67/2018-37038(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1759/2018

27 апреля 2018 года

г. Курск

  Резолютивная часть решения объявлена 24.04.2018.  

Полный текст решения изготовлен 27.04.2018. 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Левашова А.А., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению  

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области  

о взыскании с Администрации Никольского сельсовета Щигровского района Курской  области пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым  в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за периоды до  01.01.2017 в сумме 731,57 руб.  

и ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.  В судебном заседании приняли участие представители:  

от налогового органа: не явился, от ответчика: не явился. Изучив материалы дела, суд 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области  обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с  Администрации Никольского сельсовета Щигровского района Курской области пени по  страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет  Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за периоды до 01.01.2017 в  сумме 731,57 руб.  

Представитель Инспекции в судебное заседание не явился, о месте и времени  судебного заседания Инспекция извещена надлежащим образом.  

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, письменный отзыв не  представил, заявленные требования не оспорил. Определение о принятии заявления к  

производству, назначении предварительного судебного заседания, подготовке дела к  судебному разбирательству получено ответчиком.  

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники  арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу  судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд  располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового  заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу,  направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами  получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.  

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте  судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.  

Как видно из материалов дела, Администрация Никольского сельсовета  Щигровского района Курской области зарегистрирована в качестве юридического лица  26.12.2001, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.  

Согласно данным лицевого счета, который ведется налоговым органом, за  ответчиком числится задолженность в бюджет по пени по страховым взносам на  обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда  обязательного медицинского страхования, за периоды до 01.01.2017 в сумме 731,57 руб.  

Доказательств направления ответчику требований на добровольную уплату  задолженности налоговым органом не представлено.  

В связи с тем, что ответчик добровольно не погасил задолженность, а налоговый  орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статьи 46  Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекция обратилась в арбитражный суд с  заявлением о взыскании задолженности, кроме того, налоговым органом заявлено  ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.  

Рассмотрев материалы дела, суд находит заявленные требования и ходатайство  налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ  «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской  Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию  страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»  взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в  государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на  

1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами  Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования  Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за  расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются  

вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к  ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные  Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за  мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами  Фонда социального страхования Российской Федерации.  

В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления  налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.  

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 45 НК РФ взыскание налога с организации или  индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46  и 47 НК РФ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной  уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется  принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика  (налогового агента) на счетах в банках.  

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления  в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента), поручения  налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской  Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового  агента).  

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения  срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после  истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного  срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый  орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового  агента) причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в  течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.  Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен  судом.  

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику в сроки,  установленные статьей 70 НК РФ. Согласно пункту 1 данной статьи этот срок не должен  превышать трех месяцев со дня выявления недоимки.  

Согласно пункту 9 статьи 46, пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 НК РФ  правила, предусмотренные приведенными нормами, применяются также в отношении  требований об уплате сборов, пеней, штрафов.  

Налоговый орган в заявлении указал, что пени по страховым взносам на обязательное  медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного  медицинского страхования, в сумме 731,57 руб. начислены до 01.01.2017.  

Как видно из пояснений налогового органа, меры по принудительному взысканию  за счет денежных средств налогоплательщика задолженности по пени не принимались,  соответствующее решение не выносилось.  

В таком случае, предельный срок давности взыскания задолженности по налогу,  пеней и штрафов включает в себя срок на направление требования - 3 месяца или 20 дней  (статья 70 НК РФ в редакции, действующей с 05.04.2016), срок на получение требования,  направленного по почте заказным письмом - 6 дней с даты направления заказного письма  (пункт 6 статьи 69 НК РФ), срок на добровольное исполнение требования – 8 рабочих дней  (в редакции, действующей с 02.09.2010) с даты получения указанного требования, если  более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании  (подпункт 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ в редакции, действующей в спорном периоде), срок  на обращение в арбитражный суд - 6 месяцев (пункт 3 статьи 46 НК РФ).  

Основываясь на положениях статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации,  исходя из срока на направление, получение и исполнение требования, а также срока для  обращения в суд, предельный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с  Администрации Никольского сельсовета Щигровского района Курской области пени по  страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет  Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в сумме 731,57 руб. истек  24.10.2017.  

Фактически с заявлением о взыскании задолженности орган контроля за уплатой  страховых взносов не обращался, налоговый орган обратился в арбитражный суд только  02.03.2018, то есть, за пределами указанного срока.  

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока для обращения в  арбитражный суд, обосновывающих заявленное ходатайство о восстановлении  пропущенного срока, налоговым органом не представлено, в связи с чем указанное  ходатайство не подлежит удовлетворению.  

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ предусмотрено,  что в случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им  органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального  страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по  соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм  страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда  Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской  Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных  

за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и  задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми  органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской  Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою  деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению  регистрирующего органа.  

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка,  задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками,  плательщиками сборов, страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или)  взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в  соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки,  задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их  взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении  пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по  пеням и штрафам.  

Ссылки налогового органа на наличие спорной задолженности в лицевых счетах  налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, которые ведутся налоговым  органом, не могут служить доказательством наличия у налогоплательщика, плательщика  сборов, страховых взносов задолженности, поскольку лицевой счет, который ведет  налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во  исполнение ведомственных документов, и наличие в нем сведений о задолженности само  по себе не означает наличия обязанности по ее уплате.  

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, однако  взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на  основании статьи 333.37 НК РФ.  

Руководствуясь статьями 17, 27, 110, 117, 123, 156, 167-170, 176, 180, 181, 212-216  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой  службы № 8 по Курской области о восстановлении пропущенного срока отказать.  

Отказать полностью в удовлетворении требований Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области о взыскании с Администрации  Никольского сельсовета Щигровского района Курской области пени по страховым взносам на  обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федерального фонда  обязательного медицинского страхования, за периоды до 01.01.2017 в сумме 731,57 руб.  

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.  

Судья А.А. Левашов