Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-61352/20

30 марта 2021 года

г. Москва

 

Резолютивная часть объявлена 16 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 30 марта 2021 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Ю.А. Фаньян, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В. А. Лапшиной, рассмотрев дело по исковому заявлению МП «ИНЖТЕХСЕРВИС»  

к ООО «КАНАЛ-СЕРВИС+»  

о взыскании задолженности в сумме 2 412 818,29 руб.,     

УСТАНОВИЛ:

МП «ИНЖТЕХСЕРВИС»  обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО «КАНАЛ-СЕРВИС+»  о взыскании задолженности в размере 2 221 859,27 руб. и процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.09.2017 по 26.02.2020 в размере 190 959,20 руб. (с учетом уточнения принятого в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал. 

Представитель ответчика в отзыве на иск указал на пропуск срока исковой давности, после уточнения истцом периода задолженности возражал по взысканию процентов, как новых требований не заявленных в иске первоначально.

Согласно части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

По смыслу указанной нормы предметом иска является материально-правовое требование истца к ответчику о совершении определенных действий, воздержании от них, признании наличия или отсутствия правоотношения, изменения или прекращения его. Основание иска - это обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. 

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска не допускается. 

Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении.

Истец, уточняя исковые требования с учетом заявления о пропуске срока исковой давности, уменьшил сумму требований и заявил дополнительно требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами. Суд первой инстанции считает, что право требовать оплаты процентов за пользование чужими денежными средствами возникает на стороне кредитора в связи с ненадлежащим исполнением должником своих обязанностей, в связи с чем, неразрывно связано с основным долгом и не является самостоятельным отдельным требованием, в связи с чем, принял уточнение истца к рассмотрению.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 11.05.2010 N 161/10 сформулировал правовую позицию о том, что исходя из принципа эффективности судебной защиты, принятие судом уточненных требований не является достаточным основанием для отмены судебного акта вышестоящей инстанцией.

Рассмотрев спор по существу, суд установил следующее. 

01.01.2003 года между МП «ИНЖТЕХСЕРВИС»  (далее - Истец) и ООО «КАНАЛ-СЕРВИС+» (далее - Ответчик) был заключен Договор № 17 на сброс и прием промливневых сточных вод (далее - Договор), в соответствии с которым истец обязуется осуществлять прием промышленных и ливневых сточных вод в промливневую городскую канализацию, а Абонент обязуется оплачивать сброшенные сточные воды. 

Истец надлежащим образом выполнены взятые на себя обязательства оказав услуги за период с 10.09.2017 по 26.02.2020 г. 

Ответчик же в нарушение условий договора оплату произвел частично, задолженность за период сентябрь 2017 - февраль 2020 составила 2 221 859,27 руб. 

Истец направил Ответчику претензию с предложением оплатить образовавшуюся задолженность, однако оплаты со стороны ответчика не последовало. 

Поскольку ответчик не погасил задолженность в срок, МП «ИНЖТЕХСЕРВИС» обратился в арбитражный суд с настоящим иском. 

Суд, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего. 

Правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ N О водоснабжении и водоотведении", Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167. 

Согласно ст. 14 Закона N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований. 

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. 

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Во исполнение Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ N «О водоснабжении и водоотведении" утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 22.05.2020) Правила холодного водоснабжения и водоотведения, регулирующие данные правоотношения.    

На основании пунктов 27, 27(1) Правил № 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" и иных нормативных правовых актов. 

Местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору водоотведения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором водоотведения. 

Материалами дела подтверждается факт оказания истцом услуг по спорному договору в указанный период. 

Доказательств оплаты ответчиком поставленных услуг в материалах дела не имеется.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Статьей 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. 

В качестве доказательств допускаются письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы. 

Арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу (статья 67 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом достаточными и допустимыми доказательствами подтверждена образовавшаяся задолженность, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению. 

Довод ответчика о том, что в спорный период оплата полностью ответчиком произведена, а применения тарифа, установленного Администрацией г.о. Жуковский неправомерно, судом отклоняется, ввиду следующего. 

Государственное регулирование цен на водоотведение осуществляется Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 N 406 (ред. от 04.07.2019) "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" и Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О водоснабжении и водоотведении". 

В соответствии с ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. 

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. 

В соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случае противоречия федеральных законов и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, настоящему Федеральному закону применяются Конституция Российской Федерации и настоящий Федеральный закон. 

Истец является муниципальным предприятием.  

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям  органов местного самоуправления отнесено  установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями. 

Согласно статье 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 31-ФЗ) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. 

Пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ установлено, что к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, понимание местного самоуправления как признаваемой и гарантируемой Конституцией Российской Федерации территориальной самоорганизации населения, призванной обеспечивать ему самостоятельное и под свою ответственность решение вопросов местного значения, предполагает, что муниципальная власть по своей природе является властью самого местного сообщества, а субъектом права на самостоятельное осуществление муниципальной власти - непосредственно и через органы местного самоуправления - выступает население муниципального образования (Постановление от 2 апреля 2002 года N 7-П; определения от 10 апреля 2002 года N 92-О и от 6 марта 2008 года N 214-О-П).  

Это обусловливает возложение на органы местного самоуправления вытекающих из природы местного самоуправления обязанностей по решению всех вопросов обеспечения жизнедеятельности населения конкретного муниципального образования. 

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно его преамбуле, в соответствии с Конституцией Российской Федерации устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления. В рамках этих общих принципов им закрепляются и правовые основы компетенции муниципальных образований, включая определение содержания и состава вопросов местного значения, а также полномочий органов местного самоуправления по решению таких вопросов. 

Вместе с тем, обладание органами местного самоуправления полномочиями по установлению тарифов не означает возможность реализации данных полномочий произвольным образом, поскольку это создавало бы угрозу ненадлежащего выполнения органами местного самоуправления их конституционных обязанностей, в том числе по обеспечению прав и свобод человека и гражданина (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации).

 Регулирование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями, созданными самими же органами местного самоуправления, предопределяется социально значимыми целями их деятельности и, соответственно, должно осуществляться с учетом необходимости достижения баланса между интересами потребителей данных услуг и обеспечением нормального (бесперебойного) функционирования и развития указанных муниципальных хозяйствующих субъектов, принимая во внимание экономическую обоснованность их доходности и расходов на оказание ими услуг. 

Из этого следует, что закрепление за органами местного самоуправления полномочий по установлению тарифов при решении вопросов местного значения - связанных с удовлетворением основных жизненных потребностей населения муниципальных образований - отвечает конституционной природе местного самоуправления как наиболее приближенного к населению территориального уровня публичной власти. 

Таким образом, основной целью местного самоуправления является решение вопросов местного значения, для чего могут создаваться муниципальные предприятия, на услуги которых органами местного самоуправления - во избежание нарушения интересов потребителей данных услуг - самостоятельно устанавливаются экономически обоснованные тарифы (определение Конституционного Суда РФ N 1994-О от 18.10.2012 г.). 

Так, Постановлением Администрации городского округа Жуковский № 1815 от 02.12.2016 г. установлен тариф на услуги оказываемые МП «Инжтехсервис»  по приему сточных вод в ливневую систему водоотведения городского округа Жуковский в размере 9,22 руб./куб.м. без НДС; на период с 01.01.2017 по 31.12.2017 г.  

Постановлением Администрации городского округа Жуковский № 1890 от 24.11.2017 г. установлен тариф на услуги оказываемые МП «Инжтехсервис»  по приему сточных вод в ливневую систему водоотведения городского округа Жуковский в размере 15,68 руб./куб.м. без НДС; на период с 01.01.2018 по 31.12.2018 г.  

Постановлением Администрации городского округа Жуковский № 1601 от 07.11.2018 г. установлен тариф на услуги оказываемые МП «Инжтехсервис»  по приему сточных вод в ливневую систему водоотведения городского округа Жуковский в размере 16,30 руб./куб.м. без НДС; на период с 01.01.2019 по 31.12.2019 г.  

Постановлением Администрации городского округа Жуковский № 1663 от 12.11.2019 г. установлен тариф на услуги оказываемые МП «Инжтехсервис»  по приему сточных вод в ливневую систему водоотведения городского округа Жуковский в размере 16,92 руб./куб.м. без НДС; на период с 01.01.2020 по 31.12.2020 г.  

Данные постановления никем не оспорены и не признаны недействительными, что свидетельствует о их правомерности. 

Судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности (статья 195 ГК РФ). 

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

На основании пункта 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства. 

С истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию (пункт 1 статьи 207 ГК РФ).

В связи с заявлением ответчика о пропуске срока исковой давности истец уточнил требования, как по основной задолженности, так и по процентам начав считать оба требования с 10.09.2017 года (дата штампа почты на конверте с исковым заявлением в суд), в связи с чем, суд не ходит оснований для применения срока исковой давности.

Также истцом заявлено о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.09.2017 по 26.02.2020 в размере 190 959,20 руб. 

В соответствии со ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что как пользование чужими денежными средствами следует квалифицировать также просрочку уплаты должником денежных сумм за переданные ему товары, выполненные работы, оказанные услуги.  

Следовательно, неправомерно удерживая денежные средства истца (просрочка уплаты денежных средств), ответчик должен нести ответственность за пользование ими в виде уплаты процентов по ставке рефинансирования Банка России. 

Проверив расчет истца по исчислению процентов, суд признает расчет истца составленным верно. 

Требования истца в части процентов подлежат удовлетворению в заявленном им размере. 

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

С учётом результатов рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 и статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд              

РЕШИЛ:

Взыскать с  ООО "КАНАЛ-СЕРВИС+" в пользу  МП "ИНЖТЕХСЕРВИС" задолженность в размере 2 221 859, 27 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.09.2017 по 26.02.2020 в сумме 190 959, 20 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

Взыскать с  ООО "КАНАЛ-СЕРВИС" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 29 064 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Судья                                                                                          Ю.А. Фаньян