АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г. Томск                                                                                                       Дело № А67-5845/2024

16.09.2024

02.09.2024 объявлена резолютивная часть решения суда

 

Арбитражный суд Томской области

в составе судьи Соколова Д. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.А. Власкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Внутренние коммуникации «ВИП-МАСТЕР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 98 763,79 руб.

при участии в заседании:

от истца – не явился (извещен);

от ответчика – не явился (извещен); 

 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (далее – Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Внутренние коммуникации «ВИП-МАСТЕР» (далее – ООО «ВК «ВИП-МАСТЕР», ответчик) с иском о взыскании 98 763,79 руб., включая 93 763,79 руб. пени по государственному контракту № 01652000001230000970001 на выполнение работ по капитальному ремонту от 14.07.2023, 5 000 руб. штрафа, а также 40 000 руб. в возмещение расходов на проведение экспертизы.

Исковые требования основаны на статьях 329, 330, 723, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по государственному контракту №01652000001230000970001 от 14.07.2023.

Определением суда от 06.08.2024 исковое заявление принято к производству; назначено предварительное судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 02.09.2024 на 10 час. 30 мин. Судом разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если участвующие в деле лица или какое-либо из них не явятся в предварительное судебное заседание и не заявят возражений против завершения предварительного заседания, открытия судебного заседания арбитражного суда первой инстанции и разбирательства дела по существу, при готовности дела к рассмотрению в судебном заседании оно будет рассмотрено судом по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 02.09.2024 на 10 час. 35 мин. 

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие надлежаще извещенных представителей сторон (ст. 136 АПК РФ).

Возражений против перехода к рассмотрению дела в судебное заседание непосредственно из предварительного судебного заседания от сторон в материалы дела не поступило.

Частью 4 ст. 137 АПК РФ установлены условия, при которых судебное заседание в первой инстанции (судебное разбирательство) может быть открыто и проведено непосредственно по завершении предварительного заседания. К таким обязательным условиям (необязательно в совокупности) относятся: а) присутствие в предварительном судебном заседании лиц, участвующих в деле, в том числе привлеченных к участию в деле непосредственно в этом заседании; б) отсутствующие в заседании лица извещены о нем надлежащим образом; в) все лица, участвующие в деле, не возражают против рассмотрения дела в их отсутствие; г) дело подлежит рассмотрению судьей единолично.

Поскольку стороны считаются надлежащим образом извещенными о дате и времени предварительного заседания, при этом не заявили возражений против рассмотрения дела, суд первой инстанции 02.09.2024 завершил предварительное судебное заседание, признал дело подготовленным к судебному разбирательству и в соответствии с п. 4 ст.137 АПК РФ перешел к основному судебному заседанию.

Аналогичная позиция относительно возможности завершения предварительного и открытии судебного заседания содержится в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.06.2020 № Ф04-1629/2020 по делу № А03-13914/2019.

Копия определения от 06.08.2024 направлена судом ООО «ВК «ВИП-МАСТЕР»по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, и получена им, также определения размещены на официальном сайте суда в сети «Интернет».

От ООО «ВК «ВИП-МАСТЕР» отзыв на исковое заявление, возражения на иск либо иные документы не поступали.

Судебное заседание проведено в отсутствие надлежаще извещенных представителей лиц, участвующих в деле, согласно ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующим выводам по существу заявленных исковых требований.

Как следует из материалов дела, между Департаментом (заказчик) и ООО «ВК «ВИП-МАСТЕР» (подрядчик) заключен государственный контракт № 01652000001230000970001 на выполнение работ по капитальному ремонту от 14.07.2023 (далее – контракт), в соответствии с которым заказчик поручил, а подрядчик принял на себя обязанность выполнить работы по выборочному капитальному ремонту здания (система вытяжной вентиляции) (далее – объект) в соответствии с прилагаемым локальным сметным расчетом (приложение к Контракту) (далее работы), и сдать выполненные работы (их результат) заказчику в установленный Контрактом срок, а заказчик обязался принять и оплатить выполненные работы (их результат) в размере и в порядке, которые установлены Контрактом.

Виды и объем работ указаны в локальном сметном расчете (приложение  к Контракту) (пункт 1.2. контракт).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта цена контракта составляет 1 321 857 (один миллион триста двадцать одна тысяча восемьсот пятьдесят семь) рублей 92 копейки, в том числе налог на добавленную стоимость – 20%, и включает в себя все расходы, связанные с выполнением работ в соответствии с условиями Контракта, в том числе:

стоимость выполнения всего объема работ;

стоимость материалов и оборудования, используемых для выполнения работ;

стоимость сертификации (декларирования) соответствия материалов и оборудования (в случае, если это предусмотрено законодательством Российской Федерации);

стоимость доставки материалов и оборудования до места выполнения работ, их погрузки и разгрузки, хранения, охраны;

расходы по вывозу мусора, неиспользованных материалов и оборудования;

стоимость гарантийных обязательств;

все непредвиденные затраты, которые могут возникнуть до окончания действия Контракта;

налоги, сборы, пошлины и иные обязательные платежи.

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Заказчик в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке осуществляет приемку выполненных работ (их результата), подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке или формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа и сроков по устранению недостатков (пункт 6.3. контракта).

Согласно пунктам 3.1., 3.4. контракта срок выполнения работ: в течение 40 рабочих дней с даты заключения контракта. Подрядчик в день сдачи выполненных работ (их результата) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную статьей 94 Закона № 44-ФЗ.

Документ о приемке выполненных работ, предусмотренный п. 3.4 контракта, был  сформирован и размещен подрядчиком в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) лишь 19.10.2023.

Как следует из искового заявления, силами заказчика 10.11.2023 проведена экспертиза, согласно которой выполненные подрядчиком работы не соответствуют согласованным сторонами условиям контракта, локальному сметному расчету, требованиям действующего законодательства, применяемым к работам данного вида (приложение к исковому заявлению).

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, руководствуясь с п. 6.3 контракта заказчиком  был сформирован и размещен в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа и сроков по устранению недостатков до 06.12.2023 г. (претензия от 16.11.2023 № 37-01-444).

06.12.2023 г. в адрес заказчика от подрядчика поступил проект технического решения с приложением документов, предусматривающих виды работ и материалов, не включенных в локальный сметный расчет (приложение к Контракту), однако не принято заказчиком.

Как следует из искового заявления, в нарушение п. 4.2. контракта подрядчиком не были переданы копии сертификатов (деклараций) о соответствии (в случае, если их наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации) и другие документы, удостоверяющие качество материалов и оборудования.

Пункт 2.3. контракта предусматривает, что работы, выполненные Подрядчиком с отклонением от  требований локального сметного расчета, условий Контракта, не подлежат оплате Заказчиком до устранения Подрядчиком недостатков.

В целях проверки результатов выполненных работ требованиям контракта, а также для оценки проекта технического решения, предоставленного Исполнителем, руководствуясь  ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, п. 6.2. Контракта,  заказчиком проведена экспертиза с привлечением экспертной организации ООО «Судебная экспертиза».  

Согласно выводам эксперта, сделанным в акте экспертного исследования от 19.12.2023 № 326/2023, составленному ООО «Судебная экспертиза», качество выполненных работ не соответствует локально — сметному расчету, а также действующим нормативным требованиям, а именно СП 48.13330.2011 «Организация строительства», СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», 134 ПУЭ «Правила устройства электроустановок», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Выявленные отклонения в выполненных работах от локального сметного расчета приводят к недопустимому нормативными требованиями ухудшению работы системы вытяжной вентиляции.

Пунктом 10.1 контракта предусмотрена возможность одностороннего отказа от исполнения Контракта  по причинам, предусмотренным гражданским законодательством.

Руководствуясь ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ, п. 3 ст. 723 ГК РФ, п. 10.3 Контракта 27.12.2023 г. заказчиком принято и размещено  в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно сведениям из ЕИС указанное решение было получено подрядчиком 27.12.2023 г.

19.01.2024  г.  решение  об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу.

Ответчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не обжаловалось.

Согласно пунктам 8.3.1., 8.3.2. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения такого обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных Контрактом, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063». Размер штрафа - 1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей. 

Департамент в связи с нарушением установленных контрактом сроков выполнения и качества работ ООО «ВК «ВИП-МАСТЕР», начислило ответчику неустойку в размере 93 763,79 руб.,  штраф в размере 5 000 руб.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по договору, Департамент направил в адрес ООО «ВК «ВИП-МАСТЕР» претензию от 16.11.2023 №37-01-444, от 12.04.2024, в мотивированном отказе от 27.12.2023, в которой указало на необходимость погашения неустойки по контракту, а также стоимости проведенной экспертизы в размере 40 000 руб.

Неисполнение ответчиком требований претензии послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Отношения сторон, возникшие в связи с заключением контракта,  регламентируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), условиями заключенного Контракта, а также общими нормами гражданского законодательства об обязательствах.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Лицо, права которого нарушены, вправе применять способы защиты нарушенных прав, предусмотренные законом, в том числе, указанные в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями  делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки выполнения работ являются существенным условием договора подряда.

Согласно части 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

К договору строительного подряда применяются общие положения о подряде, если иное не установлено специальными правилами об этом виде договора (пункт 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

В силу пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренным законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пунктам 3.1., 3.4. контракта срок выполнения работ: в течение 40 рабочих дней с даты заключения контракта. Подрядчик в день сдачи выполненных работ (их результата) формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Подрядчика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную статьей 94 Закона № 44-ФЗ.

Документ о приемке выполненных работ, предусмотренный п. 3.4 контракта, был  сформирован и размещен подрядчиком в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) 19.10.2023.

Силами заказчика 10.11.2023 проведена экспертиза, согласно которой выполненные подрядчиком работы не соответствуют согласованным сторонами условиям контракта, локальному сметному расчету, требованиям действующего законодательства, применяемым к работам данного вида.

Заказчик в срок не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней, следующих за днем поступления документа о приемке осуществляет приемку выполненных работ (их результата), подписывает и размещает в ЕИС документ о приемке или формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа и сроков по устранению недостатков (пункт 6.3 контракта).

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, руководствуясь с п. 6.3 контракта заказчиком  был сформирован и размещен в ЕИС мотивированный отказ от подписания документа о приемке с указанием причин такого отказа и сроков по устранению недостатков до 06.12.2023 г. (претензия от 16.11.2023 № 37-01-444).

06.12.2023 г. в адрес заказчика от подрядчика поступил проект технического решения с приложением документов, предусматривающих виды работ и материалов, не включенных в локальный сметный расчет (приложение к Контракту), однако проект не принят заказчиком.

В нарушение п. 4.2. контракта подрядчиком не были переданы копии сертификатов (деклараций) о соответствии (в случае, если их наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации) и другие документы, удостоверяющие качество материалов и оборудования.

Пункт 2.3. контракта предусматривает, что работы, выполненные Подрядчиком с отклонением от  требований локального сметного расчета, условий Контракта, не подлежат оплате Заказчиком до устранения Подрядчиком недостатков.

Согласно пункту 6.2. контракта для проверки результата выполненных работ в части соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза проводится Заказчиком своими силами или с привлечением экспертов, экспертных организаций. Способ проведения экспертизы определяется Заказчиком самостоятельно.  Для проведения экспертизы результатов выполненных работ эксперты, экспертные организации имеют право запрашивать у Подрядчика дополнительные материалы, относящиеся к условиям исполнения Контракта. 

В целях проверки результатов выполненных работ требованиям контракта, а также для оценки проекта технического решения, предоставленного Исполнителем, руководствуясь  ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ, п. 6.2. Контракта,  заказчиком проведена экспертиза с привлечением экспертной организации ООО «Судебная экспертиза».  

Между ООО «Судебная экспертиза» (исполнитель) и Департаментом финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (заказчик) государственный контракт на производство экспертного исследования №362/2023 от 27.11.2023, в соответствии с которым исполнитель обязался по заказу заказчика выполнить указанную в п. 1.2. настоящего договора работу, а заказчик обязался принять результаты работы и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим государственный контрактом.

Цена договора составляет 40 000 руб., НДС не облагается на основании ч. 2 ст. 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3.1. контракта).

Согласно выводам эксперта, сделанным в акте экспертного исследования от 19.12.2023 № 326/2023, составленному ООО «Судебная экспертиза», качество выполненных работ не соответствует локально — сметному расчету, а также действующим нормативным требованиям, а именно СП 48.13330.2011 «Организация строительства», СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий», СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха», СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», 134 ПУЭ «Правила устройства электроустановок», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно пункту 10.1. контракта расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения Контракта в соответствии с частями 8-11, 13-19, 21-23 и 25 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.

По общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

В силу части 9 статьи 34 Закона о контрактной системе сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно пункта 5.1.1 контракта подрядчик обязан выполнить все предусмотренные Контрактом работы самостоятельно без привлечения других лиц к исполнению обязательств, предусмотренных Контрактом, в соответствии с условиями Контракта и сдать выполненные работы (их результат) Заказчику.

На момент принятия решения об одностороннем отказе в нарушение вышеуказанных условий Контракта, Подрядчик не выполнил работы в объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом.

Согласно пунктам 8.3.1., 8.3.2. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения такого обязательства, и устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, в том числе гарантийного обязательства, предусмотренных Контрактом, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063». Размер штрафа - 1 процент цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей. 

27.12.2023 г. заказчиком принято и размещено в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно сведениям из ЕИС указанное решение было получено подрядчиком 27.12.2023 г.

19.01.2024  г.  решение  об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в законную силу.

Ответчиком решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не обжаловалось.

Учитывая, что работы заказчиком не приняты в полном объёме, расчет пени  произведен истцом в следующем порядке: 1 321 857, 92 руб. (сумма по контракту)*(1/300*16%)*133 дня (с 09.09.2023  по 19.01.2024)  = 93 763,79 руб. А также учитывая, что работы, выполненные ответчиком ненадлежащего качества, размер начисленного штрафа составляет 5 000 рублей.

Учитывая, что договорные обязанности ответчиком своевременно не исполнены, суд приходит к выводу о правомерности заявленных истцом требований о начислении неустойки.

Расчет неустойки судом проверен, признан соответствующим условиям договора и арифметически правильным. 

Доказательства уплаты неустойки ответчиком не представлены.

Согласно пункту 6.9. контракта при возникновении между Заказчиком и Подрядчиком спора по поводу недостатков выполненных работ (их результата) или их причин, по требованию любой из Сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы по проведению экспертизы несет Подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений Подрядчиком условий Контракта или причинной связи между действиями Подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет Сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между Сторонами - обе Стороны поровну.

Согласно части 3 статьи 94 Закона о контрактной системе для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

Цена  услуг на проведение экспертизы согласно  государственному контракту  с ООО «Судебная экспертиза»  №362/2023 от  27.11.2023 г. составила 40 000 рублей.

Частью 23 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что при расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, в случае если при проведении заказчиком экспертизы были выявлены существенные нарушения условий контракта, повлекшие за собой расторжение контракта в одностороннем порядке, то в таком случае заказчик вправе обратиться в суд с требованием выплатить компенсацию за проведенную экспертизу (Письмо Минэкономразвития России от 31.12.2015 N Д28и-3866).

Отсутствие у Департамента возможности использовать результат работ ответчика свидетельствует о том, что услуги им по контракту выполнены с ненадлежащим качеством, в связи с чем он обязан возместить заказчику убытки.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина по правилам статьи 110 АПК РФ относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «Внутренние коммуникации «ВИП-МАСТЕР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу  Департамента финансово-ресурсного обеспечения Администрации Томской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) пени в размере 93 763,79 руб., штраф в размере 5 000 руб., в возмещение расходов по оплате экспертизы 40000 руб., а всего: 138 763,79 руб.

Взыскать с ООО «Внутренние коммуникации «ВИП-МАСТЕР» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 163 руб.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

 

Судья                                                                           Д.А. Соколов