Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-9083/2022

23 ноября 2022 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено 23 ноября 2022 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области, ОГРН 

<

***>, к муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения», ОГРН 

<

***>, г. Копейск, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ОГРН 

<

***>. о признании незаконным,

При участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2 – представителя, действующей на основании доверенности от 10.01.202, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о наличии высшего юридического образования;

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Копейску Челябинской области (далее – истец, ОМВД России по г. Копейску Челябинской области), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (далее – ответчик, МУП «КСВВ»), о признании незаконными действия МУП «КСВВ» по начислению платы за негативное воздействие на сети водоотведения с 2021 года по февраль 2022 года, оформленными счетами-фактурами №13054 от 31.10.2021, № 15186 от 30.11.2021, № 16274 от 21.12.2021, № 1285 от 31.01.2022, № 3586 от 28.02.2022. (л.д.2-3).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Федеральный закон № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении», Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 и на то обстоятельство, что ответчик неправомерно производит начисление платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в рамках договора холодного водоснабжения и водоотведения. 

Определением суда от 31.03.2022 исковое заявление принято к производству (л.д. 1).

Определением суда от 04.08.2022 принято уточнение основания исковых требований, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление федеральной антимонопольной службы по Челябинской области. (л.д. 76-77).

Отзывом на исковое заявление ответчик исковые требования отклонил, указал, что при начислении платы за сброс загрязняющих веществ исходил из того, что плата соответствует критериям, указанным в п.п. 124 и 203 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила №644), а также на то обстоятельство, что заключенным между сторонами государственным контрактом предусмотрено право ответчика взимать плату за отведение сточных вод сверх предусмотренных объемов, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в удовлетворении исковых требований просил отказать (л.д.6-7,151-153).

Управление федеральной антимонопольной службы по Челябинской области представило дополнительные доказательства (л.д. 175-179).

Представители истца и третьего лица в судебное заседание не явились, об арбитражном процессе по делу, а также о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российский Федерации, ранее  участвовал в судебных разбирательствах.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица по правилам части 3 статьи 156 АПК РФ.

В судебном заседании 09.11.2022 судом на основании ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 16.11.2022.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 15.06.2021 между МУП «Копейские системы водоснабжения и водоотведения» (Предприятие) и Отделом МВД России по городу Копейску Челябинской области (Абонент) подписан государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения № 90014К с приложениями (л.д.29-33), в соответствии с п. 1.1 которого Предприятие, осуществляющее холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду).

Абонент обязуется оплачивать холодную воду установленного качества в объеме, определенном настоящим контрактом. Предприятие обязуется осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с п. 1.2. договора, граница раздела балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) по водопроводным и канализационным сетям Сторон устанавливается по границе балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения Предприятия.

В соответствии с п. 1.3. договора, местом исполнения обязательств по контракту является граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) сетей водоснабжения и водоотведения Предприятия.

Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 01.12.2021г. (п.2.1. договора).

Согласно п. 2.2. договора, перечень объекта(ов) по которым Предприятие осуществляет Абоненту подачу холодной воды и прием сточных вод от него, сведения о режиме подачи холодной воды (гарантированного объема подачи воды (в том числе на нужды пожаротушения), гарантированного уровня давления холодной воды в системе водоснабжения в месте присоединения) приведены в Приложении № 1 в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения. Сведения о режиме приема сточных вод приведены в Приложении № 2.

В соответствии с п. 3.2. договора, расчетный период, установленный настоящим контрактом, равен 1 календарному месяцу. 

Согласно подп. д) п. 4.2. договора Предприятие вправе взимать с Абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения

Согласно подп. у) п. 4.3. договора абонент обязан, в частности, соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения. Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением Абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями, законодательства РФ.

В период действия договора с октября 2021 года по февраль 2022 года истцу, на основании актов оказанных услуг к оплате ответчиком были выставлены счета-фактуры № 13054 от 31.10.2021 на сумму 10 248 руб. 48 коп., № 15186 от 30.11.2021 на сумму 3 414 руб. 62 коп., № 16274 от 21.12.2021 на сумму 6 248 руб. 03 коп., № 1285 от 31.01.2022 на сумму 8 201 руб. 49 коп., № 3586 от 28.02.2022 на сумму 10 540 руб. 44 коп. (оброт л.д. 15-22), составляющие начисленную плату за негативное воздействие на сети водоотведения.

Истец, не согласившись с начислениями направлял в адрес ответчика запросы о разъяснении оснований для начисления вышеуказанной платы, в ответ на которые получил ответ о законном выставлении спорных счетов.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим исков в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении). Согласно ст. 4 Закона к полномочиям Правительства РФ отнесено утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения.

В ч. 3 ст. 13, 14 Закона о водоснабжении и водоотведении закреплено, что договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

В соответствии с ч. 4. ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее – Правила № 644), которые регулируют отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организации водопроводно-канализационного хозяйства) и абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее соответственно - абоненты, водоотведение).

В соответствии с подп. «ж» п. 35 Правил № 644 в обязанности абонента входит оплата по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения, в том числе внесение платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подп. «г» п. 36 Правил № 644, организация водопроводно-канализационного-хозяйства имеет право на взимание указанных выше видов платы.

В соответствии с абз. 1 п. 124 Правил № 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта. Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 119 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее Правила № 644) расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, при наличии любого из нижеперечисленных условий для объектов абонентов:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (то есть в среднем менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта);  

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. 

При этом ни Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ни Правила № 644 не устанавливают каких-либо ограничений в применении формул расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения к отношениям, регулируемым Федеральным законом N 44-ФЗ.

Ответчик относится к категории абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил № 644 по всем объектам, согласно Приложения №2 к государственным контрактам холодного водоснабжения и водоотведения № 90014К, то есть соответствует условию: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб.м/сутки. 

Согласно Приложения № 2 к государственным контрактам Режим приема сточных вод, по объектам абонента указан максимальный расход сточных вод (часовой), при перерасчете часового расхода в суточный, объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб.м/сутки по всем объектам абонента. Что подтверждается также карточками объектов, в которых указывается общий расход водоснабжения. Согласно п. 5.15. Контрактов при отсутствии у Абонента прибора учета сточных вод объем водоотведения Абонента принимается равным объему водоснабжения (из всех источников водоснабжения). 

Помимо предыдущего условия, 9 объектов являются нежилыми помещениями: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, г. Копейск, п. Горняк, ул.19 Партсъезда, д.32, г. Копейск, 

<

...>, г. Копейск, 

<

...>, г. Копейск, п. Бажово, ул.21 Партсъезда, д.12, г. Копейск, 

<

...>, расположены в многоквартирных домах и у них отсутствует отдельный канализационный выпуск в централизованную систему водоотведения.

По объектам, расположенным по адресам: 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, при заключении Контрактов Истцом не предоставлены сведения о наличии либо отсутствии контрольного канализационного колодца для отбора проб сбрасываемых сточных вод, а также иного канализационного колодца, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. Следовательно, Контрактом не согласованы месторасположения мест отбора проб сточных вод, а также Истцом не была предоставлена декларация в отношении сточных вод, сбрасываемых с его объектов.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

Пунктом 123(4) Правил № 644 определен перечень абонентов, которые обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, при наличии любого из следующих условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых сточных вод с которых отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов. расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле:

П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. Метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод. В случае если организация, осуществляющая водоотведение или очистку сточных вод, принимает сточные воды от другой организации, осуществляющей водоотведение, значение Qпр1 такой организации уменьшается на объем хозяйственно-бытовых сточных вод, отведенных в ее канализационные сети товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах или жилых домов.

Согласно указанию абзаца 1 пункта 123 (4) наличие любого из перечисленных условий является основанием для начисления платы по указанному пункту.

Ответчик представил в обоснование произведенных начислений расчет (л.д.180).

В случае если организацией, осуществляющей водоотведение, в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс сточных вод с нарушением требований, предусмотренных подпунктом «а» пункта 113 настоящих Правил, или произведен отбор проб сточных вод абонентов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, а также в случае принятия организацией, осуществляющей водоотведение, для осуществления контроля декларации в отношении данных объектов абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении указанных объектов абонентов определяется в соответствии с пунктами 120 и 123 настоящих Правил.

Согласно Правилам, в случае если абонентом не обеспечена возможность отбора проб сточных вод или возможность отбора проб сточных вод имеется, но отсутствует поданная абонентом в установленном порядке декларация, и, при этом объект абонента соответствует хотя бы одному из критериев пункта 123(4) Правил № 644, плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения начисляется.

Также, если абонентом обеспечена возможность отбора проб, отбор проб произведен, или принята от абонента (корректно заполненная) декларация, либо если был произведен отбор проб сточных вод, то плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется согласно пунктам 120 и 123 Правил № 644.

В силу прямого указания абзаца 3 пункта 119 Правил № 644 основанием начисления платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, является наличие условий, указанных в данном пункте, к которым проведение отбора проб и наличие результатов анализов не относится.

Согласно письму Минстроя России от 09.11.2020 № 44934-ИА/04 «О расчете платы за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4), расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил № 644, в том числе отбора проб сточных вод.

Согласно письму Минстроя России от 28.01.2021 № 2812-ИА/04 «О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения» порядок взимания платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, предусмотренный пунктом 123(4) Правил № 644, связан с невозможностью либо затруднительностью осуществления мероприятий по контролю состава и свойств сточных вод в случаях, указанных в пункте 123(4) Правил № 644.

В отношении таких объектов абонентов плата за негативное воздействие на работу централизованной системы рассчитывается и взимается по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил № 644.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в решении от 16 декабря 2020 года по делу № АКПИ20-722, оставленному без изменения апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16 марта 2021 года № АПЛ21-41, изменения, внесенные в Правила № 644, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может производиться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод.

Возможность использования той или иной формулы расчета зависит от конкретных характеристик объектов абонентов, наличие которых и является определяющим при расчете платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпунктам «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводноканализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод.

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728) не устанавливают такую обязанность, а регулируют порядок осуществления организацией, осуществляющей водоотведение, либо уполномоченной ею организацией, в том числе транзитной организацией, контроля состава и свойств сточных вод, сбрасываемых абонентами в централизованную систему водоотведения (канализации).

Согласно пункту 6 Правил № 728, периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год (за исключением случаев, указанных в абзаце втором названного пункта).

Для объектов абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента (при условии отведения сточных вод в централизованную систему водоотведения, имеющую канализационные очистные сооружения), периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц.

Таким образом, максимальная периодичность контроля абонентов, объем сбрасываемых сточных вод с которых в среднем составляет менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта абонента, может быть и реже, чем раз в год, периодичность контроля определяется организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

При отсутствии результата отбора проб и поданной декларации в соответствующем расчетном периоде при наличии любого из условий пункте 123 (4) Правил № 644 абоненту начисляется плата в соответствии с пунктом 123 (4) Абонент, не согласный с внесением платы во вмененной порядке и обеспечивший наличие мест для отбора проб имеет право подать декларацию, в которой отразить фактические концентрации веществ, что будет являться основанием для начисления платы в общем порядке (по данным контроля и декларации).

Доказательств оформления декларации в порядке, установленном Правилами № 644, истцом не представлено, из искового заявления, приложенных документов, выступлений представителя в судебных заседаниях следует, что правом на ее оформление истец в спорном периоде не воспользовался. 

При таких обстоятельствах суд принимает довод ответчика о том, что отбор проб для целей контроля соблюдения нормативов состава стоков является правом ответчика, не осуществление данной процедуры, не является основанием для освобождения абонента от платы, предусмотренной в Правилах № 644.

Иной способ контроля, предусматривающий  в соответствии с абз. 1 п. 124 Правил № 644 оформление декларации, истцом в спорном периоде не был реализован.

Расчет платы, представленный ответчиком (л.д.180) и включенный в оспариваемые счета-фактуры, истцом не оспорен. Судом по результатам проверки представленного расчета нарушений также не выявлено.

При таких обстоятельствах, поскольку действия ответчика по начислению платы за негативное воздействие на централизованную систему водоотведения являлись правомерными, расчет начисленной платы выполнен верно (л.д.180), правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, в связи с чем, в иске следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета в соответствии с правилами, установленными статьей 110 АПК РФ с ответчика не производится.

Поскольку судом в удовлетворении исковых требований отказано, а истцом при подаче искового заявления государствення пошлина не оплачивалась, основания для возмещения истцу расходов на уплату государственной пошлины за счет ответчика отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                                         Е.Н. Соцкая

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда httр://18aas.arbitr.ru.