения строительства), на срок 5 (пять) лет.

Сведения о земельном участке:

Категория и вид разрешенного использования  земельного участка: Земли населенных пунктов, природно-познавательный туризм.

Ограничения использования и обременения земельного участка: Не имеется.

Вид права, на котором используется земельный участок: Аренда.

Реквизиты документа, удостоверяющего право, на котором заявитель использует земельный участок: Решение 7 сессии 24 созыва Щебетовского поссовета г. Феодосия от 05 февраля 2003 года № 105; Решением 40-й сессии 5-го созыва Щебетовского сельского совета г. Феодосия от 18 декабря 2009 года № 2319; Договор аренды земли от 16 февраля 2010 года № 276, заключенный между Щебетовским поселковым советом и ООО «АЛТА».

На земельный участок отсутствуют ограничения  оборотоспособности, установленные статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 8 статьи 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Сведения об объектах недвижимости, расположенных на земельном участке: Нежилое здание площадью 195,2 кв.м. с процентом готовности – 80%, кадастровый номер – 90:24:050301:2423, застройщик – ООО «АЛТА», на основании решения 7 сессии 24 созыва Щебетовского поссовета г. Феодосия от 05 февраля 2003 года № 105 «Об утверждении проекта отвода земельного участка ООО «АЛТА» для обслуживания мини-пансионата летнего типа» (указанное решение основанием для начала строительных работ (разрешением на строительство), на основании ч. 4 ст. 24 ЗУ «О планировании и застройки территорий», согласно которой, в случае принятия сельским, поселковым или городским советом решения о предоставлении земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для размещения объекта градостроительства в порядке, определенном земельным законодательством, указанное решение одновременно является разрешением на строительство этого объекта).

Таким образом, заявление полностью соответствовало утвержденной форме (Приложение 1 к Административному регламенту), а также требованиям, установленным п. 9.1 Административного регламента и содержало в себе полные сведения о заявителе (наименование и место нахождения заявителя, а также государственный? регистрационный номер записи о государственной? регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика); кадастровый номер испрашиваемого земельного участка; основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской? Федерации основании?; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный? участок; цель использования земельного участка; почтовый адрес, контактные телефоны для связи с заявителем; документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица – документ, подтверждающий полномочия представителя юридического; документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015  № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»; согласие заявителя на обработку персональных данных; было подписано уполномоченным лицом – директором ООО «АЛТА».

То есть несоответствие поданного заявления ООО «АЛТА» требованиям Административного регламента судом не установлено, в связи с чем, доводы Администрации г.Феодосия являются необоснованными и надуманными.

Так, пунктом 6 Административного регламента предусмотрено, что результатом предоставления муниципальной услуги является:

1)   заключение договора купли-продажи земельного участка;

2)   заключение договора аренды земельного участка;

3)   заключение договора безвозмездного пользования земельным участком;

4)   Постановление Администрации о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;

5)   Постановление Администрации о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

6)   отказ в заключении договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком или принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование (Приложение 6 к Административному регламенту). 

Вместе с тем, Административным регламентом утверждена форма «Уведомления о необходимости устранения недостатков», однако, несмотря на то, что Администрация г.Феодосия ссылается на неправильность заполнения заявления о предоставлении земельного участка без проведения торгов, не направлено данное уведомление, поскольку ответ от 30.07.2020 по своему содержанию является фактическим отказом в приеме заявления и приложенных к нему документов.

Учитывая изложенное, отказ Администрации в предоставлении Обществу  в аренду без проведения торгов земельного участка, оформленный письмом от 30.07.2020 года № 2-45/9208/3, по указанным основаниям является незаконным.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ,  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

   При проверке законности и обоснованности ненормативного акта органа местного самоуправления суд не вправе подменять полномочия органа власти, а проверяет законность и обоснованность оспариваемого ненормативного правового акта по тем основаниям, которые в нем приведены.

 По смыслу главы  24 АПК РФ требование о понуждении органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя. Исходя из смысла закона, при выборе способа устранения нарушенного права суд определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений и совокупности установленных обстоятельств по делу. При этом суд в выборе способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой.

 Придя к выводу о незаконности оспариваемого отказа, суд, выполняя требования статьи 201 АПК РФ, считает необходимым обязать уполномоченный орган в течение 20 дней с момента вступления судебного решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав Общества путем повторного рассмотрения заявления от 27.04.2020 (получено 29.04.2020) без учета оснований, изложенных в отказе от 30.09.2020 № 2-45/9208/3.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000,00 руб. подлежат взысканию с Администрации в пользу Общества  в порядке  ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд именем Российской Федерации 

 

Р Е Ш И Л:

1.    Заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

2.      Признать незаконным отказ Администрации г. Феодосии Республики Крым в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «АЛТА» в аренду без проведения торгов земельного участка площадью 290 кв.м., с кадастровым номером – 90:24:050301:108, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Феодосия, 

<

...>, оформленный письмом от 30.07.2020 года № 2-45/9208/3.

3.   Обязать Администрацию г. Феодосии Республики Крым в течении двадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью «АЛТА»  от 27.04.2020 (получено 29.04.2020) без учета оснований, изложенных в отказе от 30.09.2020 №2-45/9208/3.

4.      Взыскать с Администрации города Феодосии Республики Крым (ОГРН – 

<

***>,ИНН – 

<

***>, КПП – 910801001) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «АЛТА» (ОГРН – 

<

***>, ИНН/КПП – 

<

***>/910201001) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000,00 руб.

 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.                                                                      

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса  «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru   в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

    Судья                                                                                               М.И. Куртлушаев