165/2022-8914(3) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А17-204/2021  12 апреля 2022 года  

(дата изготовления постановления в полном объеме) Резолютивная часть постановления объявлена 06.04.2022. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Бердникова О.Е., судей Новикова Ю.В., Шемякиной О.А., 

при участии представителя от ответчика: ФИО1 (доверенность от 01.02.2021) 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

частного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования  «Ивановский учебный центр «Энергетик»  

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 по делу № А17-204/2021 

по иску государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке  информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к частному образовательному учреждению дополнительного профессионального  образования «Ивановский учебный центр «Энергетик»  

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о взыскании убытков, 

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, –  ФИО2, ФИО3, ФИО4,  

и у с т а н о в и л : 

государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области (далее – Центр) обратилось в  Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с частного образовательного  

учреждения дополнительного профессионального образования «Ивановский учебный  центр «Энергетик» (далее – Учреждение) 42 100 рублей 75 копеек убытков.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2  (далее – ФИО2), ФИО3 (далее – ФИО3) и  ФИО4 (далее – ФИО4).  

Решением суда от 24.05.2021 в удовлетворении иска отказано.  

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 решение  суда отменено, иск удовлетворен: с Учреждения в пользу Фонда взысканы 42 100 рублей  75 копеек убытков.  

Учреждение не согласилось с постановлением суда апелляционной инстанции и  обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального  права и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и  имеющимся в материалах дела доказательствам. По его мнению, оснований для взыскания  заявленной суммы убытков не имеется, поскольку сведения по форме СЗВ-М за  последующие после марта 2018 года месяцы, содержащие информацию о ФИО2,  ФИО3 и ФИО4, представлены своевременно, поэтому должны быть  учтены при выплате спорных сумм пенсий. Таким образом, заявитель полагает, что истец  не доказал совокупность условий, необходимых для возложения на Учреждение  ответственности в виде возмещения убытков.  

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана представителем в судебном заседании.  

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской  Федерации по Ивановской области (далее – Фонд) в отзыве на кассационную жалобу  отклонило доводы заявителя.  

ФИО2, ФИО3 и ФИО4 отзывы на кассационную жалобу не  представили в суд округа.  

Фонд и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте  рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное  заседание, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их  отсутствие.  

В суд округа на основании статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от Фонда поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве.  Фонд просил произвести замену истца по делу – Центра на Фонд в связи с реорганизацией  в форме присоединения.  

Рассмотрев данное ходатайство и представленные в его обоснование документы, суд  округа счел возможным произвести замену истца в порядке, установленном в статье 48  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Законность постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена  Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и  286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела и установил суд, Учреждение 13.04.2018 представило в Фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2018 года в отношении застрахованных лиц ФИО2, ФИО3 и ФИО4  

В Фонд 21.06.2018 поступила форма СЗВ-М (отменяющая) за март 2018 года на отмену ранее поданных сведений.  

Учреждение 24.08.2018 представило форму СЗВ-М (дополняющая) за март 2018 года, указав сведения о застрахованных лицах ФИО2, ФИО3 и ФИО4 как работающих.  

Посчитав, что несвоевременное представление страхователем сведений по форме  СЗВ-М за март 2018 года в отношении ФИО2, ФИО3 и ФИО4  повлекло излишнюю выплату пенсии застрахованным лицам за период с 01.03.2018 по  30.09.2018 в сумме 42 100 рублей 75 копеек, Центр обратился в арбитражный суд с иском о  взыскании убытков.  

Руководствуясь статями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, статьями 12, 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями  26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами  выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае  назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с  законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, Арбитражный суд Кировской области отказал в удовлетворении иска. Суд исходил из того, что Фонд при принятии решений о выплате пенсии с учетом индексации не воспользовался сведениями индивидуального (персонифицированного)  учета, представленными за последующие периоды и подтверждающими непрерывное  осуществление застрахованными лицами трудовой деятельности, вследствие чего отсутствует причинно-следственная связь между действиями Учреждения и возникшими убытками в виде выплаченных сумм индексации страховой пенсии.  

Второй арбитражный апелляционный суд, руководствуясь аналогичными нормами  права, пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с Учреждения  спорной суммы убытков, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил иск.  

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не  нашел правовых оснований для ее удовлетворения.  

В части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых  пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) определено, что пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному  страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации  (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой  пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих  место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.  

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в  период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с  Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том  числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 – 8 статьи 18  настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с  

настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего  Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью  10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления  работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления  (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они  подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

На основании части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями  1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом,  осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ  «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования».  

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи  (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

В соответствии с частью 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7  статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в  соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия,  фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.  

Таким образом, из указанной нормы права следует, что в случае возобновления работы пенсионером после осуществления индексации (корректировки) страховая пенсия  продолжает выплачиваться в повышенном размере.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» работодатель представляет ежемесячные сведения  только на работающих у него граждан. Сведения об уволившихся лицах им не представляются. Таким образом, отсутствие ежемесячных сведений на застрахованное лицо является подтверждением того, что данный пенсионер в отчетном периоде является неработающим, в связи с чем выплата пенсии ему должна осуществляться с учетом индексации по  правилам статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. В связи с этим представление на данного пенсионера сведений как на работающего в последующих месяцах правового значения не имеет.  

В силу части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут  ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых  ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодате- 

ли, кроме того, – за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.  

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть  2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).  

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.  

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело  или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо  получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было  нарушено (упущенная выгода).  

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

Суд установил, что сведения в отношении застрахованных лиц ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по форме СЗВ-М (исходная) за март 2018 года Учреждение  представило в Фонд 13.04.2018.  

Однако 21.06.2018 в Фонд поступила форма СЗВ-М (отменяющая) за март 2018 года  на отмену ранее поданных сведений.  

Форма СЗВ-М (дополняющая) за март 2018 года с указанием сведений о застрахованных лицах ФИО2, ФИО3 и ФИО4 как работающих, представлена Учреждением в Фонд только 24.08.2018.  

Решения о повышении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии названным лицам как неработающим пенсионерам приняты Фондом 20.07.2018 в соответствии с  положениями статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.  

Таким образом, на момент вынесения решений об индексации пенсии Фонд не располагал информацией об осуществлении указанными лицами оплачиваемой трудовой деятельности в марте 2018 года, что повлекло необоснованную выплату пенсии в сумме  42 100 рублей 75 копеек в результате неправомерной индексации и, соответственно, возникновение у истца убытков.  

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции правомерно удовлетворил иск.  

Ссылка Учреждения на представление сведений о застрахованных лицах за последующие периоды (с апреля 2018 года) в данном случае правового значения не имеет. Правовое значение имеет тот факт, обладал ли Фонд на момент принятия решений об индексации пенсии сведениями именно за спорный период. В данном случае на момент принятия  решений у Фонда имелись сведения по форме СЗВ-М (отменяющая), согласно которым  ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в марте 2018 года в Учреждении не работали.  

Нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями  для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.  

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением кассационной жалобы, подлежат отнесению на заявителя.  

Руководствуясь статьями 48, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской  Федерации по Ивановской области об осуществлении процессуального правопреемства  удовлетворить.  

Произвести замену истца по делу № А17-204/2021 – государственного учреждения –  Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской  Федерации в Ивановской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) на  государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по  Ивановской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).  

Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 по делу   № А17-204/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу частного образовательного  учреждения дополнительного профессионального образования «Ивановский учебный  центр «Энергетик» – без удовлетворения.  

Расходы по уплате государственной пошлины, связанной с рассмотрением  кассационной жалобы, отнести на частное образовательное учреждение дополнительного  профессионального образования «Ивановский учебный центр «Энергетик».  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий  О.Е. Бердников  

 Судьи  Ю.В. Новиков 

О.А. Шемякина