Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-59669/2019

11 июня 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2020 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2020 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Акционерное общество "РУСАЛ Бокситогорский Глинозем"

заинтересованное лицо: Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) 

третье лицо: МИФНС № 6 по Ленинградской области

об оспаривании решения от 14.02.2019 №1 

при участии

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 28.03.2019;

от заинтересованного лица – ФИО3 по доверенности от 10.12.2019;

от третьего лица – не явился, извещен

установил:

Акционерное общество "РУСАЛ Бокситогорский Глинозем" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее – заинтересованное лицо, Управление) об оспаривании решения от 14.02.2019 №1. 

Протокольным определением от 04.06.2020 производство по делу возобновлено.

Заявителем подано уточнение требований от 24.03.2020.

Уточнение требований от 24.03.2020 в части признания недействительным решения Отделения Пенсионного Фонда РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 10.01.2020 №257Р07200000245 об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 1 966 075,38 рублей, не принимается, так как право заявлять  новое требование к новому заинтересованному лицу не предусмотрено ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании объявлен перерыв, после перерыва судебное заседание продолжено. Заявитель уточнил требования, уточнения приняты судом.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Управлением проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд медицинского страхования, на основе уточненного расчета по страховым взносам за 2016 год, представленного Акционерным обществом «РУСАЛ Бокситогорский Глинозем» 02.11.2018. 

По результатам проверки вынесено Решение об отказе в привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования № 1 от 14.02.2019 г., полученное Обществом 19.02.2019 и предложении Обществу представить уточненный Расчет по форме РСВ-1 ПФР (с заполнением разделов 1-5) и индивидуальные сведения по формам СЗВ-КОРР в количестве 3928 за 2016 год и уточненные индивидуальные сведения.

Не согласившись с вышеуказанными решениями, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ) объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров.

Следовательно, для плательщиков, перечисленных в подпункте «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ, основанием возникновения обязанности по начислению страховых взносов является наличие трудовых отношений с физическими лицами, в пользу которых осуществляется страхование.

Однако положения Закона № 212-ФЗ не определяют, что следует понимать под выплатами и вознаграждениями, начисляемыми в рамках трудовых отношений.

В соответствии со статьей 16 Трудового Кодекса РФ), трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Кодексом.

Под трудовым договором статьей 56 ТК РФ понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Таким образом, в соответствии с ТК РФ, трудовые отношения характеризуются следующими признаками:

основаны на трудовом договоре;

предусматривают исполнение работником конкретной трудовой функции;

всегда осуществляются за вознаграждение (оплата труда).

Согласно ст. 129 ТК РФ под оплатой труда понимаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Следовательно, под выплатами, произведенными в рамках трудовых отношений, следует понимать выплаты, которые соответствуют понятию оплата труда.

При этом очевидно, что не любые выплаты работодателя в пользу работника можно квалифицировать как выплаты в рамках трудовых отношений или выплаты в форме оплаты труда.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда,

При этом не любые выплаты работодателя в пользу работника можно квалифицировать как выплаты в рамках трудовых отношений или выплаты в форме оплаты труда.

Сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда,

В отличие от трудового договора, который в соответствии со статьями 15 и 16 ТК РФ регулирует именно трудовые отношения, коллективный договор согласно статье 40 ТК РФ регулирует социально-трудовые отношения.

Таким образом, выплаты, производимые в адрес физических лиц на основании коллективного договора, не относятся к выплатам в рамках трудовых отношений, если они не соответствуют определению оплата труда (ст.129 ТК РФ),

Выплаты, произведенные в 2015 - 2016 годах во исполнение условий коллективного договора, не содержат признаков, установленных трудовым законодательством, позволяющих отнести их к оплате труда. Основания их выплаты не зависят от исполнения работниками своих трудовых обязанностей.

О том, что выплаты не являются оплатой труда, в первую очередь, свидетельствует то, что они не включены в действующую в Обществе систему оплаты труда.

В соответствии с пунктами 3-7 Положения об оплате труда и премирования работников, в Обществе установлены следующие виды вознаграждения за труд:

- оклад в виде фиксированного размера оплаты труда работника за исполнение трудовых обязанностей;

- тарифные ставки с диапазоном разрядов от I до 6;

- доплаты и надбавки (за временный перевод на другую работу; за расширенную зону обслуживания, увеличение объема работы, исполнение обязанностей, временно отсутствующего работника; за руководство бригадой; за профессиональное мастерство);

- гарантийные и компенсационные выплаты (доплаты работникам, занятым на работах с вредными, опасными условиями труда; доплата за сверхурочные работы; оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни; доплата за работу в ночное время; оплата в период стажировки; за работу в особых климатических условиях);

- премии (за основные результаты деятельности, доп. выплаты мотивационного характера).

Следовательно, дотации на питание и оплата стоимости путевок не относятся к оплате труда работников, поскольку напрямую не поименованы в Положении об оплате труда.

Учитывая, что выплаты не включены в систему оплаты труда, они не были предусмотрены и трудовыми договорами. При этом ссылка в трудовых договорах на причитающиеся работнику иные выплаты, которые предусмотрены локальными актами и коллективным договором, не свидетельствует о том, что спорные выплаты включены в принятую в Обществе систему оплаты труда и премирования работников.

Указанные выплаты не связаны с выполнением работниками своих трудовых обязанностей. Их предоставление не зависит от установленных в Обществе окладов, тарифов, надбавок, доплат, а также компенсационных и стимулирующих выплат.

Условия коллективного договора предусматривают, что Общество предоставляет своим работникам выплаты независимо от их трудового вклада, сложности, количества, качества выполняемой работы, от добросовестности исполнения трудовых обязанностей, наличия (отсутствия) взысканий.

Компенсация или оплата стоимости путевок в оздоровительные учреждения (п. 2.1.11 коллективного договора) выплачивается не за выполнение работником трудовой функции, а в целях оздоровления работников, т.е. в целях восстановления их физических способностей. Следовательно, не зависит от трудовых результатов работников и не является вознаграждением за труд.

Спорные выплаты не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения работы, не являются стимулирующей или компенсирующей выплатой, вознаграждением, элементами оплаты труда, в связи с чем не подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.

Таким образом, дотация на питание и оплата стоимости путевок на санаторно-курортное лечение не относятся к объектам обложения страховыми взносами, следовательно, правомерно исключены Обществом из базы для исчисления страховых взносов за 2015 - 2016 гг. в предоставленном 02.11.2018 г. уточненном расчете по страховым взносам за 2016 год.

Пунктом 2 статьи 17 Закона № 212-ФЗ предусмотрено право плательщика страховых взносов, при обнаружении в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Представленные Обществом расчеты по страховым взносам за 2015 и 2016 гг. и индивидуальные сведения содержат полные и достоверные сведения о выплатах, включенных им в базу для исчисления взносов, и о суммах взносов, фактически им начисленных.

У Общества отсутствуют основания для исправления документов кадрового учета и представления уточненного Расчета по форме РСВ-1 ПФР и корректирующих индивидуальных сведений по формам СЗВ-КОРР за 2015 г. - 2016 г.

При таких обстоятельствах, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд 

решил:

Признать недействительным Решение Государственного учреждения - Управление ПФР в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) №1 от 14.02.2019г, на основании которого Фонд признал неправомерным уменьшение страховых взносов за 2015 год на сумму 2 884 216,09 рублей и 2016 год на сумму 2 940 345,56 рублей, в связи с исключением из объекта обложения страховыми взносами дотаций на питание и оплаты стоимости путевок на санаторно-курортное лечение, а также предложил Обществу внести соответствующие исправления и представить уточненный Расчет по страховым взносам за 2016 и индивидуальные сведения на работников, по которым были установлены нарушения.

Обязать Государственное учреждение - Управление ПФР в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное), устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) в пользу Акционерного общества "РУСАЛ Бокситогорский глинозем" 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Акционерному обществу "РУСАЛ Бокситогорский глинозем" из федерального бюджета 43111 руб. государственной пошлины как излишне уплаченной.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение  месяца  со дня принятия решения.

Судья Синицына Е.В.