186/2017-66178(2) 

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, 

факс: (863) 218-60-27 E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/ 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда апелляционной инстанции 

по проверке законности и обоснованности решений (определений)  

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-31105/2016

город Ростов-на-Дону

05 июля 2017 года

15АП-8351/2017  

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2017 года.  

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2017 года. 

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:  председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.  

судей Герасименко А.Н., Емельянова Д.В. при ведении протокола судебного заседания ФИО1 при участии: 

от непубличного акционерного общества «Агентство развития Краснодарского  края»: представитель ФИО2 по доверенности от 12.01.2017 г.;  

от Министерства Экономики Краснодарского края: представитель ФИО3 по  доверенности от 11.01.2017 г.;  

от УФНС по Краснодарскому краю: представитель ФИО4 по  доверенности от 14.04.2017 г.  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции  Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару  

на определение Арбитражного суда Краснодарского края  

от 03.04.2017 по делу № А32-31105/2016 об отказе во введении наблюдения и  оставлении такого заявления без рассмотрения  

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару  

к непубличному акционерному обществу «Агентство развития Краснодарского  края» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)  

о признании несостоятельным (банкротом), принятое в составе судьи Шевцова А.С., 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС № 3 по г. Краснодару обратилась в Арбитражный суд  Краснодарского края с заявлением о признании НАО «Агентство развития  Краснодарского края» несостоятельным (банкротом).  

Определением суда от 03.04.2017 отказано во введении наблюдения в  отношении НАО «Агентство развития Краснодарского края» Заявление ИФНС № 3  по г. Краснодару о признании НАО «Агентство развития Краснодарского края»  несостоятельным (банкротом) оставлено без рассмотрения.  

Определение мотивировано тем, что заявителем не представлены  документы, подтверждающие наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи  197 Закона о банкротстве.  

Инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по г. Краснодару  обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила определение отменить.  

Податель жалобы полагает, что суд первой инстанции ошибочно принял  доводы должника о наличии у предприятия имущества стоимостью 449 254 тыс.  руб. Судебным приставом-исполнителем МО по ИОП УФССП по КК 10.06.2016  был составлен АКТ о наложении ареста на имущество НАО «Агентство развития  Краснодарского края» стоимостью 300 000 руб. Доводы о том, что взыскание  обращено не на все имущество должника, поименованное в пунктах 1 - 3 части 1  статьи 94 Закона об исполнительном производстве, необоснованны. Судом не  учтено, что на имущество и имущественные права должника наложен запрет на  совершение регистрационных действий, на данный момент НАО «АРКК» не имеет  возможности самостоятельно погасить задолженность перед кредиторами.  

В судебном заседании представитель УФНС по Краснодарскому краю  поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда  отменить.  

Представитель непубличного акционерного общества «Агентство развития  Краснодарского края» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную  жалобу, просил определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.  

Представитель Министерства Экономики Краснодарского края поддержал  доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил определение суда  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.  

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется  Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном  главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав  представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной  инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит  удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, ИФНС № 3 по г. Краснодару обратилась в  Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании НАО «Агентство  развития Краснодарского края» несостоятельным (банкротом).  

В обоснование заявления указано, что задолженность НАО «Агентство  развития Краснодарского края» составляла - 9 098 867,32 руб., в том числе:  основной долг - 8 449 631,71 руб., пени - 649 235,61 рублей. Задолженность,  просроченная свыше 3-х месяцев, составляла 5 229 172,71 руб., в том числе  основой долг - 5 229 172,71 руб., пени - 398 333,16 рублей.  

При вынесении определения суд первой инстанции обоснованно  руководствовался следующим:  

Согласно пункту 3 статьи 197 Закона о банкротстве, Дело о банкротстве  может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по  денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда  лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате  обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в  совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные  требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не  удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество  должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона «Об  исполнительном производстве».  

 В силу пункта 1 статьи 197 Федерального закона «О несостоятельности  (банкротстве)» под субъектом естественной монополии понимается организация,  осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в  условиях естественной монополии.  

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О  естественных монополиях» естественная монополия - состояние товарного рынка,  при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие  конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с  существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере  увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами  естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими  товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые  субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения  цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров; субъект естественной  монополии - хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией)  товаров в условиях естественной монополии.  

Как следует из материалов дела, согласно приказу Департамента  имущественных отношений Краснодарского края от 24.03.2008 № 269 «О  решениях внеочередного общего собрания акционеров открытого акционерного  общества «Инвестиционный фонд Краснодарского края», изменено фирменное  наименование открытого акционерного общества «Инвестиционный фонд  Краснодарского края» на открытое акционерное общество «Краснодарская  дирекция «Азов-Сити».  

В соответствии с протоколом № 1 от 18.04.2008 заседания Совета  директоров ОАО «Краснодарская дирекция «Азов-Сити» приоритетным  направлением деятельности ОАО «Краснодарская дирекция «Азов-Сити» -  создание и обеспечение функционирования объектов инфраструктуры и иных  объектов, необходимых для функционирования деятельности игорной зоны «Азов- Сити».  

Приказом департамента инвестиций и проектного сопровождения  Краснодарского края от 07.08.2008 № 103 «Об утверждении ОАО «Краснодарская  дирекция «Азов-Сити» материалов предварительного согласования места  размещения объектов коммунального, складского, производственного,  административно-хозяйственного назначения, дорожного обслуживания и  инженерной инфраструктуры в игорной зоне «Азов-Сити» на территории  

муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края»  утверждены места размещения объектов коммунального, складского,  производственного, административно-хозяйственного назначения, дорожного  обслуживания и инженерной инфраструктуры на земельном участке площадью 350  000 кв.м. с адресными ориентирами: северо-восточная часть кадастрового квартала  23:36:0101000 в игорной зоне «Азов-Сити» на территории муниципального  образования Щербиновский район Краснодарского края. ОА «Краснодарская  дирекция «Азов-Сити» поручено проведение работ по формированию и постановке  земельного участка площадью 350 000 кв.м. с адресными ориентирами: северо- восточная часть кадастрового квартала 23:36:0101000 в игорной зоне «Азов-Сити»  на территории муниципального образования Щербиновский район Краснодарского  края на государственный кадастровый учёт.  

В соответствии с приказом департамента инвестиций и проектного  сопровождения Краснодарского края от 16.10.2008 № 136 «О предоставлении ОАО  «Краснодарская дирекция «Азов-Сити» земельного участка для строительства и  эксплуатации объектов коммунального, складского, производственного,  административно-хозяйственного назначения, дорожного обслуживания и  инженерной инфраструктуры в игорной зоне «Азов-Сити» на территории  муниципального образования Щербиновский район Краснодарского края» ОАО  «Краснодарская дирекция «Азов-Сити» предоставлен в аренду на 20 (двадцать) лет  из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,  телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности,  земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения земельный  участок с кадастровым номером 23:36:0101000:468 площадью 350 000 кв.м. для  строительства и эксплуатации объектов коммунального, складского,  производственного, административно-хозяйственного назначения, дорожного  обслуживания и инженерной инфраструктуры в игорной зоне «Азов-Сити» на  территории муниципального образования Щербиновский район Краснодарского  края.  

Приказом департамента инвестиций и проектного сопровождения  Краснодарского края от 16.02.2009 № 21 «О предоставлении ОАО «Краснодарская  дирекция «Азов-Сити» земельного участка для строительства и эксплуатации  объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в игорной зоне «Азов- Сити» на территории муниципального образования Щербиновкий район  Краснодарского края» Агентству предоставлен в аренду на 20 (двадцать) лет из  земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,  телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности,  земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения земельный  участок с кадастровым номером 23:36:0101000:495 площадью 442014 кв.м. для  строительства и эксплуатации объектов инженерной и транспортной  инфраструктуры по адресу: Краснодарский край, Щербиновский район, северо- восточная часть кадастрового квартала 23:36:0101000.  

Приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края от  20.07.2010 № 764 наименование ОАО «Краснодарская дирекция «Азов-Сити»  изменено на ОАО «Агентство развития Краснодарского края».  

Согласно разделу 1 решения Совета Шабельского сельского поселения  Щербиновского района второго созыва девятнадцатой сессии от 29.10.2010 № 2  «Об утверждении инвестиционной программы ОАО «Агентство развития  

Краснодарского края» (до 20.07.2010 ОАО «Краснодарская дирекция (Азов-Сити»)  по созданию системы водоотведения ливневых вод и хозяйственно-бытовых стоков  из локальных очистных сооружений после очистки и дезинфекции на территории  игорной зоны «Азов-Сити» -рекрационно-туристическое образование Азов-Сити  размещается на свободной от застройки территории муниципального образования  Щербиновский район. В связи с тем, что строительство ведется на вновь  выделяемых землях вдали населенных пунктов, все коммуникации проектируются  и строятся с нуля не имея возможности подсоединения к уже существующим  сетям.  

Учитывая изложенное, приоритетные направления деятельности ОАО  «Агентство развития Краснодарского края» (до 20.07.2010 ОАО «Краснодарская  дирекция «Азов-Сити») создание и обеспечение функционирования объектов  инфраструктуры и иных объектов, необходимых для функционирования  деятельности игорной зоны «Азов-Сити», в связи с чем Агентством были  выполнены строительные работы по созданию системы водоотведения ливневых  вод и хозяйственно-бытовых стоков из локальных очистных сооружений после  очистки и дезинфекции на территории игорной зоны «Азов-Сити», что  подтверждается свидетельством о государственной регистрации права  собственности от 14.12.2011 23АК № 036991, от 26.08.2010 23АИ № 068180, от  26.08.2010 23 АИ № 068177, от 26.08.2010 23АИ № 068175. (копии свидетельств  имеются в материалах дела). Иных коммуникаций на территории горной зоны  «Азов-Сити» не имеется, а также отсутствует возможность подсоединения к уже  существующим сетям.  

Таким образом, деятельность по водоотведению на территории игорной  зоны «Азов-Сити» на территории муниципального образования Щербиновский  район Краснодарского края осуществляется исключительно Агентством,  абонентами Агентства являются два юридических лица - ЗАО «Шамбала» и ООО  «Роял Тайм».  

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О  естественных монополиях» оказание услуг по водоснабжению и водоотведению с  использованием централизованных системы, систем коммунальной  инфраструктуры относится к сфере деятельности субъектов естественных  монополий.  

Тот факт того, что Агентство относится к субъектам естественных  монополий, подтверждается решением Арбитражного суда Краснодарского края  от 13.10.2015 по делу А32-29456/2016, оставленным без изменения  Постановлением апелляционной инстанции от 16.12.2015.  

В рамках дела А32-29456/2016 судами было установлено, что Агентство  осуществляет деятельность в условиях естественной монополии, следовательно, на  рынке водоснабжения и водоотведения в границах эксплуатируемой и  присоединительной сети, расположенной в Шабельском сельском поселении  Щербиновского района, занимает доминирующее положение с долей, равной 100%  и Агентством было не правомерно отказано ЗАО «Шамабала» в выдаче  технических условий для подключения к сети хозяйственно-бытового  водоотведения объекта «Игорно-гостиничный комплекс. Третья очередь  строительства. Казино «Нирвана», расположенного по адресу: Краснодарский край,  Щербиновский район, Шабельское сельское поселение, Игорная зона», в  

результате чего Агентством нарушены часть 1 статьи 10 Федерального закона от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».  

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному  выводу о том, что Агентство обладает признаками субъекта естественных  монополий, установленных ст. 3 Закона о естественных монополиях, хотя и не  включено в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых  осуществляется государственное регулирование и контроль и соответственно, к  нему применяется положение пункта 3 статьи 197 Федерального закона от  26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о  банкротстве).  

Довод о том, что Агентство не осуществляет приём сточных вод абонента в  централизованную систему водоотведения и не обеспечивает их транспортировку,  очистку и сброс в водный объект, что очистные сооружения являются локальными,  несостоятелен.  

Приказом Региональной энергетической комиссии департамента цен и  тарифов Краснодарского края от 05.12.2016 № 46/2016-ВК «О внесение изменений  в приказ региональной энергетической комиссии - департамента цен и тарифов  Краснодарского края от 24.11.2015 № 46/2015-окк «Об установлении тарифов на  водоотведение» Агентству установлены тарифы на водоотведение на 2017 год.  

Агентство оказывает услуги по водоотведению на территории горной зоны  «Азов-Сити», а именно отведение хозяйственно-бытовых сточных вод от зданий и  сооружений игорной зоны «Азов-Сити» осуществляется в локальные очистные  сооружения (ЛОС) хозяйственно - бытовых стоков, располагающихся  непосредственно на арендованных земельных участках. После очистки и  дезинфекции условно чистая вода из ЛОС, а также ливневые стоки территорий с  твердым покрытием попадают в канализационный коллектор ливневых стоков. Из  ливневого коллектора при помощи канализационных насосных станций сточные  воды закачиваются в накопительную емкость, откуда самотеком попадают в  очистные сооружения типа «Дамба», затем очищенная вода сбрасывается в пруд- испаритель, из которого дальнейший сброс не производится.  

Таким образом, система водоотведения ливневых вод и хозяйственно- бытовых стоков, принадлежащая Агентству, представляет собой совокупность  взаимосвязанных сооружений, предназначенных для сбора, транспортировки,  очистки сточных вод и сброса очищенных сточных вод в водоем-приемник.  Включает в себя канализационные сети, насосные станции и очистные сооружения.  Что соответствует СНиП 2.04.03-85, утвержденному приказом Минрегиона России  от 29.12.2011 № 635/11.  

В силу пункта 1 статьи 4 Закон о естественных монополиях оказание услуг  по водоснабжению и водоотведению с использованием централизованных  системы, систем коммунальной инфраструктуры относится к сфере деятельности  субъектов естественных монополий.  

Учитывая изложенное, к сфере деятельности субъектов естественных  монополий относится водоотведение не только с использованием центральных  систем, но и систем коммунальной инфраструктуры.  

Согласно пункту 24 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ - система  коммунальной инфраструктуры - это комплекс технологически связанных между  собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления  поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения  

и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к  инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения  объектов капитального строительства, а также объекты, используемые для  обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных  отходов.  

Таким образом, система водоотведения ливневых вод и хозяйственно- бытовых стоков, принадлежащая Агентству относится к системе коммунальной  инфраструктуры и, соответственно, относится к сфере деятельности субъектов  естественных монополий.  

В апелляционной жалобе уполномоченный орган не оспаривает, что  должник обладает статусом субъекта естественных монополий в силу  фактического осуществления им деятельности по оказанию услуг в условиях  естественной монополии.  

Согласно пункту 3 статьи 197 Закона о банкротстве, дело о банкротстве  может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по  денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда  лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате  обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в  совокупности составляют не менее чем один миллион рублей. Указанные  требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не  удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество  должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона «Об  исполнительном производстве».  

 В соответствии со ст. 94 Федерального закона «Об исполнительном  производстве», в случае отсутствия у должника-организации денежных средств,  достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном  документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной  организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве  оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с  законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание),  независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в  следующей очередности:  

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не  участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том  числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих  инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов,  готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия  из них, а также лом таких изделий;  

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не  используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;  

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не  участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;  

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве  товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на  участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого  имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки,  

оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги,  составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.  

Как следует из материалов дела, уполномоченный орган полагает, что им  использованы все возможности для удовлетворения своих требований. У Агентства  отсутствует имущества, на которое может быть обращено взыскание службой  судебных приставов для погашения задолженности перед налоговым органом и  иными кредиторами в рамках сводного исполнительного производства №  10926/16/23061-СД, возбужденного в отношении Агентства.  

Данный вывод сделан налоговым органом в результате ознакомления с  материалами исполнительного производства, из которого следует, что службой  судебных приставов наложен арест на имущество Агентства (1 ед. транспортного  средства) стоимостью 300 тыс.руб., а также 10.06.2016 проведена оценка товарно- материальных ценностей должника, стоимость которых составила 29,9 тыс.руб.  

Указанные доводы уполномоченного органа подлежат отклонению в связи  со следующим:  

Согласно данным бухгалтерского баланса по состоянию на 31.12.2016 общая  стоимость имущества, задействованного в производственной деятельности,  составляет 218 005 тыс.руб. (очистные сооружения для промливневых сточных  вод, остаточная стоимость -72 628,5 тыс.руб.; ливневая канализация, остаточная  стоимость - 145 377,4 тыс.руб.). У Агентства также имеется имущество остаточной  стоимостью 247 559,4 тыс.руб., которое не участвует в производственной  деятельности по водоотведению, в том числе: основные средства 231 248,8 тыс.руб.  (Автомобиль Polo sedan 1.6 Белый, Щит рекламный, Водопровод технической  воды, Наружное освещение трассы, Газопровод высокого давления, Внешнее  электроснабжение с монтажем, Автодорога, Административно-бытовой корпус,  Гаражи для спецтехники, Котельная, Склады и др.); Запасы, остаточная стоимость  16 310,6 тыс.руб.; Дебиторская задолженность 8 609,1 тыс.руб.  

В подтверждение в материалы дела представлены ведомости амортизации  ОС, оборотно-сальдовые ведомости.  

Дебиторская задолженность ООО «Базис-С» перед Агентством на сумму 60  799 тыс.руб. и 2 365 тыс.руб. подтверждена решениями Арбитражного суда  Краснодарского края от 27.12.2016 по делу № А32-36250/2015 и от 15.11.2016 по  делу № А32-12821/2016.  

Установлено, что исполнительные производства по постановлениям  уполномоченного органа находятся в стадии исполнения, не завершены,  производится частичное погашение задолженности перед уполномоченным  органом.  

В 2016-217 году Агентством частично погашена задолженность по налогам  (сборам) на общую сумму 2 618 687,4 руб., в том числе задолженность погашена по  средствам взыскания службой судебных приставов денежных средств с расчетных  счетов Агентства в кредитных организациях.  

Согласно постановлению об окончании исполнительного производства и  возвращении исполнительных документов взыскателю от 14.02.2017 и от  28.02.2017 исполнительное производство № 10926/16/23 061-ИП и №  10905/16/23061-ИП прекращены, размер сводного исполнительного производства  уменьшился на сумму оконченных исполнительных производств и составил 64 550  000,66 руб.  

Общая остаточная стоимость имущества Агентства состоянию на 31.12.2016  составляет 449 254 тыс. руб.  

Службой судебных приставов на дебиторскую задолженность может быть  также произведено принудительное взыскание в целях удовлетворения требований  кредиторов, в т.ч. и уполномоченного органа.  

Учитывая сумму заявленных требований уполномоченного органа, а также  наличие активов у должника, за счет которых возможно погашение указанной  задолженности перед уполномоченным органом, суд первой инстанции пришел к  верному выводу, что заявителем не представлены доказательства,  подтверждающие наличие обстоятельств, указанных в пункте 3 статьи 197 Закона о  банкротстве, т.е. не использованы все возможности для удовлетворения  требований.  

Суд первой инстанции верно указал, что у должника имеется имущество, не  вовлеченное в производственную деятельность, за счет которого возможно  погашение задолженности перед заявителем. Налоговым органом не представлены  доказательства, свидетельствующие о невозможности Агентства удовлетворить  требования кредиторов в рамках сводного исполнительного производства путем  обращения взыскания на имущество в порядке ст. 94 ФЗ от 02.10.2017 № 229-ФЗ  «Об исполнительном производстве».  

Статьей 48 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №  127-ФЗ определено, что по результатам рассмотрения обоснованности требований  заявителя к должнику арбитражный суд выносит одно из следующих определений:  

о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения;  

об отказе во введении наблюдения и об оставлении заявления без  рассмотрения;  

об отказе во введении наблюдения и о прекращении производства по делу о  банкротстве.  

Определение об отказе во введении наблюдения и оставлении заявления о  признании должника банкротом без рассмотрения выносится в случае, если в  заседании арбитражного суда требование лица, обратившегося с заявлением о  признании должника банкротом, признано необоснованным или установлено  отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных статьями 8, 9 или  пунктом 2 статьи 33 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №  127-ФЗ, при условии, что имеется иное заявление о признании должника  банкротом.  

Установлено, что в суд поступило заявление ИП ФИО5 о признании НАО «Агентство развития Краснодарского края»  несостоятельным (банкротом).  

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отказал во  введении наблюдения, оставил без рассмотрения заявление ИФНС № 3 по г.  Краснодару о признании НАО «Агентство развития Краснодарского края»  несостоятельным (банкротом).  

Суд первой инстанции выполнил требования статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, полно, всесторонне исследовал и  оценил представленные в деле доказательства и принял законный и обоснованный  судебный акт.  

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч.  4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено, основания  для удовлетворения жалобы отсутствуют.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, 272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.04.2017 по делу   № А32-31105/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без  удовлетворения.  

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи  176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление  арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его  принятия.  

Постановление может быть обжаловано в месячный срок в порядке,  определенном статьей 188 Арбитражного процессуального Кодекса Российской  Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.  

Председательствующий Н.В. Шимбарева 

Судьи А.Н. Герасименко 

Д.В. Емельянов