АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

11 марта 2022 года

Дело № А33-32678/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.03.2022.

В полном объёме решение изготовлено 11.03.2022.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мальцевой А.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Антей" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Муниципальному казенному учреждению "Управление капитальных ремонтов и строительства" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора,

в судебном заседании присутствует:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № от 16.10.2020, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом (до перерыва);

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности №200-20 от 10.12.2021, представлен диплом о наличии высшего юридического образования, личность удостоверена паспортом (посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел) (почсле перерыва);

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Антей" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к  Муниципальному казенному учреждению "Управление капитальных ремонтов и строительства" (далее – ответчик) о признании незаконным одностороннего отказ от муниципального контракта №200-2407 от 14.09.2021г., заключённого по итогам электронного аукциона АЭФ-СКПО-88-21, (протокол 03193000026121000088 от 24.05.2021г.).

Определением от 17.12.2021 исковое заявление принято к производству суда в общем порядке.

Истец требования поддержал, ответчик оспорил. 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между сторонами 08.06.2021 заключен муниципальный контракт на выполнение ремонтно-строительных работ на объекте: здание МБУК «КДЦ «Юбилейный» г. Норильск, район Кайеркан, ул. Шахтерская, 14.

Срок выполнения работ по 27.08.2021 (пункт 1.3. контракта).

На основании пункта 15.2 контракта срок его действия ограничен датой 27.01.2022.

Истец указал, что приступил к выполнению работ по контракту.

Письмом от 20.07.2021 исх. № 24 подрядчик обратился к заказчику с указанием на невозможность исполнения контракта в связи с тем, что цена контракта не сможет покрыть его расходы в связи со значительным ростом цен на материалы. Также, указано, что представленная смета дефектна, предполагается приобретение материалов не соответствующих техническому заданию. Истец просил внести изменения в контракта либо расторгнуть его по соглашению сторон. 

Заказчик 06.09.2021 составил акт осмотра территории, согласно которому на указанную даты работы на объекте не начаты, строительные материалы на объекте отсутствуют.

14.09.2021 ответчик принял решение об одностороннем расторжении контракта на основании пункта 14.4. контракта – нарушение графика выполнения работ более чем на 60 дней.

Заказчик письмом от 28.09.2021 № 200-2576 отказался отменить принятое решение. 

Считая односторонний отказ от контракта незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик требования не признал.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается. 

Возникшие между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами глав 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениями Федерального закона Российской Федерации № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (пункт 1 статьи 708 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

На основании пункта 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

14.09.2021 ответчик принял решение об одностороннем расторжении контракта на основании пункта 14.4. контракта – нарушение графика выполнения работ более чем на 60 дней.

Истец полагает вышеуказанное уведомление недействительным, в связи с чем, предъявил требование о признании уведомления незаконным.

Согласно положениям статей 450, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут: по соглашению сторон (пункт 1 статьи 450); по решению суда по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 2 статьи 450); в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (пункт 2 статьи 450.1).

Порядок расторжения государственных контрактов урегулирован статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. 

Частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

На основании пункта 14.3 контракта расторжение контракта допускается в случае одностороннего отказа стороны от его исполнения по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно пункту 14.4. контракта заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения контракта без возмещения подрядчику убытков, обусловленных прекращением договорных отношений в случаях нарушения подрядчиком принятых на себя обязательств, а именно в случае нарушения подрядчиком графика выполнения работ более чем на 60 дней.

В силу пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

В соответствии со статьей 717 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Заказчик 06.09.2021 составил акт осмотра территории, согласно которому на указанную дату работы на объекте не начаты, строительные материалы на объекте отсутствуют.

Подрядчик акт не оспорил, доказательств выполнения работ не представил.  

Учитывая вышеизложенное, а также условия контракта, ответчик реализовал свое право по одностороннему расторжению контракта.

Истец заявил о невозможности исполнения контракта  в связи с тем, что цена контракта не сможет покрыть его расходы в связи со значительным ростом цен на материалы.

Письмом от 20.07.2021 исх. № 24 подрядчик обратился к заказчику с указанием на невозможность исполнения контракта в связи с тем, что цена контракта не сможет покрыть его расходы в связи со значительным ростом цен на материалы. Также, указано, что представленная смета дефектна, предполагается приобретение материалов не соответствующих техническому заданию. Истец просил внести изменения в контракта либо расторгнуть его по соглашению сторон. 

В то же время доводы истца не подтверждены документально.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Доводы о том, что истец предупредил ответчика о необходимости согласования новых сроков и пересмотра цены контракта отклонены.  

Оснований для изменения условий контракта судом не установлено в отсутствие надлежащих доказательств, право ответчика на отказ от контракта признано обоснованным. 

Довод о том, что представленная смета дефектна не подтверждён. 

Оснований для удовлетворения требований не имеется. 

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

А.Н. Мальцева