АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 207-55-15, факс (846) 226-55-26

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-10668/2020

27 июля 2020 года

город Самара

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению

Департамента управления имуществом городского округа Самара

к  Акционерному обществу "Самарский кирпич"; 

о взыскании 588 073,63 руб.. в том числе неосновательное обогащение за использование земельного участка  КН 63:01:0612001:2. расположенного по адресу: г.Самара Октябрьский район ул.Кузбасская, за период с 22.11.2017 по 31.08.2019 в сумме 553 463,87 руб., проценты за пользование  чужими денежными средствами за период с 01.12.2017 по 31.08.2019 в сумме 34 609,76 руб.

Установил:

Департамент управления имуществом городского округа Самара обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к  Акционерному обществу "Самарский кирпич" о взыскании 588 073,63 руб., в том числе неосновательное обогащение за использование земельного участка  КН 63:01:0612001:2, расположенного по адресу: г.Самара Октябрьский район ул.Кузбасская, за период с 22.11.2017 по 31.08.2019 в сумме 553 463,87 руб., проценты за пользование  чужими денежными средствами за период с 01.12.2017 по 31.08.2019 в сумме 34 609,76 руб.

Определением суда от 21.05.2020 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства с установлением срока представления доказательств и отзыва до 11.06.2020, а также срока предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений до 03.07.2020.

Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация о движении дела, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www. samara.arbitr.ru.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием. 

В пределах установленных сроков от ответчика поступили письменные возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, мотивированное тем, что Департамент отказал в предоставлении спорного земельного участка в собственность без проведения торгов, в связи с чем ответчик иск не признает. 

На основании ч. 5 ст. 227 АПК РФ  в редакции Федерального закона от 02.03.2016 N 45-ФЗ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц;

Как следует из  содержания указанной нормы, само по себе возражение относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не являются безусловным основанием для рассмотрения дела по общим правилам искового производства. Для этого необходимо наличие одного из указанных в ч.5 ст. 227 АПК РФ оснований.

Определением от 21.05.2020 сторонам подробно разъяснены положения ст. 227-228 АПК РФ, предложено раскрыть доказательства, а также указано на то, что дополнительные документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были раскрыты в установленный судом срок. 

В силу положений частей 2 и 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, в том числе своевременно заявлять возражения.

Согласно положениям, предусмотренным частью 2 статьи 9, частями 3 и 4 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга и обязаны раскрыть доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, заблаговременно, до начала судебного разбирательства, учитывая при этом, что они несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими соответствующих процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные ходатайства стороны должны быть обоснованы и мотивированы. 

Ответчиком не представлены доказательства, которые необходимо исследовать. По сути ходатайство мотивировано лишь не признанием иска. Доказательств невозможности ли затруднительности своевременного представителя доказательств в обоснование своих возражений ответчиком также не представлено.

При указанных обстоятельствах в отсутствии доказательств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения настоящего дела в рамках упрощенного производства, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства о рассмотрении дела по общим правилам искового производства. 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.07.2020, принятым в форме резолютивной части в порядке ч.1 ст. 229 АПК РФ в удовлетворении ходатайства ответчика о  рассмотрении дела по  общим правилам искового производства отказано. С Акционерного общества "Самарский кирпич" в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за использование земельного участка  КН 63:01:0612001:2, расположенного по адресу: г.Самара Октябрьский район ул.Кузбасская, за период с 22.11.2017 по 31.08.2019 в сумме 553 463,87 руб., проценты за пользование  чужими денежными средствами за период с 01.12.2017 по 31.08.2019 в сумме 34 609,76 руб. С Акционерного общества "Самарский кирпич" взыскана госпошлина в доход федерального бюджета в сумме 14 761 руб.

Ответчик обратился с заявлением о составлении мотивированного решения (вх. № 148329 от 24.07.2020).

В соответствии с ч.2 ст. 229 АПК РФ заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Судом установлено, что ответчику с 22.11.2017 на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 1210,6 кв.м, расположенное по адресу г.Самара Октябрьский район ул.Соколова, дом 1 /ул.Кузбасская, дом 1  что выпиской из ЕГРН. Согласно сведениям из ЕГРН данный объект недвижимости расположен на земельном участке КН 63:01:0612001:2 площадью 2333 кв.м по адресу: г.Самара Октябрьский район ул.Кузбасская разрешенное использование: под производственные мастерские, право государственной собственности на который не разграничено, что ответчик не оспаривает.  

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, выступать в суде, Органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п.2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Постановлением Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 №1"Об организации работы по реализации полномочий в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара" Департамент управления имуществом городского округа Самара наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей, не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулированию разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли-продажи земельных участков, предоставленных для целей, не связанных со строительством, и освобождения таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

В нарушение ст. 1 и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ, ответчик в период с с 22.11.2017 по 31.08.2019 не производил оплату за фактическое использование земельного участка, претензию с требованием о внесении платы  от 30.09.2019 № 15-07-20/35564  не исполнил.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Одним из основных принципов земельного законодательства на основании ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, является принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).     

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке. 

В рассматриваемом споре под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования чужим земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 и статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка. В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

На основании приведенных норм, наличие спора о предоставлении в собственность земельного участка без торгов не освобождает собственника объектов недвижимости вносить плату за используемый в целях их размещения и эксплуатации земельный участок. По указанным основаниям отклонены доводы ответчика изложенные в письменных возражениях. 

Для определения размера неосновательного обогащения критерием должен быть размер арендной платы, подлежащий уплате при заключенном договоре. 

Статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта. 

 Данный вывод соответствует п. 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», в котором разъяснено, что в силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена  и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов, утвержден Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, и правомерно применен истцом при определении размера неосновательного обогащения, что ответчиком не оспаривается.

Примененные истцом в расчете арендной платы нормативные акты, утвержденные в установленном порядке уполномоченными органами, не противоречат Основным принципам определения арендной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 582, и правомерно применены истцом. Доказательств обратного в материалы дела ответчиком не представлено. Согласно расчетам истца неосновательное обогащение в размере арендной платы за использование земельного участка КН 63:01:0612001:2 за период с 22.11.2017 по 31.08.2019 составляет 553 463,87 руб.

В ходе рассмотрения дела ответчик наличие непогашенной задолженности перед истцом в заявленной в иске сумме надлежащим образом не опроверг, доказательств погашения долга в материалы дела не представил, мотивированных возражений против предъявленных требований не заявил, в связи с чем, оценка требований истца была осуществлена судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому, риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса). 

В соответствии с о ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом изложенного, суд проверил представленный истцом расчет неосновательного обогащения, выполненный на основании вышеуказанных нормативных актов, за период с 22.11.2017 по 31.08.2019 в сумме 553 463,87 руб., считает его обоснованным, а исковые требования - подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Поскольку обязанность вносить плату за пользование земельным участком для собственника расположенных на нем объектов недвижимости является безусловной, применение ответственности в виде процентов за пользование чужими денежными средствами является правомерным. 

Статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено,  что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

При определении размера процентов за пользование чужими денежными средствами суд исходит из того, что общепринятой практикой делового оборота предусмотрена оплата арендных платежей за пользование землей периодически (либо ежемесячно либо ежеквартально), при этом оплата осуществляется за прошедший период времени.

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, представленный истцом, исходя из помесячного начисления за период с 01.12.2017 по 31.08.2019 в сумме 34 609,76 руб. является обоснованным, выполнен арифметически верно, кроме того ответчиком не оспорен. 

При таких обстоятельствах требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2017 по 31.08.2019 в сумме 34 609,76 руб. также является обоснованным и подлежит удовлетворению.  

На основании ч.1 ст. 110 АК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в сумме 14 761 руб., поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании ст.ст. 309, 310, 330, 424, 606, 614, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 65, 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 180-182, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства ответчика о  рассмотрении дела по  общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с Акционерного общества "Самарский кирпич" в пользу Департамента управления имуществом городского округа Самара неосновательное обогащение за использование земельного участка  КН 63:01:0612001:2. расположенного по адресу: г.Самара Октябрьский район ул.Кузбасская, за период с 22.11.2017 по 31.08.2019 в сумме 553 463,87 руб., проценты за пользование  чужими денежными средствами за период с 01.12.2017 по 31.08.2019 в сумме 34 609,76 руб.

Взыскать с Акционерного общества "Самарский кирпич" госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 14 761 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.  

Судья

/

ФИО1