200/2023-31702(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-14900/2022

31 марта 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 марта 2023 года, полный текст решения  изготовлен 31 марта 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Паниотова С.С.,  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя  ФИО2 (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)  

к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сысольскому  району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми  ФИО3,  

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконными действий, акта, постановления, при участии: от ответчика: ФИО5 по доверенности от 18.03.2022, установил: 

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в  арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сысольскому району Управления  Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми ФИО3 в направлении заявителю копии постановления о передаче исполнительного  производства № 23871/22/11016-ИП от 11.08.2022 в ОСП по Гагаринскому району  г. Севастополя от 03.11.2022 за пределами срока, установленного частью 12.1 статьи 33  Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,  признании недействительными акта об изменении места совершения исполнительных  действий и постановления о передаче исполнительного производства № 23871/22/11016- ИП от 11.08.2022 в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя от 03.11.2022.  

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4.  

Ответчик в отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований. ФИО4 отзыв по делу не представила. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения  заявленных требований.  

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и  месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не  обеспечили.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил  следующее.  

На основании исполнительного листа № ФС 036938469, выданного 08.08.2022  Арбитражным судом Республики Коми по делу № А29-16643/2019, вступившему в  законную силу 04.08.2022, судебным приставом-исполнителем Отделения судебных  приставов по Сысольскому району возбуждено исполнительное производство   № 23871/22/11016-ИП о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО2 денежных средств в размере 14 094 305 руб.  

Как указал заявитель, 17.11.2022 им почте от судебного пристава-исполнителя  ОСП по Сысольскому району УФССП по Республике Коми ФИО3 получен конверт, в котором были следующие документы:  

- копия акта об изменении места совершения исполнительных действий от  03.11.2022;  

- копия постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП от  03.11.2022.  

В указанных документах указано, что в процессе исполнения исполнительного  документа было установлено, что должник проживает по адресу: 

<

...>, в связи с чем на основании статьи 33 Федерального закона от  02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ)  судебным приставом-исполнителем передано исполнительное производство №  23871/22/11016-ИП от 11.08.2022 в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя.  

Посчитав, что действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в  направлении ИП ФИО2 копии постановления о передаче исполнительного  производства № 23871/22/11016-ИП от 11.08.2022 в ОСП по Гагаринскому району г.  Севастополя от 03.11.2022 совершены за пределами срока, установленного частью 12.1  статьи 33 Закона № 229-ФЗ.; а акт об изменении места совершения исполнительных  действий и постановление о передаче исполнительного производства № 23871/22/11016- ИП в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя от 03.11.2022, являются незаконными,  ИП ФИО2 обратилась в арбитражный суд.  

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению на основании  следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другим федеральным  законом, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.  

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия  (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий:  несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и  

законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической  деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда  Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой  Гражданского кодекса Российской Федерации».  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у  органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения,  совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших  основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых  действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действия (бездействие) (часть 5 статьи 200 АПК РФ).  

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном  производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства  являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов  и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации  случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и  законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения  обязательств по международным договорам Российской Федерации.  

Положениями статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что принудительное  исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке,  установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу  судебных приставов и ее территориальные органы (часть 1). Непосредственное  осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других  органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей  структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных  приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов  Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов)  (часть 2).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118- ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и  актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном  производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному,  полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

Определение места совершения исполнительных действий и применения мер  принудительного исполнения регламентировано нормами статей 30, 33 Закона № 229-ФЗ.  

В соответствии с частью 1 статьи 33 Закона № 229-ФЗ если должником является  гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного  исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства,  месту пребывания или местонахождению его имущества.  

Согласно части 5 статьи 33 Закона № 229-ФЗ после установления местонахождения  должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:  

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника  находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются  обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;  

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение  судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2  настоящей статьи.  

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место  жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на  которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует  

имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного  производства в другое подразделение судебных приставов (часть 7 статьи 33 Закона №  229-ФЗ).  

В силу части 12.1 статьи Закона № 229-ФЗ копия постановления о передаче  исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не  позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а  также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Как следует из материалов дела, и указано ответчиком, в исполнительном  документе и в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства указан  адрес должника: 

<

...>.  Так же в заявлении взыскателя было указано имущество должника, которое находится на  территории, где распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по  Сысольскому району УФССП по Республике Коми.  

12.08.2022 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу  

<

...>, ком. 210 и установлено, что по данному адресу должник  ФИО6 не проживает.  

12.08.2022 осуществлен выход по адресу 

<

...> (по адресу должника, который был указан в исполнительном  документе) и было установлено, что по указанному адресу находится нежилое здание,  должник ФИО6 по указанному адресу не установлена. В ходе осмотра территории  транспортное средство NISSAN X-TRAL, государственным регистрационным номером  

<

***> не установлено.  

30.07.2020 осуществлен выход по адресу 

<

...>; в ходе осмотра придомовой территории автомобиль NISSAN X-TRAL, с  государственным регистрационным номером 

<

***> не обнаружен.  

04.08.2020 осуществлен выход по адресу, который был указан в ходатайстве  взыскателя: 

<

...>, для проверки наличия  имущества: транспортное средство марки газель луидор 3009D3, государственный  регистрационный знак 

<

***>. В ходе совершения исполнительских действий  автотранспортное средство не обнаружено.  

На основании выписки из ЕГРЮЛ, судебным приставом-исполнителем было  установлено, что за должником ФИО6 на праве собственности зарегистрирована  доля в уставном капитале ООО «Натали» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в  размере 100% уставного капитала.  

12.08.2022 заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного  пристава ОСП по Сысольскому району ФИО7 вынесено постановление об аресте  доли в уставном капитале и запрете регистрационных действий. Арест состоит в запрете  на совершение сделок направленных на отчуждение, обременение правами третьих лиц, а  так же уменьшении размера доли, а также запрете ФИО6 как единственному  участнику ООО «Натали» принимать решения на совершение сделок с имуществом  юридического лица, направленных на отчуждение, обременение правами третьих лиц и  вывод имущества из ООО «Натали». Согласно ответу МИФНС № 5 по Республике Коми  от 16.08.2022, инспекцией в соответствующий информационный ресурс внесено  ограничение о запрете регистрации сделок в отношении доли ООО «Натали»,  принадлежащей ФИО6  

12.08.2022 судебным приставом исполнителем вынесено и направлено для  исполнения в ГИБДД постановление о наложении запрета на регистрационные действия в  отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником, а именно NISSAN  X-TRAL, государственный регистрационный знак 

<

***>; газель луидор 3009D3,  государственный регистрационный знак 

<

***>.  

11.08.2022 судебным приставом исполнителем вынесено и направлено для  исполнения в Росреестр постановление о запрете на совершение действий по регистрации  в отношении квартиры должника: площадь: 12,4 кв.м., адрес: Республика Коми,  

<

...>; этаж: 2; кадастровый № :  11:03:2001010:496.  

Судебным приставом-исполнителем в отзыве указано, что данная квартира  подпадает под исполнительский иммунитет в соответствии со статьей 446 ГПК РФ.  

02.09.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату  с учетом сохранения прожиточного минимума должника в «ООО Натали».  

Согласно свидетельству о заключении брака от 03.06.2022 должник ФИО6 изменила фамилию на ФИО4.  

В связи с тем, что имущество должника, на которое может быть обращено  взыскание, на территории Сысольского района не обнаружено, и установлено что,  должник зарегистрирован и проживает с 22.03.2021 в 

<

...>, судебным приставом-исполнителем для проверки имущественного  положения и факта проживания в ОСП по Гагаринскому району по г. Севастополю  УФССП по Республике Крым направлено Постановление о даче поручения.  

Во исполнение поручения судебным приставом-исполнителем ОСП по  Гагариснскому району УФССП России по Севастополю 27.09.2022 в присутствии  должника ФИО8 составлен акт описи ареста принадлежащего ей  автотранспортного средства NISSAN X-TRAL, 2019 года, государственный  регистрационный номер 

<

***>. Арестованное имущество оставлено на ответственное  хранение должнику ФИО8 по адресу г. Севастополь, шоссе,  Фиолентовское, д. 18, то есть по адресу регистрации и проживания должника.  

Поскольку судебным приставом-исполнителем установлено имущество должника и  обращено на него взыскание, а также установлено место проживания должника (

<

...>), на территорию которого не распространяются  его полномочия, судебным приставом-исполнителем ОСП по Сысольскому району  ФИО3 03.11.2022 вынесено постановление о передаче исполнительного  производства в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя УФССП по Республике  Крым и акт об изменении места совершения исполнительных действий.  

Постановление о передаче исполнительного производства и акт об изменении  места совершения исполнительных действий от 03.11.2022 направлены взыскателю  14.11.2022, то есть с нарушением срока установленного частью 12.1 статьи 33 Закона   № 229-ФЗ, что ответчиком по существу не оспаривается.  

Довод ответчика о том, что направление перечисленных документов за пределами  срока не нарушило прав заявителя, судом отклоняется, поскольку лишает взыскателя  права на своевременное обжалование действий судебного пристава-исполнителя.  

Доводы ответчика о том, что судебный пристав-исполнитель не вправе был  самостоятельно осуществлять розыск второго транспортного средства без заявления  взыскателя, а также о целесообразности в настоящее время ведения исполнительного  производства в ОСП по Гагаринскому району г. Севастополя (с учетом обнаруженного  имущества), не свидетельствует о правомерности вынесения спорных акта об изменении  места совершения исполнительных действий и постановления поскольку, основанием для  вынесения соответствующего акта и постановления применительно к части 7 статьи 33  Закона № 229-ФЗ является в том, числе отсутствие на территории, на которую  распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, имущества должника, на  которое может быть обращено взыскание.  

В рассмотренном случае ответчиком не доказано, что на территории, на которую  распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество  должника, на которое может быть обращено взыскание (в частности транспортное  

средство марки газель луидор 3009D3, государственный регистрационный знак  

<

***>).  

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.  

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия)  судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.  

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в направлении ИП ФИО2  копии постановления от 03.11.2022 о передаче исполнительного производства от  11.08.2022 № 23871/22/11016-ИП за пределами срока, установленного частью 12.1 статьи  33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».  

Признать недействительными акт об изменении места совершения исполнительных  действий и постановление о передаче исполнительного производства от 03.11.2022,  принятые судебным приставом-исполнителем ФИО3.  

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с  подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня  изготовления в полном объеме.  

Судья С.С. Паниотов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 03.03.2023 6:01:00Кому выдана Паниотов Сергей Сергеевич