АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-8748/2019

24 октября 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 18.10.2021г.

Полный текст решения изготовлен 24.10.2021г.

Арбитражный суд  Саратовской области в составе судьи Бобуновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Саратов,

к Обществу с ограниченной ответственностью «ВАМ-Рико» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г.Саратов

третьи лица: ФИО2, с.Даниловка Красноармейского района Саратовской области, 

ФИО3, с.Нижняя Банновка Красноармейского района Саратовской области,

ФИО4, с.Даниловка Красноармейского района Саратовской области,

ФИО5, с.Даниловка Красноармейского района Саратовской области,

ФИО6, с.Даниловка Красноармейского района Саратовской области, 

Старший государственный инспектор отдела государственного земельного надзора управления Россельхознадзора по Саратовской области  ФИО7, г.Саратов

Третье лицо: временный управляющий ФИО8, г.Саратов

об обязании Общества с ограниченной ответственностью «ВАМ-Рико» в срок до 15 мая 2020 года провести рекультивацию части нарушенного земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80 площадью 10000 м2, расположенного по адресу : Саратовская область, Красноармейский район гвардейское МО, принадлежащего к категории земель сельскохозяйственного назначения. Восстановить нарушенное состояние окружающей среды, возникшее в результате перекрытия плодородного слоя земли отходами производства (щебень, асфальтная крошка). По завершении устранения нарушения путем проведения вышеупомянутых мероприятий и восстановительных работ предоставить в Управление Россельхознадзора по Саратовской области документацию, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.

о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ВАМ-Рико»» через истца, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), сумму причиненного вреда в размере 9600 000 рублей (девять миллионов шесть сот тысяч рублей) рублей 00 копеек, с последующим зачислением указанной суммы в бюджет Красноармейского муниципального района Саратовской области по месту причинения вреда окружающей среде. (Реквизиты для перечисления: р/с 

<

***> БИК 046311001 отделение Саратов город Саратов, г. Саратов, получатель платежа - УФК по Саратовской области (Управление Россельхознадзора по Саратовской области) ИНН 

<

***> КПП 645501001 КБК 08111690050056000140, ОКТМО 63701000)

при участии в судебном заседании представителей:  истца – ФИО9, по доверенности от 13.05.2021г., на обозрение суда представлен паспорт, копия диплома, диплом, ответчика – ФИО10, по доверенности от 01.02.2021г., копия диплома, ФИО11, лично, паспорт на обозрение суда

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (далее – Управление, административный орган) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ВАМ-Рико» (далее – ООО «ВАМ-Рико», общество) - о взыскании в пользу управления 1486080руб. в возмещение вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды; - об обязании ООО «ВАМ-Рико» в двухмесячный срок со дня вступления в силу решения суда разработать проект рекультивации нарушенных земель площадью 3096м2 на части земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80; - об обязании ООО «ВАМ-Рико» после разработки проекта рекультивации провести рекультивацию нарушенных земель площадью 3096 м2 на части земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80, расположенного по адресу: Саратовская область, Красноармейский район гвардейское МО, принадлежащего к категории земель сельскохозяйственного назначения; - об обязании ООО «ВАМ-Рико» после завершения рекультивации предоставить в управление документацию, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2019, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.07.2020, заявленные требования удовлетворены. 

Дополнительным решением от 24.01.2020, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2020 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 03.07.2020, с общества взыскана государственная пошлина в сумме 27 861 руб., размер которой рассчитан от общей суммы удовлетворенных требований.

Определением Верховного суда от 28.12.2020г. решение Арбитражного суда Саратовской области от 26.12.2019 по делу № А57-8748/2019, дополнительное решение Арбитражного суда Саратовской области от 24.01.2020, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2020 и 20.03.2020, постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 03.07.2020 по тому же делу отменены. 

Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Верховным судом в определении от 28.12.2020г. указано, что суды, принимая во внимание представленный Управлением расчет размера вреда и ссылаясь на образцы применительно к точкам координат отбора проб, находящихся в пределах спорного участка согласно картографическим схемам, не учли, что пробы с уменьшенного участка в отношении уточненного истцом размера площади участка, в части, подвергнутой порче (3096 кв.м), в сравнении с первоначальным размером площади загрязнения участка (10000 кв.м), не изымались, соотношение результатов анализа проб, свидетельствующих о существенном снижении плодородия почвы, к измененному размеру участка, не проводилось. Поводы, по которым истец значительно уменьшил площадь подвергнутого порче земельного участка, как и доказательства загрязнения участка меньшей площади, в судебных актах не указаны.

Суды применили к обществу двойную меру ответственности в виде возмещения вреда посредством взыскания причиненных убытков и возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды, обязав последнего разработать проект рекультивации нарушенных земель, провести рекультивацию нарушенных земель и представить после завершения рекультивации предоставить управлению документацию, подтверждающую фактическое проведение перечисленных работ.

Определением суда от 13.09.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена временный управляющий ФИО8.

В судебное заседание, назначенное на 11.10.2021г. на 11час.40мин., явились представители сторон.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Согласно пункту 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в данном судебном заседании в отсутствие третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, при их надлежащем извещении.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса в Российской Федерации объявлен перерыв на 18.10.2021г. в 14час. 10мин.

После объявленного перерыва судебное заседание продолжено. Состав участников процесса не изменен.

Истец поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требования по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Дело рассмотрено по правилам статей 152-156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Россельхознадзора по Саратовской области (далее – Управление) поступило письмо от 19.07.2017 года № 8р-2017 Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры о перенаправлении по подведомственности обращения гражданина ФИО12 по вопросу захламления земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе рассмотрения данного обращения, старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской области ФИО7 09.08.2017г. было вынесено  определение от 09 августа 2017г. о возбуждении  дела  об   административном  правонарушении   и   проведении   административного расследования.

В ходе проведения административного расследования установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:16:260501:80 зарос сорной травой, на земельном участке не проводятся сельскохозяйственные работы, агротехнические агрохимические мероприятия. По данному земельному участку проходит дорога шириной 10 метров и длиной 1000 метров, общая площадь дороги, по данным GPS навигатора, составляет 10000м2. Данный факт зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей документов от 17 августа 2017г., составленном по факту осмотра вышеупомянутого земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Для подтверждения факта захламления земельного участка к материалам дела прикреплена фототаблица, которая отражает наличие на данном земельном участки отсыпанной дороги, состоящей из отходов бывшего производства. Для проверки обоснованности и законности складирования отходов бывшего производства и проведения земляных работ на земельном участке сельскохозяйственного назначения старшим государственным инспектором отдела государственного земельного надзора ФИО7 был подан запрос в Администрацию Красноармейского муниципального района Саратовской области.

В ответе, полученном от Администрации Красноармейского муниципального района, указано, что разрешение на складирование фрагментов асфальтного покрытия, бетона, а также на проведение земляных работ на территории Гвардейского МО не выдавалось.

07 сентября 2017 года по итогу административного расследования указанным должностным лицом был составлен протокол №010219 об административном правонарушении по ч.2 ст.8.6 за нарушение требований: ч.1.ст.13.ст.42 №136-Ф3 от 25.10.2001 г. Земельного кодекса РФ; ст.8 №101-ФЗ от 16.07.1998 г. «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»; п.6.8.11. Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 года № 525/67.

Кроме того, в ходе административного расследования ФИО7 был проведен отбор проб почвы с участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:16:260501:80. Согласно протоколу № ф/22925-22929 от 24.08.2017 лабораторного исследования, проведенного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория», в образцах почвы, отобранных с нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 64:16:260501:80 общей площадью 46,8га., отмечается существенное снижение показателей плодородия по сравнению с фоновым, так, содержание органического вещества (гумус) снизилось от 69% до 82%, подвижных соединений фосфора от 41% до 46%, подвижных соединений калия от 32% до 54%, рН щелочности (кислотности) на 17%.

Постановлением 64 № 0144/17 по делу об административном правонарушении от 18 октября 2017 года, вынесенным заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской области ФИО13, ООО «ВАМ-Рико» было привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Вышеуказанное постановление об административном правонарушении ООО «ВАМ-Рико» было обжаловано в Красноармейском городском суде Саратовской области и Саратовском областном суде. Постановление решениями судов было оставлено без изменения.

Как установлено судом, постановлением заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области от 18 октября 2017г. №0144/17 ООО «ВАМ-Рико» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 40000руб.

Решением Красноармейского городского суда Саратовской области от 06.12.2017г. постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области от 18 октября 2017г. №0144/17 , в котором ООО «ВАМ-Рико» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ  оставлено без изменения.

Судом установлено, что факт совершения ООО «ВАМ-Рико» административного правонарушения по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ  и его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются, в том числе, осмотром земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80, расположенного по адресу: Саратовская обл., Красноармейский район, Гвардейское муниципальное образование, по которому проложена дорога площадью 1000кв.м., засыпанная мелким щебнем и асфальтовой крошкой, ведущая к песчаному карьеру.

Решением Саратовского областного суда от 12.02.2018г. решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 06 декабря 2017года, постановление заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области от 18 октября 2017г. №0144/17, в котором ООО «ВАМ-Рико» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ  оставлено без изменения.

В решении суда указано, что в протоколе осмотра также зафиксирован осмотр земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80, площадью 2138000кв.м., расположенный по адресу: Саратовская обл., Красноармейский район, Гвардейское муниципальное образование, на котором располагается дорога площадью 10000кв.м., ведущая к песчаному карьеру. Дорога засыпана мелким щебнем и асфальтовой крошкой.

Судом установлено, что ООО «ВАМ-Рико» взятый в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения не освоило, а использовало под карьер и вывозило с него песок, не переведя, при этом, земельный участок в другую категорию земель  (не земель сельскохозяйственного назначения). При проведении рядом дорожных работ ООО «ВАМ-Рико» использовало щебень для прокладки дороги к карьеру.

Согласно положениям части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 64 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, устанавливаются судом на основании доказательств по делу, содержащих сведения о фактах.

В соответствии с частью 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Постановлением об административном правонарушении судами установлен факт прокладки дороги к карьеру именно ООО «Вам-Рико». 

Доводы ответчика относительно оспаривания результатов проб почвы не принимается судом, поскольку данные результаты были положены административным органом в основу вынесенного постановления о привлечении ООО «Вам-Рико» к административной ответственности от 18 октября 2017г. №0144/17, которое было оспорено ОООО «ВАМ-Рико» в Красноармейском городском суде Саратовской области, в Саратовском областном суде, и оставлено без изменения.    

В процессе рассмотрения дела, в связи с поступившим в ходе судебного процесса доводом Ответчика об ошибке, допущенной при определении площади подвергнутой порче части земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80, Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фито санитарному надзору по Саратовской области (далее - Управление, Истец) было произведено фактическое уточнение вышеуказанной площади.

26.11.2019 года должностными лицами Управления, с привлечением специалиста ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория», при участии главы Гвардейского муниципального образования Красноармейского муниципального района ФИО14, а также собственников данного земельного участка ФИО3, ФИО4, в отсутствие представителя Общества (письменно заявили о невозможности участия) был произведен выезд на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:15:260501:80.

Целью и итогом выезда было произведенное уточнение размера площади его части, подвергнутой порче в результате перекрытия дорогой, что зафиксировано актом уточнения площади части земельного участка от 26.11.2019 года. В частности, в акте указано, что при проведении уточнения применялись технические средства - навигатор GARMIN, рулетка, фотоаппарат. В результате уточнения площади установлено следующее. По земельному участку сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:16:260501:80 проложена дорога для автомобильного транспорта к карьеру. Площадь перекрытия плодородного слоя почвы составила 3096 м2 (длина дороги 344 м, ширина от 8,7 м до 9,3 м., средняя ширина составила 9,0 м).

Учитывая изложенное, истцом произведен расчет размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды в результате перекрытия плодородного слоя при строительстве дороги ООО «ВАМ-РИКО» по адресу: Саратовская область Красноармейский район Гвардейское МО КН 64:16:260501:80.

Размер вреда почвам рассчитан в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Минприроды РФ от 08.07.2010 г. № 238 в ред. от 11.07.2018 (далее - Методика).

Согласно п.10 Методики, размер вреда в результате порчи почв при перекрытии ее поверхности, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными) осуществляется по формуле:

УЩперекр = S х Кг х Кисп х Тх, где:

УЩерекр - размер вреда (руб.);

S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м); Кг  -  учитывающий  глубину  загрязнения,   порчи   почв  при   перекрытии   ее поверхности   искусственными   покрытиями   и   (или)   объектами   (в   том   числе линейными),;

Кисп  -  показатель,  учитывающий  категорию  земель  и  вид  разрешенного использования земельного участка;

Тх - такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, при порче почв.

Исходя из уточненных данных, содержащихся в акте осмотра от 26.11.2019 года, следует, что площади перекрытия S= 3096 м2.

Согласно п.7 Методики, в случае порчи почв при перекрытии ее поверхности искусственными покрытиями и (или) объектами (в том числе линейными) значение показателя (Кг) принимается равным 0,5. (Пункт в редакции, введенной в действие с 5 октября 2018 года приказом Минприроды России от 11 июля 2018 года N 316) Такса для степной зоны определена Методикой в размере 600 руб./м2.

Согласно п.8 Методики, для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (Кисх) равен 1,6. 

УЩперекр = S х Кг х Кисх х Тх, = 3096 * 0,5 * 1,6 * 600 = 1 486 080 (руб.)

Из состава формулы однозначно усматривается, что размер вреда (УЩпорч) никак не связан с количеством точек отбора проб. Имеет значение лишь S - площадь участка, на котором обнаружена порча почв (кв. м).

Отбор проб при уточнении площади не требовался, поскольку он был произведен изначально - в ходе административных процедур, итог которых -вступившее в силу постановление по делу - имеет характер доказательства в рамках гражданского иска о возмещении вреда.

Отбор и исследование образцов проб (с №1 по №5, согласно имеющемуся в материалах дела протоколу (акту) отбора образцов (проб) почвы № 03/2017 от 17.08.2017) осуществлялись на этой части земельного участка. Указанный протокол относится к отбору проб только на земельном участке с кадастровым номером 64:16:260501:80.

Таким образом, Управление уточнило в судебном заседании, что площадь нарушенных земель составляет 3096м2, а размер вреда, причиненного почве как объекту охраны окружающей среды - 1486080рублей, который подлежит взысканию в полном объеме.

Выслушав мнения сторон по делу и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований частично.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 77 настоящего Закона вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Пунктом 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Специальным актом, регулирующим отношения по рациональному использованию и охране почв, является ЗК РФ.

В силу абзаца 2 статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле. 

Как установлено судом, в соответствии с п. 1 «Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 327, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения).

Согласно п. 4 Положения о государственном земельном надзоре, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.01.2015 №1 «Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальные органы осуществляют государственный земельный надзор за соблюдением:

а)  требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления;

б) требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

в)  требований, связанных с обязательным использованием земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственногс производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности;

г)  требований в области мелиорации земель, при нарушении которых рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляют органы государственного земельного надзора;

д)  предписаний, выданных должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в облаете земельных отношений.

Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013г. №180 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Саратовской области (далее - Положение). В соответствии с пунктом 2 Положения Управление Россельхознадзора по Саратовской области (далее - Управление Россельхознадзора, Истец) является территориальным органом Россельхознадзора, которой ( создаётся для осуществления функций по контролю и надзору в сфере обеспечения плодородия почв, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора.

Согласно пункту 5 Положения Управление Россельхознадзора осуществляет свои полномочия в закреплённой сфере деятельности на территории Саратовской области. Пунктом 9.3.4 Положения установлено, что «Управление на закрепленной территории осуществляет государственный земельный надзор на землях сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции, в том числе надзор за: обеспечением защиты указанных земель от загрязнения их опасными химическими веществами, патогенами и экопатогенами; соблюдений требований о запрете самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы.

На   основании   пункта   9.8   Положения   Управление   Россельхознадзора   подготавливает и передает в судебные инстанции материалы по делам о нарушениях законодательства РФ в закрепленной сфере деятельности, а на основании пункта 9.11 Положения в установленной сфере деятельности предъявляет иски на возмещение нанесенного ущерба.

Статьей 5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон «Об охране окружающей среды») органам государственной власти Российской Федерации предоставлено право предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Статья 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Ценность земли как основы жизни и деятельности человека заключается в свойствах почвы. Почвенный покров - важнейшее природное образование. Его роль в жизни общества определяется тем, что почва является основным средством производства в сельском хозяйстве, обеспечивающим 95-97% продовольственных ресурсов для населения планеты. С почвой, являющейся одним из главных элементов биосферы, люди неразрывно связаны в течение всей жизни. Человек подвергается воздействию различных почвенных факторов, которые, в зависимости от условий, могут прямо или косвенно влиять на состояние его здоровья.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Корреспондирующая обязанность закреплена в статье 58 Конституции Российской Федерации, а именно: «Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Земельный кодекс РФ (ст. 6), закрепляя землю как природный объект и природный ресурс в качестве объекта земельных отношений, устанавливает (ст. 1) основные принципы земельного законодательства, первоначальные из которых определяют исходные экологические начала все£ организации правового регулирования земельных отношений. Земля определяется как природные объект, охраняемый в качестве важнейшей составной части природы, природный ресурс используемый в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве.

Охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рационально использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (статья Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» устанавливает, в том числе следующие принципы хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, юридических, физических лиц, оказывающее воздействие на окружающую среду: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно ст. 1 данного закона, компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно пункту 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения. Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешённого использования в соответствии с Зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из статьи 12 Земельного кодекса РФ следует, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить.мвред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»: «Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти  сведения  об  использовании  агрохимикатов  и  пестицидов;   содействовать  проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами "Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».

В соответствии с п. 2 ст.13 Земельного кодекса РФ «в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно п. 1 ст. 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» п.12 гласит, что вред причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды, статья 1064 ПС РФ). Суд вправе уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином окружающей среде, с учетом его имущественного положения, кроме случаев, когда вред причинен действиями, совершенными умышленно (пункт 3 статьи 1083 ГК РФ).

В отзыве на иск ответчик указывает, что на экспертизу были представлены пробы неизвестного происхождения.

Суд, рассмотрев указанные возражения, считает необходимым пояснить следующее.

Согласно пояснениям истца, с нарушенной части земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80, явившейся предметом уточненных исковых требований Управления, 17.08.2017 года была отобрана одна проба образец № 3, что зафиксировано протоколом (актом) отбора образцов (проб) почвы № 03/2017 от 17.08.2017.

Данная проба отобрана и проанализирована в соответствии с ГОСТ 28168-89 и ГОСТ 17.4.3.01-83, ГОСТ 17.4.4.02-84, согласно которым для образцов проб почв, отобранных для химического анализа, срок хранения не предусмотрен, а тот факт, что нарушен срок хранения, предусмотренный пунктом 3.9. ГОСТа 17.4.4.02-84, не находит своего подтверждения, так как этот пункт правил предусмотрен для проб, отобранных для бактериологического анализа, и не относится к ситуации с ООО «ВАМ-Рико».

Результаты испытаний пробы, указанной в протоколе (акт) отбора образцов (проб) почвы № 03/2017 от 17.08.2017, закреплен протоколом испытаний № № ф/22925-22929 от 24.08.2017 (том 1, л.д. 78-79) лабораторного исследования, проведенного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория».

Отбор проб проводился в присутствии главы Гвардейского муниципального образования ФИО14, понятых ФИО15, ФИО16

Отбор проб проводился в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

- ГОСТ 28168-89 «Почвы. Отбор проб» (утратил силу 31.12.2019);

-  ГОСТ 17.4.4.02-84 «Охрана природы. Почвы. Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа» (утратил силу 31.12.2018);

-  ГОСТ 17.4.3.01-83 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб» (утратил силу 31.12.2018).

Отбор проб почвы проводился в границах территории, занятой дорогой (состоящей из щебня и ведущей на карьер), проходящей по земельному участку с кадастровым номером 64:16:260501:80 в следующем порядке:

-  был проведен рекогносцировочный осмотр территории, занятой дорогой (п. 2.2 ГОСТ 17.4.4.02-84);

-   для оценки качественного состояния почв естественного и нарушенного сложения

был проведен отбор проб почвы (п. 2.1 ГОСТ 17.4.4.02-84);

-   для отбора проб почвы была заложена пробная площадка (п. 3 ГОСТ 17.4.3.01-83);

- на указанной пробной площадке с учетом неоднородного почвенного покрова была отобрана одна объединенная проба почвы массой 1 кг (п. 7 ГОСТ 17.4.3.01-83), состоящая из пяти точеных проб, отобранных методом конверта (пункты 3.1, 3.3 ГОСТ 17.4.4.02-84);

-  отбор точечных проб почвы проводился на глубине пахотного слоя 0-25 см (п.4.5 ГОСТ 28168-89), при этом щебень, составляющий тело дороги, сдвигался в сторону до обнажения уровня плодородного слоя почвы;

-  для определения фонового содержания веществ в почве на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного антропогенного воздействия, аналогичным методом была отобрана фоновая проба почвы;

-   с помощью GPS навигатора Garmin Montana 650t были определены географические координаты условных центров пробных площадок (формат WS град., мин.):

точка № 441 - фоновая проба, точка № 442 - проба с исследуемой территории;

- далее, из точечных проб почвы были составлены объединенные пробы почвы и упакованы в специальные сейф-пакеты, имеющие индивидуальные номера;

-  затем старшим государственным инспектором отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по Саратовской области ФИО7 был составлен Протокол (Акт) отбора образцов (проб) почвы № 03/2017 от 17.08.2017, подписанный участвующими и присутствующими лицами;

- после чего, отобранные пробы почвы были доставлены в ФГБУ «Саратовская МВЛ» для проведения исследований по отмеченным в протоколе отбора показателям.

Количество точечных проб должно соответствовать ГОСТ 17.4.3.01-83 (до 1 января 2019 года):

-  в соответствии с пунктом 7 ГОСТ 17.4.3.01-83 «Охрана природы. Почвы. Общие требования к отбору проб» для определения содержания в почве химических веществ размер пробной площадки при неоднородном почвенном покрове должен быть от 0,5 га до 1 га, при этом требуется отобрать не менее одной объединенной пробы;

-   для оценки качественного состояния почвы нарушенного сложения на площади 3000 кв.м (0,3 га) (на основании протокола (акта) отбора образцов (проб) почвы № 03/2017 от 17.08.2017), была отобрана одна объединенная проба, результаты лабораторных испытаний которых достаточно полно и объективно характеризуют состояние почвы на площади 0,3 га.

В протоколе осмотра от 17.08.2017 года указан состав лиц, место отбора, количество проб. Отобранные пробы в присутствии понятых были упакованы в сейф-пакеты, с указанием номера каждого такого сейф-пакета как в акте отбора проб, так и в протоколе испытаний ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория». Различий в номерах сейф-пакетов в документах дела не имеется, таким образом речь идет об одних и тех же конкретных пробах. В ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория» сейф-пакеты поступили не вскрытыми, без признаков повреждений.

Эти сейф-пакеты приобретаются Управлением через процедуру государственных закупок, имеют индивидуальные номера и штрих-коды, что исключает возможность подделки проб при отборах. Существует процедура как упаковывания такого сейф-пакета, так и приемки его в ФГБУ «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория».

Указание в протоколе № ф/22925-22929 от 24.08.2017 лабораторного исследования, проведенного Федеральным государственным бюджетным учреждением «Саратовская межобластная ветеринарная лаборатория», в образцах почвы, отобранных с нарушенного земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 64:16:260501:80, времени отбора - 17.08.2019 16:00 является технической ошибкой. При этом, материалы дела подтверждают единственность отбора проб в указанную дату с данного земельного участка.

Согласно пояснениям старшего государственного инспектора отдела государственного земельного надзора ФИО7, количество    отбираемых    образцов    почв    лимитировано,    потому    что существует государственное задание, которое доводят до инспекторов. Был отобран  только  один образец  почвы   в   точке   № 442   с   земельного   участка   с   кадастровым   №64:16:260501:80  в   строгом   соответствии   с ГОСТ.

В материалах дела имеются пояснения агрохимика отдела агрохимического анализа ФГБУ «Саратовская МВЛ» ФИО17, согласно которым отбор проб почвы проводился в границах территории, занятой дорогой едущей на карьер, проходящей по земельному участку с кадастровым номером 64:16:2600501:80, в присутствии главы Гвардейского МО и двух понятых. Отбор проб проводился в соответствии с требованиями ГОСТ 28168-89, ГОСТ 17.4.4.02-84, ГОСТ 17.4.3.01-83. Координаты точек отбора образцов фиксировались помощью   GPS   навигатора   Garmin   Montana   650t,   принадлежащего   ФГБУ «Саратовская МВЛ».

Определение соответствия границ земельного участка с кадастровым номер 1:16:260501:80 и точек отбора проб устанавливалось с помощью интернет-сайта (Публичная Кадастровая Карта Росреестра) путем загрузки координат точек отбора с GPS навигатора на данный сайт.

ФИО17 вызывался в судебное заседание в качестве свидетеля в соответствии со статьями 56,88 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом у него отбиралась подписка о предупреждении об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ (т.5 л.д. 54).

Ответчиком в материалы дела представлено заключение эксперта ООО "Геопункт", подписанное директором ФИО18, кадастровым инженером ФИО19, которое не может быть принято судом в качестве надлежащего доказательство по делу, поскольку не представлено доказательств наличия права у ООО "Геопункт" на проведение какого-либо рода экспертиз, заключение эксперта не датировано, не имеет никаких реквизитов (даты, номер), по которым его можно идентифицировать. 

Согласно п.1 ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 3 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Исходя из смысла данной нормы, возмещение вреда по утвержденным таксам и методикам является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая устанавливается с учетом не только материального вреда, но и экологических потерь.

Статьей 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрены виды ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, одним из которых является имущественная (гражданско-правовая) ответственность.

В соответствии со статьей 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно частям 1-2 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

По правилам статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб) а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Восстановление нарушенного состояния окружающей среды предполагает осуществление работы по реабилитации загрязненной территории и приведению ее в состояние, пригодное для дальнейшего использования, которые проводятся в соответствии с проектами (программами) рекультивации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" предусмотрено, что рекультивация земель осуществляется за счет собственных средств юридических лиц в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель (п. 1).

Требования к проектам по рекультивации содержатся в Основных положениях о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденным приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67. Для восстановления нарушенных земель осуществляется их рекультивация. Рекультивации подлежат земли, нарушенные при ликвидации последствий загрязнения земель (пункты 3, 5, 6 указанных Основных положений).

Рекультивация нарушенных земель осуществляется в два этапа - технический и биологический, в целях восстановления плодородия почв (пункты 3, 4 Основных положений).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 35 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018 (определение от 20.06.2018 N 302-ЭС18-1483), а также в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 (определение от 26.11.2018 N 304-ЭС18-11722), целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 78 Закона об охране окружающей среды, а суд, с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит прежде всего от возможности его возмещения в натуре, необходимости оперативно принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

Согласно пунктам 13 и 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

В случае, если восстановление состояния окружающей среды, существовавшее до причинения вреда, в результате проведения восстановительных работ возможно лишь частично, возмещение вреда в соответствующей оставшейся части осуществляется в денежной форме.

В пункте 30 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021 разъяснено, что на лицо, причинившее вред почвам как объекту охраны окружающей среды, не может быть одновременно возложена и гражданская ответственность в виде возмещения вреда в денежной форме, и обязанность по устранению последствий посредством выполнения работ по рекультивации почв в отношении того же земельного участка.

Таким образом, при разрешении настоящего дела не может быть применена двойная мера ответственности в виде возложения на общество обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды путем разработки проекта рекультивации, проведения рекультивации нарушенной части земельного участка, а также взыскания компенсации вреда в денежном выражении.

Одновременно с этим следует отметить, что каких-либо доказательств, позволяющих с достоверностью установить, что в рассматриваемом случае возмещение причиненного вреда окружающей среде в полном объеме путем проведения рекультивации нарушенной части земельного участка невозможно, управление в материалы дела не представило, равно как и эффективность восстановления нарушенного состояния окружающей среде данным способом управлением не устанавливалась.

С учетом указанных нормативных положений направленные на восстановление нарушенных земель требования истца являются обоснованными.

Учитывая изложенное, заявленные исковые требования в части обязания ООО «ВАМ-Рико» в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда разработать проект рекультивации нарушенных земель площадью 3096 м2 на части земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80, на основании которого провести рекультивацию нарушенных земель площадью 3096м2 на части земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80, расположенного по адресу: Саратовская область, Красноармейский район Гвардейское МО, принадлежащего к категории земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разработанным проектом рекультивации подлежат удовлетворению.

 В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 110,112,167-170,176-180,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,       

РЕШИЛ:

Обязать ООО «ВАМ-Рико» в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда разработать проект рекультивации нарушенных земель площадью 3096 м2 на части земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80, на основании которого провести рекультивацию нарушенных земель площадью 3096м2 на части земельного участка с кадастровым номером 64:16:260501:80, расположенного по адресу: Саратовская область, Красноармейский район Гвардейское МО, принадлежащего к категории земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разработанным проектом рекультивации.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области                                                                                Е.В.Бобунова