Арбитражный суд Воронежской области

ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                           Дело № А14-9543/2023

«02» мая 2024 г.

Резолютивная часть решения подписана 10 октября 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 02 мая 2024 г.

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), г. Воронеж, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Космос Плаза» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о взыскании 73 065,33 руб. задолженности за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения по договору № 4747 от 13.02.2015 за период с 01.02.2021  по 28.02.2023,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 доверенность № 31 от 09.01.2023, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (истец, далее ООО «РВК-Воронеж») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Космос Плаза» (ответчик, далее - ООО«Космос Плаза»)  о взыскании 73 065,33 руб. задолженности за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения по договору № 4747 от 13.02.2015 за период с 01.02.2021  по 28.02.2023.

Определением суда от 19.06.2023 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

17.07.2023 от ответчика через электронную систему документов «Мой Арбитр» в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление.

 От истца через электронную систему подачи документов «Мой Арбитр» поступили письменные возражения с приложенными к ним дополнительными документами.

На основании ст.ст. 75,159 АПК РФ судом приобщены к материалам дела  отзыв ответчика, письменные возражения ответчика и дополнительные доказательства.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 09.08.2023 суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

Судебное заседание 03.10.2023 на основании ст. 136 АПК РФ проводилось в отсутствие представителя надлежаще извещенного ответчика.

В предварительном судебном заседании истец подержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

На основании ст. 136, 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству в арбитражном суде первой инстанции.

На основании ст. 163 АПК РФ в судебно заседании объявлялся перерыв до 10.10.2023.

Из материалов дела следует, 13.02.2015 между ООО «РВК-Воронеж» и ООО «Космос Плаза» заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 4747 (далее - договор), согласно которому ООО «РВК-Воронеж» обязалось оказывать услуги по по приему сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно подпункту «е» пункта 14 договора абонент обязан производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту.

В силу подпункта «ж» пункта 14 договора, абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным и канализационным сетям, местам отбора проб холодной воды, сточных вод и приборам учета в случаях и в порядке, которые предусмотрены разделом VI договора.

Согласно подпункту «т» пункта 14 договора, абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Договор вступил в силу с 01.12.2014, заключен на срок до 31.12.2015 и считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора на иных условиях (пункты 69 - 71 договора).

Согласно представленному в материалы дела расчету, среднесуточный объем сточных вод ответчика составляет менее 30 кубических метров., данный факт ответчиком не опровергнут.

Исходя из названного факта, деятельность ответчика попадает под условия пункта 123 (4) Правил № 644, в связи с чем, истец начислил ему плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая за период с 01.02.2021 по 28.02.2023 составила 73 065,33 руб. 

Истец направил ответчику претензию исх. № И-031 от 15.03.2023 с требованием об оплате образовавшейся задолженности за период с 01.02.2021 по 28.02.2023, которая оставлена последним без ответа и удовлетворения. 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод.

Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» №416-ФЗ от 07.12.2011 (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ), в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским Кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением правительства №644 от 29.07.2013 (с 01.07.2020 вступили в силу внесенные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644).

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Согласно части 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила № 644, регулируют отношения между абонентом и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение)

Нормативы состава сточных вод - это устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации). 

На основании пункта 19 Правил № 644, к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

В силу пункта 24 Правил № 644, к договорам водоотведения применяются положения о договоре возмездного оказания услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с пунктом 25 Правил № 644, организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно статьям 779, 781 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 424 ГК РФ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения (часть 10 статьи 7 Закона о водоснабжении, пункт 118 Правил N 644).

В силу пункта 25 Правил N 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

 На основании пункта 111 Правил № 644, абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпункта «ж» пункта 35 Правил № 644, абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с Правилами. 

Согласно пункту 118 Правил № 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

В силу пунктов 119 и 123 (4) Правил № 644, если с объектов абонента среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м3. при условии что в отношении таких объектов не был осуществлен контроль состава и свойств сточных вод (где был зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 Правил, или произведен отбор сточных вод) либо организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля не была принята декларация, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится в упрощенном порядке, ежемесячно, по формуле предусмотренной пунктом 123 (4) Правил:

n  = KxTxQnpi,

где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Г - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnpi - объем сточных вод. отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qnpi такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Верховный Суд в решении от 16 декабря 2020 года по делу АКПИ20-722 и в апелляционном определении от 16.03.2021 года по делу АПЛ21-41 определил что, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке пункта 123 Правил № 644 производится в исключительных случаях. Расчет платы по такому пункту может производится организациями, осуществляющими водоотведения. без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий.

Между тем, 03.06.2020 г. вступили в силу изменения в Правила холодного водоснабжения и водоотведения утв. постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 29.07.2013 г. (далее по тексту - Правила № 644). Изменения коснулись, в том числе порядка и оснований начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Так, при наличии условий, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил № 644, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы осуществляется по формуле, закрепленной в таком пункте: П = К х Т х Qnpl (пункт 119 Правил № 644). Кроме того, стоит отметить, что основанием для начисления такой платы являются не результаты контроля состава и свойств сточных вод, а именно наличие условий, предусмотренных пунктом 123 (4) Правил № 644 на объекте абонента. Так одним из условий является, среднесуточный объем сточных вод, составляющий менее 30 кубических метров. Истец представил с исковым заявлением расчет среднесуточного объема сточных вод, произведенный в соответствии с требованиями пункта 124 Правил № 644, согласно которого ответчик попадает под пункт 123 (4) Правил. Для начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не требуется наличие такого условия, как осуществление на объекте отдельных видов деятельности. 

Таким образом, из содержания пункта 203 и пункта 123 (4) Правил № 644 следует, что законодатель предусмотрел упрощенный порядок определения платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения  и платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, для тех абонентов, чья хозяйственная деятельность является заведомо опасной в связи с концентрацией в данных сбросах химических веществ и соединений, потенциально превышающих установленные нормативы и неблагоприятно воздействующих на систему канализационных сетей. Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применения результатов анализов контрольных проб сточных вод, поскольку с учетом основной хозяйственной деятельности основной объем стоков такого абонента образуется именно от этой деятельности.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате предъявленной к взысканию суммы установлен судом, подтвержден материалами дела и ответчиком надлежащими образом не оспорен, а доказательств наличия обстоятельств, определенных в качестве оснований освобождения от ответственности, ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика 73 065,33 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №4747 от 13.02.2015 за период с 01.02.2021 по 28.02.2023  заявлено правомерно и подлежит удовлетворению.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 названного Кодекса, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на ответчика и составляют 2 923 руб.

При подаче иска истцом по платежному поручению №16397 от 05.06.2023 оплачена государственная пошлина в размере  2 923 руб., в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию указанная сумма. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 65, 110, 167-171 АПК РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Космос Плаза» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, в пользу общества с ограниченной ответственностью «РВК-Воронеж» (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>), 

<

...> 065,33 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения №4747 от 13.02.2015 за период с 01.02.2021 по 28.02.2023, 2 923 руб. расходов по оплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Воронежской области, в предусмотренном АПК РФ порядке.

Судья                                       Л.В. Пригородова