4895/2024-63338(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-122158/2023

08 февраля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года. Полный текст решения изготовлен 08 февраля 2024 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

заявитель Общество с ограниченной ответственностью "Энгельс-Торг"  заинтересованное лицо Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой  

информации третье лицо Комитет по градостроительству и архитектуре об оспаривании решения № 234090 от 23.10.2023 об отказе в выдаче разрешения 

при участии от заявителя - ФИО2 доверенность от 28.12.2023 от заинтересованного лица – ФИО3 доверенность от 27.12.2023 от третьих лиц – ФИО4 доверенность от 29.12.2023 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энгельс-Торг" (далее – заявитель,  Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с заявлением об оспаривании решения Комитета по печати и взаимодействию  со средствами массовой информации (далее – Комитет) № 234090 от 23.10.2023 об  отказе в выдаче разрешения.  

Суд в соответствии с пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального  Кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в судебное заседание.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил. 

21.09.2023 заявителем подано заявление № 56434557, с целью получения  разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации в  отношении объекта: 195298, 

<

...>, литера  А.  

23.10.2023 Комитет принял решение № 234090 об отказе в выдаче разрешения на  установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт-Петербурге.  

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Действующий порядок выдачи разрешений на установку объектов  для размещения информации утвержден постановлением Правительства Санкт- 

Петербурга от 20.09.2012 № 1002 «О порядке взаимодействия исполнительных органов  государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или  перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге» (далее –  Порядок).  

 Согласно пункту 6 Порядка, разрешения на установку объектов  для размещения информации выдает КПВСМИ после согласования с органами  исполнительной власти Санкт-Петербурга.  

Согласно абзацу 1 пункта 7 Порядка исполнительные органы государственной  власти Санкт-Петербурга, в том числе Комитет по градостроительству и архитектуре, в  срок, не превышающий 11 рабочих дней, начиная с даты получения запроса от  КПВСМИ, рассматривают в пределах своей компетенции представленные  информационные материалы и осуществляют согласование или представляют  письменный мотивированный отказ в согласовании.  

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о Комитете, утвержденного  постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.10.2004 № 1679 (далее –  Положение), задачами Комитета являются разработка и реализация мероприятий,  направленных на проведение государственной политики Санкт-Петербурга и  осуществление государственного управления в области градостроительства и  архитектуры, формирование архитектурного облика Санкт-Петербурга. Указанные  задачи определяют компетенцию Комитета при согласовании вывесок.  

В соответствии с пунктом 2.6 приложения № 2 к Правилам благоустройства  территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее – Правила благоустройства), объекты для  размещения информации являются элементами благоустройства.  

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.12.2015 № 891-180  «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» (далее – Закон Санкт-Петербурга № 891-180)  Правила благоустройства содержат перечень мероприятий по проектированию  благоустройства и требования к осуществлению данных мероприятий, а требования к  внешнему виду и размещению элементов благоустройства устанавливаются  эстетическими регламентами объектов благоустройства и элементов благоустройства.  

В соответствии со статьей 9 Закона Санкт-Петербурга № 891-180 размещение  элементов благоустройства на объекте благоустройства осуществляется на основании  проектов благоустройства, которые согласованы в порядке, установленном настоящим  Законом Санкт-Петербурга, правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга.  

Приложением № 6 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от  31.01.2017 № 40 «Об утверждении Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и  элементов благоустройства» (далее – Эстетические регламенты) утвержден  эстетический регламент наружной рекламы и информации.  

Учитывая изложенное, Правила благоустройства и Эстетические регламенты  являются нормативными правовыми актами в сфере формирования архитектурного  облика, эстетического состояния Санкт-Петербурга и устанавливают требования к  проектированию, к внешнему виду и размещению элементов благоустройства.  Нарушение указанных требований является нарушением архитектурного облика  Санкт-Петербурга, архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения.  

Наружная информация (объекты для размещения информации),  к которым в том числе относятся вывески, в соответствии с приложением № 2 к  Правилам благоустройства являются элементами благоустройства.  

Согласно абзацу 5 пункта 7 Порядка Комитет отказывает  в согласовании, в том числе в случае, если из представленных информационных  материалов следует, что установка объекта для размещения информации не  соответствует требованиям к наружной информации, установленным Правилами  благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся эстетических  

регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства, и нарушает  архитектурный облик Санкт-Петербурга, архитектурно-градостроительный облик  здания, сооружения.  

В рамках процедуры, определенной Порядком, Комитетом рассмотрено  заявление ООО «Энгельс-Торг» от 28.09.2023 на установку вывески  «Ермолино + товарный знак» и отклонено от согласования.  

Решение Комитета об отказе в согласовании заявления принято на основании  пункта 1.5 общих положений эстетических регламентов и пунктов 1.2.2.1, 1.2.2.2, 1.2.3  приложения № 6 к Эстетическим регламентам, пункта 2.3.5.8.3., 2.3.5.8.4 приложения   № 3 к Правилам благоустройства.  

В резолюции Комитета по заявлению указано, что Заявителю требуется  дополнить вывеску расшифровкой сферы деятельности на русском языке, а также  исключить дублирование информации, содержащейся в логотипе и в виде отдельных  букв.  

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1  «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести  до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации,  место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает  указанную информацию на вывеске.  

Назначение информации такого характера состоит в извещении  неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и  (или) обозначении места входа.  

Статья 54 Гражданского Кодекса РФ (далее – ГК РФ) предусматривает, что  юридическое лицо имеет свое наименование, которое указывается в его учредительных  документах. Пунктом 4 статьи 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо,  являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.  

Как указано в Информационном письме Президиума ВАС РФ  от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением  законодательства о рекламе» названные требования служат целям идентификации  юридических лиц, индивидуализируют их как участников гражданского оборота и  субъектов публично - правовых отношений.  

Данные государственной регистрации юридических лиц вносятся  в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего  ознакомления.  

Следовательно, наименование является формальным и неотъемлемым  признаком юридического лица, изменяемым установленным порядком. Сведения,  распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица  обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к  рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей  вывеске.  

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ фирменным наименованием Заявителя  является ООО «Энгельс-Торг».  

В соответствии с пунктом 1.5 Общих положений Эстетических регламентов  вывеска – это объект для размещения информации в целях информирования  неопределенного круга лиц о месте его расположения: фирменное наименование  (наименование), коммерческое обозначение, изображение товарного знака, знака  обслуживания, место нахождения (адрес), режим работы, профиль деятельности и(или)  вид(-ы) реализуемых товаров.  

Указанное понятие корреспондирует с пунктом 1 статьи 9 Закона РФ  от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее –  Закон РФ «О защите прав потребителей»), устанавливающей, что доведение указанной  информации является обязанностью хозяйствующего субъекта,  

а размещение вывески выступает средством реализации права потребителя  на получение данной информации.  

При этом включение в определение «вывеска» в пункте 1.5 Эстетических  регламентов коммерческого обозначения, изображения товарного знака, знака  обслуживания не является основанием для нарушения норм федерального  законодательства в части доведения до сведения потребителя обязательной  информации, предусмотренной Законом РФ «О защите прав потребителей».  

При этом в поданной Заявителем на согласование вывеске отсутствовала  обязательная информация.  

На странице 3 заявления Заявитель делает указывает, что спорная вывеска  «ПРОДУКТЫ ЕРМОЛИНО + товарный знак», содержащая сведения о профиле  реализуемых товаров и товарный знак соответствует понятию вывеска, нарушений  Обществом не было допущено.  

Между тем, оспариваемый отказ и содержит требование об указании на вывеске  профиля деятельности организации. В настоящее время в поданном на согласовании  заявлении профиль деятельности «ПРОДУКТЫ» отсутствует.  

Кроме того, пунктом 1.3 Лицензионного договора № 22/10/2021-3 от 22.10.2021,  заключенного между АО «Инвест Альянс» (лицензиар») и ООО «ЭНГЕЛЬС-ТОРГ»  (лицензиат) о предоставлении права использования товарного знака предусмотрено,  что лицензиату предоставляется право на применение результата интеллектуальной  деятельности в рекламе магазина (на вывесках магазина, в наружной рекламе, теле- и  радиовещании, различных печатных изданиях и др.)  

При этом заявитель обращается в КПВСМИ с заявлением  о согласовании объекта для размещения информации, не отнесенной действующим  законодательством к рекламе.  

Права на использование товарного знака в соответствии с иными целями  настоящим Лицензионным договором № 22/10/2021-3 от 22.10.2021  не предусмотрено.  

Кроме того, Заявитель ссылается на договор аренды части нежилого помещения   № 17/3 от 01.0.2019, заключенного между ООО «Ниагара» и ООО «Энгельс-Торг», в  соответствии с приложением № 3 к которому определены места размещения рекламных  конструкций (граница размещения рекламы № 1 и граница размещения рекламы № 2).  

Таким образом, Заявитель ссылается на документы (Лицензионный договор и  Договор аренды помещения), которые являются не относимыми к рассматриваемым  правоотношениям по размещению вывесок.  

При проектировании вывесок следует руководствоваться требованиями Закона о  государственном языке Российской Федерации, Закона РФ «О защите прав  потребителей» и определением понятия «вывеска», данным в пункте 1.5 Общих  положений Эстетических регламентов.  

Обособленное использование зарегистрированного товарного знака,  без использования обязательной для потребителя информации на русском языке о  профиле деятельности организации является нарушением норм действующего  законодательства.  

Кроме того, пунктом 1.3.5-1 приложения № 6 Эстетических регламентов  определено, что не допускается размещения нескольких вывесок, идентичных по  содержанию, композиционному и техническому исполнению  и принадлежащих заинтересованному лицу, в нескольких местах в пределах  занимаемых заинтересованным лицом помещений, на расстоянии менее чем 25 м друг  от друга в пределах фасада здания, сооружения, в котором располагается помещение,  занимаемое заинтересованным лицом.  

Заявителем предлагается к размещению вывеска «ЕРМОЛИНО»  и товарный знак, содержащий идентичное содержание «ЕРМОЛИНО» на расстоянии  

менее 25 м друг от друга в пределах одного фасада здания, что является нарушением  пункта 1.3.5-1 приложения № 6 к Эстетическим регламентам.  

Разделом 1.2 приложения № 6 к Эстетическим регламентам предусмотрены  общие требования к разработке проектных решений вывесок.  

В соответствии с пунктом 1.2.2.1 приложения № 6 к Эстетическим регламентов  внешний вид вывесок, указателей, меню должен соответствовать: архитектурно-градостроительному облику здания, сооружения; иным элементам благоустройства,  размещенным на фасаде здания, сооружения.  

В соответствии с пунктом 1.2.2.2 приложения № 6 к Эстетическим регламентам  внешний вид вывесок, указателей, меню должен формироваться с использованием:  пропорционального соотношения площади информации (изображения) по отношению  к площади информационного поля; средств гармонизации формы (принципы  симметрии, ритм) и средств художественной выразительности (контраст, динамика,  масштабность).  

Пунктом 1.2.3 приложения № 6 к Эстетическим регламентам предусмотрено, что  композиционно-графическое решение вывесок, указателей, меню должно  соответствовать требованиям лаконичности, обобщенности, унификации.  

В настоящее время на фасаде здания, на котором планируются  к размещению вывески заявителя «Ермолино + товарный знак», согласованы и имеют  действующее разрешение иные вывески.  

Таким образом, вывеска «Ермолино + товарный знак» при отсутствии  необходимой информации является несоответствующим иным согласованным  вывескам, в том числе в части масштабности и массе цвета (крупные буквы красного  цвета).  

Таким образом, отказ Комитета в согласовании размещения указанного элемента  наружной информации и принятое в связи с этим решение соответствуют  действующему законодательству.  

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

 Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Синицына Е.В.