АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А11-3724/2024

19 июля 2024 года

г. Владимир

Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2024.

В полном объеме решение изготовлено 19.07.2024.

В судебном заседании 11.07.2024 по делу № А11-3724/2024 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 12.07.2024.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бойновой Н.В., 

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью  "ГУСЕВСКИЙ АРМАТУРНЫЙ ЗАВОД "ГУСАР" (601503, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании  незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (600007, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) от 18.03.2024                                    № 3308924100001103 в части начисления штрафа в сумме 196 975 руб. 79 коп.

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "ГУСЕВСКИЙ АРМАТУРНЫЙ ЗАВОД "ГУСАР" – ФИО1 (по доверенности от 01.01.2024 № 3 сроком действия по 31.12.2024),

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области – ФИО2 (по доверенности от 09.01.2024 № 2 сроком действия до 31.12.2024),

установил.

Общество с ограниченной ответственностью  "ГУСЕВСКИЙ АРМАТУРНЫЙ ЗАВОД "ГУСАР" (далее – ООО "ГУСАР") обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, в котором просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР по Владимирской области)                   от 18.03.2024 № 3308924100001103 в части начисления штрафа в сумме                              196 975 руб. 79 коп.

В судебном заседании представитель ООО "ГУСАР" поддержал заявленное требование в полном объеме.

ОСФР по Владимирской области представило в материалы дела возражение, в котором указывает на необоснованность заявленного ООО "ГУСАР" требования.

В заседании суда представитель ОСФР по Владимирской области поддержал изложенную в возражении позицию. 

ООО "ГУСАР" представило в материалы дела отзыв на возражение, в котором указывает на необоснованность доводов ОСФР по Владимирской области.

Проанализировав доводы участвующих в деле лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ОПФР по Владимирской области проведена камеральная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.10.2023 по 31.12.2023 в отношении ООО "ГУСАР".

По результатам проведенной проверки ОПФР по Владимирской области пришло к выводу о нарушении страхователем пункта 1 статьи 26.30   Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а именно, непредставление в установленный срок сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выявленное нарушение отражено в акте проверки от 05.02.2024                                  № 330824100001101.

Страхователь с выводами акта не согласился и направил в адрес ОСФР по Владимирской области возражения на акт.

Решением ОСФР по Владимирской области от 18.03.2024 № 3308924100001103 Возражения Страхователя оставлены без удовлетворения (далее - Решение).

По результатам рассмотрения материалов проверки ОПФР по Владимирской области принято решение от 18.03.2024 № 3308924100001103 о привлечении                      ООО "ГУСАР" к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде штрафа в размере 196 975 руб. 79 коп.

ООО "ГУСАР" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании  незаконным решения ОСФР по Владимирской области от 18.03.2024                                    № 3308924100001103 в части начисления штрафа в сумме 196 975 руб. 79 коп. 

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ) страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 17 указанного Федерального закона страхователи обязаны в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. 

На основании статей 21 и 22 Федерального закона № 125-ФЗ страховые тарифы, дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".

В силу пункта 1 статьи 26.22 Федерального закона № 125-ФЗ нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признается виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) страхователя или банка (иной кредитной организации), за которое данным Федеральным законом установлена ответственность.

 Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Раздел 2 Формы ЕФС-1) за 4 квартал 2023 года страхователи обязаны представить в территориальный орган страховщика не позднее 25 января 2024 года.

Пунктом 1 статьи 26.30 Федерального закона № 125-ФЗ за нарушение -непредставление страхователем предусмотренных сведений о начисленных страховых взносах в территориальный орган страховщика по месту своего учета в установленный срок - предусмотрено взыскание штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1000,00 руб.

В силу пункта 1 статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.

Согласно пункту 4 статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или территориальным органом страховщика, рассматривающими дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности.

При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Федерального закона (пункт 5 статьи 26.26 Федерального закона № 125-ФЗ). 

В рассматриваемом случае материалы дела подтверждают, что ООО "ГУСАР"  направило сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Форма ЕФС-1 раздел 2) за 4 квартал 2023 года по телекоммуникационным каналам связи с ЭП 05.02.2024, то есть с нарушением установленного срока, следовательно, оспариваемое решение принято ОСФР по Владимирской области в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, ООО "ГУСАР" обоснованно привлечено к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, на основании оспариваемого решения ОСФР по Владимирской области. 

Довод ответчика об отсутствии его вины в несвоевременном представлении отчетности в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и наличии недоработок в системе программного обеспечения системы СБИС судом рассмотрен и отклонен.

Письмо ООО «Компания Тензор», представленное страхователем подтверждает, что страхователем 25.01.2024 был загружен в систему файл с Разделом 2 формы ЕФС-1, создана редакция, отчет проверен на наличие ошибок, но отправки отчета не зафиксировано. Из письма усматривается, что датой формирования и отправки отчета в СФР является 05.02.2024.

Вместе с тем, заявитель просит снизить размер назначенного указанным решением штрафа в связи с наличием смягчающих обстоятельств до 1000 руб.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 19.01.2016 № 2-П указал, что впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Суд установил наличие смягчающих ответственность обстоятельств (правонарушение совершено впервые; отсутствие умысла в нарушении;  нарушение не нанесло ущерба бюджету ОСФР по Владимирской области; задолженность по страховым взносам отсутствует; уплата страховых взносов за 4 квартал 2023 года произведена в срок) и снижает размер начисленного штрафа до 19 698 руб., признав частично незаконным решение ОСФР по Владимирской области                                         от 18.03.2024 № 3308924100001103.

Суд считает, что окончательная сумма финансовой санкции соответствует общим принципам и целям наказания, тяжести и характеру совершенного нарушения, не возлагает на страхователя чрезмерного бремени по уплате штрафа, достаточна для реализации превентивного характера штрафных санкций.

Право оценки представленных лицами, участвующими в деле, доказательств и определения размера санкции с учетом соразмерности, признания того или иного обстоятельства смягчающим ответственность в силу прямого указания статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принадлежит суду на основании всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, которые суд оценивает по своему внутреннему убеждению.

Законодательство о страховых взносах не устанавливает каких-либо ограничений при определении размера штрафных санкций, до которого возможно их снижение при наличии смягчающих обстоятельств.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение ОСФР по Владимирской области подлежит признанию незаконным в части назначенного ООО "ГУСАР"  штрафа в размере 177 277 руб. 79 коп. 

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от 18.03.2024                                    № 3308924100001103 в части начисления штрафа в сумме 177 277 руб. 79 коп.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Степанова