Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64708/2023

09 января 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 09 января 2024 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой  О.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «ХонфлерИнвест»,

Заинтересованное лицо: Судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2,

Третье лицо: НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего  имущества в многоквартирных домах»,

о признании незаконными действий ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга по списанию денежных средств в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 545904/23/78019-ИП, взыскании с ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга 10 000 руб.,

 

при участии

от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.12.2023,  

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 25.07.2023,

от третьего лица: извещено, представитель не явился,  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ХонфлерИнвест» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга ФИО2 о признании незаконными действий ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга по списанию денежных средств в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 545904/23/78019-ИП, о взыскании с ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга 10 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах».

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявления  возражал.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не направило в судебное заседание своего представителя. Заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в  его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

На основании исполнительного листа ФС № 039451705 от 06.12.2022, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу №А56-57967/2022, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга ФИО2 от 28.03.2023 возбуждено исполнительное производство № 454328/23/78019-ИП о взыскании с Общества в пользу НО «Фонд – региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» 80 901,80 руб.

В постановлении от 28.03.2023 судебным приставом-исполнителем указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.05.2023 с Общества взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб., в связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный для  добровольного исполнения срок.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 16.05.2023 возбуждено исполнительное производство №545904/23/78019-ИП о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Согласно инкассового поручения от 23.06.2023 №299848 со счета Общества в АО БАНК «ПСКБ» в пользу УФК по г.Санкт-Петербургу (ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу) списано 10 000 руб. по исполнительному производству №545904/23/78019-ИП.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части  2 статьи 128 Закона №229-ФЗ предусмотрено, что заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случае исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом.

В соответствии со статьей 2 Закона №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип законности.

В соответствии с частями 1, 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа.

Частью 12 статьи 30 Закона №229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 части 14 статьи 30 Закона №229-ФЗ срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению, не устанавливается.

Частью 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 2 статьи 112 Закона №229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

В силу части 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Из пункта 52 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2019)», утвержденного  Президиумом Верховного Суда РФ 17.07.2019, следует, что наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что решение суда от 09.08.2022 по делу №А56-57967/2022 принято в порядке упрощенного производства и подлежало немедленному исполнению, о чем имеется отметка в исполнительном листе ФС № 039451705 от 06.12.2022.

В постановлении от 28.03.2023 о возбуждении  исполнительного производства  № 454328/23/78019-ИП судебным приставом-исполнителем указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии настоящего постановления, что соответствует положениям части 1 статьи 112 Закона №229-ФЗ.

В силу части 1 статьи 24 Закона №229-ФЗ лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Согласно части 3 статьи 24 Закона №229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статья 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа. Данный срок в силу статьи 30 названного Закона исчисляется с момента получения должником постановления судебного пристава-исполнителя.

Материалами дела подтверждается, что постановление от 28.03.2023 о возбуждении исполнительного производства № 454328/23/78019-ИП направлено Обществу 25.04.2023 по почте и получено адресатом 10.05.2023, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19116382038017. 

Доказательства более раннего извещения должника о возбуждении исполнительного производства заинтересованным лицом не представлены.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 10.05.2023 об окончании исполнительного производства № 454328/23/78019-ИП денежные средства в  размере 80 901,80 руб. списаны со счета Общества на основании платежного поручения №424779 от 28.04.2023.

Таким образом, постановление от 10.05.2023 о взыскании с Общества исполнительского сбора вынесено до истечения срока на добровольное исполнение требований, в связи с чем действия по списанию со счета Общества 23.06.2023 инкассовым поручением №299848 исполнительского сбора в размере 10000 руб. не могут быть признаны законными.

При таких обстоятельствах, требование Общества о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга ФИО2 по списанию денежных средств в размере 10000 руб. по исполнительному производству № 545904/23/78019-ИП подлежит удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга 10 000 руб. не имеется в силу следующего.

Согласно части 11 статьи 112 Закона №229-ФЗ возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил возврата должнику исполнительского сбора, утвержденных  Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №550 (далее – Правила №550), возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника.

Пунктом 6 Правил №550 установлено, что возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением Федеральной службы судебных приставов или структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

Поскольку возврат исполнительского сбора осуществляется в заявительном порядке с приложением судебного акта, которым, в частности, разрешен вопрос о законности взыскания исполнительского сбора, Общество вправе обратиться с соответствующими заявлением и документами по вопросу возврата исполнительского сбора в установленном Правилами №550 порядке.

Доводы заинтересованного лица о пропуске заявителем срока обращения в суд являются необоснованными в  силу следующего.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу статьи 122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно части 2 статьи 15 Закона №229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В силу части 1 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 117 АПК РФ установлено, что арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 №21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Обществом оспаривается законность действий ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга по списанию со счета денежных средств в размере 10000 руб., которое осуществлено платежным поручением от 23.06.2023 №299848. Заявление в суд подано 07.07.2023 в пределах установленного законом 10-дневного срока, исчисляемого в рабочих днях.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

 

решил:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г.Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу ФИО2 по списанию со счета общества с ограниченной ответственностью «ХонфлерИнвест» денежных средств в размере 10000 руб. в счет уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 545904/23/78019-ИП.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                        Анисимова О.В.