ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-58344/2023

02 сентября 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Мильгевской Н.А.

судей Зотеевой Л.В., Фуркало О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Петуховым И.Я. - до перерыва; ФИО1 – после перерыва

при участии:  

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 06.03.2024 – до и после перерыва;

от заинтересованных лиц: 

от Северо-Западной электронной таможни: ФИО3 по доверенности от 27.12.2023 – до перерыва; ФИО4 по доверенности от 04.09.2023 - после перерыва; ФИО5 по доверенности от 21.12.2023 - до и после перерыва

от общества с ограниченной ответственностью «Форум» - не явился, извещен – до и после перерыва

 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-18779/2024) общества с ограниченной ответственностью «Флорин» на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.05.2024 по делу № А56-58344/2023 (судья Устинкина О.Е.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Флорин»

к 1. Северо-Западной электронной таможне; 

2. Обществу с ограниченной ответственностью «Форум»

об оспаривании  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Флорин» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным Решения                       Северо-Западного таможенного поста Северо-Западной электронной таможни                           (далее – Таможня, таможенный орган) об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации на товары от 13.05.2023; об обязании Северо-Западный таможенный пост устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества и вернуть удержанное обеспечение в размере                   219 034 руб. 48 коп.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Форум».

Решением суда от 13.05.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. 

Определением суда апелляционной инстанции от 11.06.2024 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании на 12.08.2024.

В судебном заседании 12.08.2024 судом объявлен перерыв до 19.08.2024;

19.08.2024 судебное заседание продолжено после перерыва в том же составе суда; представители Общества поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе; представители Таможни возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзыве; 

Общество с ограниченной ответственностью «Форум» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 121 АПК РФ и пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», в судебное заседание своих представителей не направило, что в силу статей 156 и 266 АПК РФ не препятствует рассмотрению апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 10.07.2020 № FL262/2020/CJI, заключенного с компанией «CHANGSHA JOYSAINT IMPORT&EXPORT CO., LTD» (Китай), на условиях поставки FCA DATIAN ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларированы с использованием ДТ                    № 10228010/020223/3026257 товар № 1: «Посуда столовая из фарфора для взрослых:

- пара чайная фарфоровая TEA TIME, 280 мл. Производитель: «OWNLAND HOUSEHOLD CO., LTD», товарный знак, торговый знак, марка: «ATMOSPHERE», модель: AT-K2621, артикул: AT-K2621, кол-во: 9 872.00 шт.

- кружка фарфоровая RIDGE, 350 мл. Производитель: «OWNLAND HOUSEHOLD CO., LTD», товарный знак, торговый знак, марка: «ATMOSPHERE», модель: AT-K2829, артикул: AT-K2829, кол-во: 11 760 шт.

- кружка фарфоровая rhombus S, 350 мл. Производитель: «OWNLAND HOUSEHOLD CO., LTD», товарный знак, торговый знак, марка: «ATMOSPHERE», модель: AT-K2830, артикул: AT-K2830, кол-во: 11760.00 шт» (далее – товары).

Код товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) – 6911 10 000 0, страна происхождения товаров – Китай.

Таможенная стоимость товаров определена и заявлена Обществом по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в размере 1 410 914,18 руб.

В ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены:

- выявлена значительно более низкая цена ввозимого товара по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; 

- декларирование однородных товаров осуществлялось по цене превышающую заявленную, что свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияющих на цену товаров.

Для подтверждения таможенной стоимости товаров, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, 02.02.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) в адрес Общества направлен запрос документов и (или) сведений от 02.02.2023, в соответствии с которым у Общества запрошены документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют.

Срок предоставления запрошенных документов и сведений – до 02.04.2023.

Выпуск рассматриваемого товара, сведения о котором заявлены в ДТ                          № 10228010/020223/3026257, осуществлен Северо-Западным таможенном постом (ЦЭД) 02.02.2023 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Общество 05.05.2023 письмом от 22.03.2023 № 152 (вх. Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) от 05.05.2023 № 04935) представило копии имеющихся документов и сведений.

13.05.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ                                          № 10228010/020223/3026257 (далее – решение). Таможенная стоимость рассматриваемого товара определена Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) по резервному методу на основе метода по стоимости сделки с однородными товарами (метод 6). Сумма доначисленных таможенных платежей составила                       219 034,48 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество оспорило его в судебном порядке.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности оспариваемого решения, на основании чего, признал заявленные требования неподлежащими удовлетворению.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

По правилам пункта 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. 

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. 

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. 

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. 

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. 

Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС). 

Таможенный контроль таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, осуществляется в соответствии с главой 5 ТК ЕАЭС с применением форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, установленных ТК ЕАЭС

На основании подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе сведения о таможенной стоимости товара (величине, методе определения таможенной стоимости товара).

В соответствии с пунктом 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по общему правилу таможенная стоимость товаров определяется декларантом, а в случае, если в соответствии с пунктом 2 статьи 52 и с учетом пункта 3 статьи 71 настоящего Кодекса таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

Пунктом 9 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС). 

В силу пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса. 

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

1. Отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

-ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; 

-существенно не влияют на стоимость товаров; 

-установлены актами органов Союза или законодательством государствчленов;

2. Продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 

3. Никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 

4. Покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В случае если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не выполняется, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

 Исходя из изложенного, метод определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки или отсутствия в документах, отражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса, применяемыми последовательно. 

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 41 и 42 настоящего Кодекса в качестве основы для определения таможенной стоимости товаров может использоваться либо цена, по которой оцениваемые, идентичные или однородные товары были проданы на таможенной территории Союза, в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса, либо расчетная стоимость товаров в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса. Декларант имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров. 

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно применить статьи 39, 41 - 44 настоящего Кодекса, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса. 

Пунктом 1 статьи 45 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров определяется исходя из принципов и положений главы 5 Кодекса на основе сведений, имеющихся на таможенной территории Союза (резервный метод - метод 6) в случае если таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена в соответствии со статьями 39, 41 - 44 Кодекса. 

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в случае, если документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах. 

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 5 статьи 325 ТК ЕАЭС).

 В соответствии с пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее - Постановление № 49), система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле. 

Как указано в пункте 11 Постановления № 49, отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 Таможенного кодекса.

При проведении такой проверки таможенный орган, осуществляя публичные полномочия, обязан предоставить декларанту реальную возможность устранения возникших сомнений в достоверности заявленной им таможенной стоимости, в связи с чем не может произвольно отказаться от использования закрепленного в пункте 15 статьи 325 Таможенного кодекса права на запрос у декларанта документов и (или) сведений, в том числе письменных пояснений, необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах. 

В пункте 13 Постановления № 49 также разъяснено, что основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.

В рассматриваемом случае, из материалов дела усматривается, что в ходе контроля таможенной стоимости товара, сведения о котором заявлены в ДТ                            № 10228010/020223/3026257, Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) обнаружены следующие признаки, указывающие на то, что заявленные сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены: 

- выявлена значительно более низкая цена ввозимого товара по сравнению с ценой однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза; 

- декларирование однородных товаров осуществлялось по цене превышающую заявленную, что свидетельствует о неконкурентном формировании цены сделки и ее зависимости от условий или каких-либо обязательств, влияющих на цену товаров.

В целях подтверждения таможенной стоимости товаров, сведения о которых заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, 02.02.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) у Общества в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в срок до 02.04.2023 документы и (или) сведения, а именно:

1) заверенные бумажные копии контракта, приложений к контракту, дополнительных соглашений, инвойсов по рассматриваемой поставке; CMR, отгрузочные (упаковочные) листы; 

2) документы, подтверждающие согласование в двухстороннем порядке ассортимента, количества, условий поставки и цены за единицу товаров; условия организации конкретной внешнеторговой сделки: способ выбора и заказа товаров (оферты, акцепты, т.д.); 

3) банковские платежные документы по оплате счетов-фактур (инвойсов) по декларируемой партии товаров либо по предыдущей ранее оплаченной партии товаров: платёжные поручения с отметками банка, ведомость банковского контроля; выписка из лицевого счёта с указанием номеров контракта, паспорта сделки, счёта покупателя и продавца; документы, позволяющие идентифицировать платежи с ввезенными товарами (инвойсы, ДТ); 

4) заказ покупателя на поставку и подтверждение заказа; заверенная в установленном порядке копия прайс-листа производителя ввезенных товаров, представляющего собой публичную оферту неограниченному кругу лиц, с указанием периода его действия и условий поставки; заверенная в установленном порядке копия прайс-листа продавца товаров, либо коммерческое предложение продавца товаров с указанием периода его действия и условий поставки; калькуляция фирмы-изготовителя на оцениваемый товар; документы и сведения о физических и технических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, и их влиянии на ценообразование; принцип формирования цены товара, другие документы и сведения, которые может представить декларант для подтверждения заявленной таможенной стоимости; 

5) заверенный перевод декларации страны-отправления товаров лицом, уполномоченным совершать такие операции; копия счета на транспортировку товаров и заявка экспедитору на перевозку товаров; транспортный договор; дополнительное соглашение к транспортному договору, содержащее сведения о тарифах на транспортировку товаров; калькуляция транспортных расходов; информация о сумме экспедиторских вознаграждений; договор страхования, страховой полис, документы по оплате расходов на страхование; 

6) ценовая информация о стоимости товаров на внутреннем рынке за 2022 год, ценовая информация о цене товаров в стране экспорта; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влияние на ценообразование; пояснения продавца по формированию цены сделки (каким образом сформирована цена товара по каждой конкретной поставке); 

7) документы о реализации ввезенных товаров (договоры, счета-фактуры, банковские платежные документы), условия реализации ввезенных товаров: товары используются для собственного производства или для перепродажи третьим лицам; какая торговая наценка применяется при реализации товара на внутреннем рынке, какие условия влияют на размер торговой наценки; бухгалтерские документы об оприходовании товаров на бухгалтерских счетах (расчет импортной себестоимости, складские документы, распечатка бухгалтерских счетов, на которых отражается приход товара, реализация или списание в производство); 

8) пояснения по значительному отличию стоимости сделки с однородными товарами, ввозимыми в сопоставимый период времени другими участниками внешнеэкономической деятельности от стоимости сделки с декларируемыми товарами.

9) документы и сведения о таможенном декларировании идентичных товаров (статья 41 ТК ЕАЭС), однородных товаров (статья 42 ТК ЕАЭС), сведения о суммах вычетов, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 2 статьи 43 ТК ЕАЭС, сведения о расходах, предусмотренных подпунктами 1- 3 пункта 1 статьи 44 ТК ЕАЭС.

В ответ на запрос Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Общество 05.05.2023 письмом от 22.03.2023 № 152 (вх. Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) от 05.05.2023 № 04935) представило копии имеющихся документов и сведений.

Из представленных в таможенный орган документов усматривается:

Согласно п. 1.1 Контракта Продавец обязуется передать (продать) Покупателю в обусловленные настоящим Контрактом сроки Товары для дома, а именно: посуду, кухонную утварь, и т.д. (далее - Товар), а Покупатель обязан принять Товар и уплатить его стоимость.

В сопроводительном письме от 29 сентября 2023 г. № 190 (вх. СЗЭТ от 29 сентября 2023 г. № 18544) Общество по п. 2 запроса поясняет, что для заказа товара и начала его производства стороны оформляют проформу/предварительную спецификацию согласно п. 1.2. Контракта.

В соответствии с п. 1.2 Контракта Поставка Товара осуществляется партиями на основании Спецификаций, подписанных Сторонами, в сроки, указанные в Спецификациях. Под партией Товара понимается количество 56кеапТовара, указанное в Спецификации.

Согласно п. 1.2.1 Контракта Для заказа товара и начала его производства Продавцом Покупатель по электронной почте направляет запрос на поставку товара с указанием количества и перечня товаров, необходимых сроков поставки товара и ссылкой на Контракт.

В соответствии с п. 1.2.2 Контракта, по согласованию на основании запроса Покупателя стороны оформляют и подписывают проформу/предварительную спецификацию с перечнем и ассортиментом товара, сроками и условиями поставки, по которой Покупатель производит оплату аванса в соответствии с условиями Контракта.

Согласно п. 1.2.3 Контракта, по мере готовности товаров к отгрузке по Проформам/предварительными спецификациям Продавец формирует и направляет Покупателю спецификацию (окончательную), содержащую весь перечень товара готовый к отгрузке, количество товара, цену и дату отгрузки для согласования покупателем. Покупатель при согласии со спецификацией подписывает ее и направляет Продавцу. В такой спецификации (окончательной) по каждому товару указывается ссылка на проформу/предварительную спецификацию, а также указываются все скидки и дополнительные платежи, необходимые для поставки такого товара. В соответствии с такой спецификацией Продавец производит отгрузку товара и оформляет необходимые документы (инвойс и др.). Проформы/предварительные спецификации в отношении отгруженного товара утрачивают свою силу.

В ходе проверки таможенных, иных документов и (или) сведений ООО «Флорин» представлена проформа-инвойс от 20 октября 2022 г. № 18Б-82235 на сумму 305721,28 китайских юаней на условиях поставки FОВ, согласованная сторонами контракта в двустороннем порядке, спецификация от 7 декабря 2022 г. № 34 на сумму 154304 китайских юаней на условиях поставки FСА Datian China

В соответствии с п. 1.2.4 Окончательная оплата производится в размере стоимости товара по спецификации в соответсвующем размере с учетом авансов, оплаченных Покупателем на основании проформ/предварительных спецификаций.

Согласно п. 8.1 Контракта Валютой контракта является Юань (Китайская Народная Республика).

В соответствии с п. 8.2. Контракта Стоимость партии Товара определяется Сторонами в Спецификации на каждую партию товара и по ценам, указанным в прайс-листе Продавца.

Пунктом 8.4 Контракта предусмотрено, что Оплата стоимости каждой партии товара производится покупателем в следующем порядке:

- Продавец выставляет Покупателю проформу на партию товара. Размер аванса составляет 20 % от суммы проформы. Оплата аванса производится не позднее 14 дней после получения и согласования Покупателем проформы.

- Оставшаяся стоимость партии товара в размере 80% оплачивается Покупателем по прибытию контейнера в место назначения согласно п. 2.2 Контракта.

В качестве коммерческих документов, подтверждающих стоимость товара, ООО «Флорин» представлена проформа-инвойс от 20 октября 2022 г. № JSD-S2235 на сумму 305721,28 китайских юаней, спецификация от 7 декабря 2022 г. № 34 на сумму 154304 китайских юаней и инвойс от 8 декабря 2022 г. № JDS -S2235 на сумму 154304 китайских юане.

Общество также предоставило два поручения на перевод иностранной валюты на общую сумму 186026,87 китайских юаней, что значительно превышает стоимость рассматриваемых товаров (154304 китайских юаней):

- поручение на перевод иностранной валюты от 24 октября 2022 г. № 109 на сумму 61144,25 юаней; 

- поручение на перевод иностранной валюты от 25 января 2022 г. № 29 на сумму 124882,62 юаней.

В графе 70 «Назначение платежа» данных поручений на перевод иностранной валюты содержится ссылка только на Контракт. 

В запросе о предоставлении документов и сведений, формализованном в письме Северо-Западной электронной таможни от 13 сентября 2023 г.                                   № 11-02-30/21069, таможенным органом указано на необходимость предоставления документов, позволяющих идентифицировать платежи с ввезенными товарами (инвойсы, ДТ).

Учитывая, что общая стоимость товаров по проформе-инвойс составляет 305721,28 юаней, а окончательной спецификация - 154304 юаней, что не позволяет идентифицировать произведенную предоплату по поручению на перевод иностранной валюты от 24 октября 2022 г. № 109 на сумму 61144,25 юаней, ввиду непредставления обществом документов и сведений, позволяющих идентифицировать произведенные оплаты в рамках контракта, представленные банковские документы не подтверждают оплату товара, сведения о котором заявлены в ДТ №10228010/020223/3026257, в размере 154304 китайких юаней.

Суд апелляционной инстанции соглашается с позицией таможенного органа о том, что представленная ВБК также не подтверждает произведенную оплату за товары в сумме, заявленной в ДТ, поскольку содержащиеся в ней сведения о суммах произведенных платежей по контракту (раздел II «Сведения о платежах» не сопоставимы с суммами по подтверждающим документам (раздел III «Сведения о подтверждающих документах»). Более того, в разделе V «Итоговые данные расчетов по контракту» содержится информация об отрицательном сальдо расчетов (- 209872,62 юаней). Данный факт свидетельствует о том, что в настоящее время платежей осуществлено больше, чем ввезено товаров, что, в свою очередь, подтверждает наличие переплаты в рамках контракта.

Таким образом, таможенный орган и суд первой инстанции пришли к правомерному выводу о том, что поскольку Обществом в рамках указанного контракта осуществлено несколько поставок по разным инвойсам и ДТ, идентифицировать оплату по конкретной поставке невозможно.

Согласно п. 2.1 Контракта Поставка Товара по настоящему Контракту осуществляется на условиях поставки FОВ (Китайская Народная Республика) (Инкотермс 2010).

В соответствии с п. 2.2 Контракта Место поставки/передачи товара по адресу: Китайская Народная Республика, порт SHENZHEN.

Местом назначения товара является порт г. Усть-Луга, Российская Федерация,  порт г. Санкт-Петербург, Российская Федерация.

Согласно п. 1 Дополнительного соглашения от 14 января 2023 г. № Б/Н к Контракту Стороны согласовали, что при поставке на условиях FОВ (Инкотермс 2010) место поставки/передачи товара) по адресу: Китайская Народная Республика, порт SHENZHEN.

Местом назначения товара является порт г. Санкт-Петербург, Российская Федерация.

При поставке на условиях FСА базис поставки (место отгрузки/передачи) товара и место назначения товара указываются в соответствующих отгрузочных документах и спецификации.

Согласно предварительной спецификации и окончательной спецификации указаны различные условия поставки (предварительная спецификация - FОВ, окончательная спецификация – FСА DATION CHINA), но оба документа содержат одинаковые цены за единицу товара, что свидетельствует о факте не учета транспортных расходов.

Таким образом, при различных условиях поставки цена на единицу товара идентична, то есть различия при транспортировке не учены, что свидетельствует о факте не учета транспортных расходов.

Кроме того, судом первой инстанции верно указано на то, что Представленный Обществом прайс-лист не может являться публичной офертой ввиду своей адрестности.

В соответствии с п. 8.2. Контракта Стоимость партии Товара определяется Сторонами в Спецификации на каждую партию товара и по ценам, указанным в прайс-листе Продавца.

Как усматривается из материалов дела, представленный прайс-лист является коммерческим предложением от продавца к покупателю в рамках контакта. Содержит информацию о цене товара в юанях одинаковую для условий поставки FОВ и FСА, и не содержит информации о географическом месте поставки.

Таким образом, данный документ правомерно не был принят таможенным органом в качестве подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В нарушение п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС не соблюдено условие продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо обстоятельств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено.

Довод Общества о том, что таможенным органом неверно выбран источник ценовой информации – отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку, в качестве основы для определения таможенной стоимости товара № 1, сведения о котором заявлены в ДТ № 10228010/020223/3026257, таможенным органом использована информация о товаре № 1 «ПОСУДА СТОЛОВАЯ ИЗ ФАРФОРА: КРУЖКА...», страна происхождения - Китай, количество - 23268.200 кг, производитель – «ZHU ZHOU WIN WIN CERAMIC CO., LTD», сведения о котором заявлены в ДТ № 10131010/081122/3487007, имеющего сопоставимый вид с условиями анализируемой сделки, и отвечающим условиям, определенным статьями 42, 45 ТК ЕАЭС.

Оценив представленные в материалы дела документы и сведения, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что в данном случае таможенный орган пришел к обоснованному выводу о недостоверности сведений, содержащихся в представленных Обществом документах.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, указанные в решении таможенного органа основания для внесения изменений свидетельствуют о наличии ограничений в применении метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами.   

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при ее рассмотрении, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не влекущими отмену либо изменение обжалуемого судебного акта. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая вышеизложенное, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение Таможенного органа  является законным и обоснованными, в удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.

Поскольку судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 13 мая 2024 года по делу №  А56-58344/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Флорин» из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе (платежное поручение  от 15.05.2024 № 2385).

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Н.А. Мильгевская

 

Судьи

 

Л.В. Зотеева

 

 О.В. Фуркало