2422/2023-110704(4) 

 

Арбитражный суд Амурской области 

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163 

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48 http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-4964/2023

г. Благовещенск

14 ноября 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение в полном объеме изготовлено 14.11.2023. Резолютивная  часть решения объявлена 08.11.2023.  

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Г.В. Лисовской, 

при ведении протокола помощником судьи М.М. Щелканоговой,  рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление  

общества с ограниченной ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)  

к акционерному обществу «Железнодорожная торговая компания» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 252 962 руб. 335 коп., 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:  индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП  310281535600010, ИНН 

<

***>),  

с объявлением в судебном заседании 25.10.2023, 02.11.2023 перерыва по правилам ст. 163  АПК РФ до 08.11.2023,  

при участии в заседании от ответчика в режиме веб-конференции до и после перерыва:  ФИО2 по доверенности в порядке передоверия от 09.01.2023   № 08-Д/ЧТФ, паспорт, диплом,  

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной  ответственностью «СПЕЦЭКОМАШ» (далее – истец, ООО «СПЕЦЭКОМАШ») с исковым  заявлением к акционерному обществу «Железнодорожная торговая компания» (далее –  ответчик, АО «ЖТК») о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с  твердыми коммунальными о отходами за период 01.01.2022 по 31.03.2023 в размере 227  738 руб. 85 коп.; неустойки за просрочку исполнения обязательств за период с 11.02.2022  по 31.03.1012 в размере 25 223 руб. 50 коп., расходов по уплате государственной пошлины.  

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком  обязательств по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами  

 Определением от 08.06.2023 заявление принято к рассмотрению в порядке  упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными  

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код: 

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).  

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на  официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» в режиме ограниченного доступа; в определении сторонам установлены сроки  для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, а также документов,  содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование  своей позиции.  

Сторонам установлен срок для представления доказательств суду и друг другу, а  также для представления ответчиками отзыва на исковое заявление – до 04.07.2023, для  представления дополнительных доказательств по делу – до 26.07.2023.  

Лица, участвующие в деле, уведомлены о принятии настоящего заявления судом и о  рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями  статьи 123 АПК РФ.  

26.06.2023 от истца в суд поступило ходатайство о приобщении к материалам дела  дополнительных документов: акта сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2022 по  31.03.2023, сопроводительного письма к акту сверки № 2102/02 от 21.06.2023, реестра  почтовых отправлений.  

25.07.2023 ответчик представил письменные возражения на исковое заявление, с  исковыми требованиями не согласен в полном объеме, просил суд в удовлетворении  исковых требований отказать. Сообщил, что согласно свидетельству о государственной  регистрации права собственности 28 АА 196116 от 14.01.2008 здание хлебозавода,  расположенного по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, ст. Магдагачи, ул.  Советская, д. 6 лит. А, принадлежит АО «ЖТК» (ранее ОАО «ЖТК»). При этом, здание  хлебозавода с 01.01.2022 передано во временное владение и пользования для  производственной деятельности ИП ФИО1 по договору аренды № 0015580-ЖТК- ЧИТ-01-01/2022/11. Следовательно, довод истца о том, что ответчик был обязан направить  заявку, заключить договор на оказание услуг по обращение ТКО и оплатить услуги  является ошибочным, так как договор на обращение с ТКО заключается непосредственно с  собственником отходов, а не собственником недвижимого имущества. В этой связи,  считает, что АО «ЖТК» является ненадлежащим ответчиком по делу. Также указывает, что  на протяжении 2022-2023 от истца не был направлен проект договора ни в адрес  собственника недвижимого имущества, ни в адрес арендатора. Более того истец не  предоставил в материалы дела документы, подтверждающие факт оказания услуг (акты  выполненных работ (услуг), данные системы ГЛОНАСС, подтверждающие фактическое  оказание услуг. Требование о взыскании неустойки также считает необоснованным,  поскольку истец на протяжении 2022 года целенаправленно и бездеятельно отнесся к  исполнению своих обязательств.  

28.07.2023 истец направил письменный отзыв на возражения ответчика, считает  довод ответчика о том, что оплату за услугу по обращению с ТКО за нежилое помещение,  расположенное по адресу: Амурская область, Магдагачинский район, ст. Магдагачи, ул.  Советская, д. 6, находящееся в собственности АО «ЖТК», должен производить ИП ФИО1, которому данное помещение передано в пользование, несостоятелен, поскольку ИП  ФИО1 не заключал договор на оказание услуг по обращению с ТКО на данное  нежилое помещение с региональным оператором. Полагает, что АО «ЖТК» является  надлежащим ответчиком по делу. Иные доводы ответчика также считает неверными.  Указывает, что отсутствие у ответчика контейнерной площадки и контейнера не дает  основание полагать, что АО «ЖКТ» получило услугу по вывозу ТКО путем  неконтролируемого вывоза своих ТКО на общедоступные контейнерные площадки, в  контейнеры, установленные для собственников жилых помещений многоквартирных  домов, собственников частных домовладений. На основании вышеизложенного, просил суд  удовлетворить исковые требования в полном объеме.  

31.07.2023 от ответчика в суд поступили письменные возражения на отзыв истца с  

обоснованием своей позиции по делу.  

Определением от 01.08.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора арендатора  здания, расположенного по адресу Амурская область, Магдагачинский район, ст.  Магдагачи, ул. Советская, д. 6 - ИП ФИО1, этим же определением  перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил  предварительное судебное заседание на 28.08.2023 на 10 час. 30 мин.  

Истец явку представителей в предварительное заседание не обеспечил,  дополнительных документов, ходатайств по делу не представил.  

Третье лицо также явку представителей в судебное заседание не обеспечило,  письменного отзыва по существу заявленных требований не направило.  

Представитель ответчика в заседании поддержал доводы ранее представленного  отзыва, с исковыми требованиями не согласен в полном объеме, сообщил, что по  имеющейся информации третье лицо ФИО1 договор на вывоз ТКО по спорному  объекту не заключал. Обратил внимание суда, что истец в обоснование своих требований  не представил надлежащих доказательств, подтверждающих оказание услуг по вывозу  твердых коммунальных отходов.  

Определением от 28.08.2023 суд назначил дело к судебному разбирательству на  25.09.2023.  

Представитель ответчика в заседании сообщил, что направил в адрес арендатора –  ФИО1 информацию о необходимости заключить договор на вывоз ТКО по спорному  объекту, вместе с тем никаких документов от истца, третьего лица в адрес ответчика не  поступало.  

Истец, третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили,  дополнительных документов, ходатайств по делу не представили.  

Определением от 25.09.2023 суд отложил судебное разбирательство на 25.10.2023.  

Дело рассматривалось в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и  третьего лица, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с  объявлением в судебном заседании 25.10.2023, 02.11.2023 перерыва по правилам ст. 163  АПК РФ до 08.11.2023,  

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, привел доводы в  обоснование своей позиции по делу, считает, что ответственность по оплате ТКО лежит на  собственнике отходов. Обратил внимание суда, что направил в адрес арендатора – ФИО1 информацию о необходимости заключить договор на вывоз ТКО по спорному  объекту, вместе с тем никаких документов от истца, третьего лица не поступало. С  исковыми требованиями не согласен в полном объеме, считает, что истцом не доказан факт  оказания услуг по вывозу ТБО.  

Истец направил к судебному заседанию 02.11.2023 письменные пояснения с учетом  доводов отзыва ответчика, на исковых требованиях настаивал в полном объеме.  

Третье лицо ИП ФИО1 направил письменный отзыв с обоснованием своей  позиции по делу, указал, что договор с региональным оператором не заключал, проект в  его адрес не направлялся, в стоимость арендной платы (п.5.1) входят услуги по оплате  уборки и вывоза ТБО, которые должен нести арендодатель (ответчик). Мусор (мешки из  под муки, картонные коробки, пакеты раздаются жителям села для повторного  использования.  

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства,  арбитражный суд установил следующие обстоятельства.  

20.08.2018 между министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской  области и ООО «СПЕЦЭКОМАШ» заключено соглашение об организации деятельности по  обращению с ТКО на территории зоны «Кластер № 1 (г. Зея, г. Тында, Сковородинский  район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район)» Амурской области.  

В редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018 дата начала исполнения  региональным оператором обязанностей установлена с 01.04.2019.  

16.11.2020 между министерством природных ресурсов Амурской области,  министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО  «СПЕЦЭКОМАШ» заключено дополнительное соглашение № 1 к соглашению об  организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны «Кластер № 1 (г. Зея,  г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский  район)» Амурской области от 20.08.2018, в соответствии с которым от министерства  жилищно-коммунального хозяйства Амурской области к министерству природных  ресурсов Амурской области перешли все права и обязанности по соглашению.  

01.11.2018 региональным оператором - ООО «СПЕЦЭКОМАШ» на официальном  сайте организации - www.tkoregoper.ru было размещено предложение о заключении  договора, бланк заявки на заключение договора и типовой договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами, соответствующий форме единого  типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами  обращения с твердыми коммунальными отходами.  

АО «ЖТК» согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на  недвижимое имущество, является собственником нежилого помещения, расположенного  по адресу: Амурская область, пгт. Магдагачи, ул. Советская, д. 6 (здание хлебозавода),  общей площадью 703,10 м2, которое на основании договора аренды недвижимого  имущества от 01.01.2022 № 0015580-ЖТК-ЧИТ-01-01-2022/11, заключенного между АО  «ЖТК» (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) было передано третьему лицу.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в  отношении указанного нежилого помещения в письменной форме сторонами заключен не  был. АО «ЖТК» заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами в отношении принадлежащего ему на праве  собственности нежилого помещения в адрес ООО «СПЕЦЭКОМАШ» не направило.  

В период с 01.01.2022 по 31.03.2023 ООО «СПЕЦЭКОМАШ» в отношении нежилого  помещения, расположенного по адресу: Амурская область, пгт. Магдагачи, ул. Советская,  д. 6 были фактически оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами  на сумму 227 738 руб. 85 коп.  

Претензией от 09.08.2022 № 2848/02 ответчику предложено оплатить имеющуюся  задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО.  

21.04.2023 Арбитражным судом Амурской области вынесен судебный приказ по делу   № А04-3334/2023 о взыскании с АО «ЖТК» задолженности по оплате услуг по обращению  с твердыми коммунальными отходами в отношении вышеуказанного нежилого помещения  за период с 01.01.2022 по 31.01.2023 в размере 227 738 руб. 85 коп., неустойки за просрочку  оплаты за период с 11.02.2022 по 31.03.2023 в размере 25 223 руб. 50 коп.  

Определением Арбитражного суда Амурской области от 12.05.2023 судебный приказ  по делу № А04-3334/2023 был отменен, в связи с поступлением от должника возражений  относительно исполнения судебного приказа.  

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО  «СПЕЦЭКОМАШ» в суд с рассматриваемым исковым заявлением.  

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные  требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены  Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»  (далее – Закон об отходах производства и потребления) и Правилами обращения с  твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – Правила № 1156).  

В соответствии с частью 1 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления  сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых  

коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются  одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной  программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с  отходами.  

Согласно части 3 статьи 24.6 Закона об отходах производства и потребления  присвоение статуса регионального оператора и определение зоны его деятельности  осуществляется на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным  органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке,  установленном Правительством Российской Федерации.  

В соответствии со статьей 24.9 Закона об отходах производства и потребления  обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам  деятельности. Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми  коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации.  

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении  изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные  законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных  законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»  предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по  обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного  соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта  Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с  твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта  Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.  

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО  «СПЕЦЭКОМАШ» является региональным оператором по обращению с твердыми  коммунальными отходами на основании соглашения от 20.08.2018 об организации  деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны  «Кластер № 1 (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский  район, Тындинский район)» Амурской области (в редакции дополнительных соглашений от  25.12.2018, от 16.11.2020), заключенного между министерством жилищно-коммунального  хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «СПЕЦЭКОМАШ»  (региональный оператор).  

ООО «СПЕЦЭКОМАШ», как региональный оператор приступил к фактической  работе с 01.04.2019.  

В соответствии со статьей 24.7 Закона об отходах производства и потребления  обращение с твердыми коммунальными отходами региональные операторы заключают  договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с  собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено  законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.  Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных  отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его  деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по  обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (часть 1).  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами  региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в  местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать  их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с  законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов  

обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах  утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального  оператора (часть 2).  

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным  оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и  находятся места их накопления (часть 4).  

Таким образом, организации, в процессе деятельности которых образуются твердые  коммунальные отходы, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами с региональным оператором и производить оплату в  установленные сроки.  

Пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)  установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской  Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные  органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при  заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).  

Порядок осуществления сбора, транспортирования, обработки, утилизации,  обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов регулируются Правилами  обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, разделом I(1) которых  урегулирован порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами.  

Пунктом 5 Правил № 1156 предусмотрено, что договор на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и  региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые  коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке,  предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.  

Согласно пункту 8 (11) указанных правил, потребитель (собственник твердых  коммунальных отходов или уполномоченное им лицо), в течение 15 рабочих дней со дня  поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному  оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта  договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в  части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.  

В силу пункта 8 (15) Правил № 1156, в случае если разногласия по проекту договора  на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы  или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом  урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) данных Правил,  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается  заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным  оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10)  указанных Правил.  

В случае если региональный оператор направил проект договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом урегулированных разногласий  потребителю в срок, указанный в пункте 8(14) настоящих Правил, потребитель не вправе  отказаться от его заключения, предлагать рассмотреть иные условия и обязан подписать в  течение 10 рабочих дней со дня его получения (пункт 8 (16) Правил № 1156).  

В соответствии с пунктом 8 (17) Правил № 1156 региональный оператор в течение  одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о  необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах  производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми  

коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения  соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.  Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном  порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия  соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации,  установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной  власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно  телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о  заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня  размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному  оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7)  настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном  пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил  региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)  - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с  твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового  договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения: региональным  оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать  срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора  (пункт 8 (19) Правил № 1156).  

Информация о необходимости заключения с региональным оператором ООО  «СПЕЦЭКОМАШ» договора на оказание услуг по обращению с твердыми  коммунальными отходами была размещена в сети Интернет на официальном сайте ООО  «СПЕЦЭКОМАШ» www.tkoregoper.ru.  

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в  отношении принадлежащего ответчику помещения между сторонами подписан не был.  

Истец является региональным оператором на территории «Кластер № 1 (г. Зея, г.  Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский  район)» Амурской области с 01.04.2019, следовательно, само по себе отсутствие договора  как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору  оказывать услуги в соответствии с типовым договором.  

Согласно пункту 1 типового договора, утвержденного постановлением Правительства  Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – типовой договор) по договору на  оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный  оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые  определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку,  обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации,  а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене,  определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на  услугу регионального оператора.  

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный  месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в  пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу  регионального оператора (размер оплаты указывается региональным оператором) (пункт 5  типового договора). Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах  и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами  

до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по  обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 типового договора).  

ООО «СПЕЦЭКОМАШ» начислило АО «ЖТК» плату за услуги по обращению с  твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по 31.03.2023 в размере  227 738 руб. 85 коп.  

Судом установлено и стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не  оспаривался тот факт, что нежилое помещение, расположенное по адресу: Амурская  область, пгт. Магдагачи, ул. Советская, д. 6 (здание хлебозавода), общей площадью 703,10  м2 принадлежит ответчику на праве собственности. Ответчик в период с 01.01.2022 по  31.03.2023 использовал данное нежилое помещение для предоставления в аренду  ИП ФИО1  

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре  индивидуальных предпринимателей, ИП ФИО1 осуществляет основной вид  деятельности «Строительство автомобильных дорог и автомагистралей» (ОКВЭД 42.11).   К дополнительным видам деятельности ИП ФИО1 относится в том числе  «Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного  хранения» (ОКВЭД 10.71).  

Вместе с тем, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными  отходами в отношении указанного нежилого помещения в письменной форме сторонами  заключен не был. АО «ЖТК» заявку на заключение договора на оказание услуг по  обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении принадлежащего ему на  праве собственности нежилого помещения в адрес ООО «СПЕЦЭКОМАШ» не направило.  

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в  ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации   № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  26.06.2015, в случае если договор на оказание услуг по обращению с ТКО между  арендатором нежилого помещения и региональным оператором по обращению с ТКО не  заключен, обязанность по оплате стоимости услуг по обращению с ТКО лежит на  собственнике нежилого помещения.  

Соответственно довод ответчика о том, что оплату за услугу по обращению с ТКО за  нежилое помещение, расположенное по адресу: Амурская область, пгт. Магдагачи, ул.  Советская, д. 6, находящееся в собственности АО «ЖТК» должен производить ИП ФИО1, которому данное помещение было передано в пользование является  несостоятельным, поскольку последним договор с региональным оператором на оказание  услуг по обращению с ТКО в отношении данного нежилого помещения заключен не был.  

 Судом установлено, что тариф для потребителей ООО «СПЕЦЭКОМАШ» утверждён  Приказом УГРЦиТ по Амурской области № 154-пр/у от 17.12.2021 в размере 468,16 руб. за  куб. м. на 2022-2023 г., Приказом УГРЦиТ по Амурской области № 122-пр/у от 24.11.2022  в размере 573,05 руб. за куб. м. на 2023 г.  

Истцом в материалы дела представлен расчет задолженности за каждый месяц в  период с 01.01.2022 по 31.03.2023, согласно которому, с учетом площади помещения по  адресу: Амурская область, пгт. Магдагачи, ул. Советская, д. 6 – 703,10 кв.м., количества  месяцев в году – 12, годового нормативов накопления ТКО, действовавших в период с  01.01.2022 по 31.03.2023.  

При расчете истцом были взяты следующие параметры: площадь помещения – 703,1 х  0,5223 (годового норматива накопления ТКО по категории «предприятия иных отраслей  промышленности») : 12 (месяцев в году) = 30,602 (месячный объем ТКО).  

В период с 01.01.2022 по 31.11.2022 с учетом 30, 602 (месячный норматив накопления  ТКО) х 468,16 (тариф, действовавший с 01.01.2022 по 31.11.2022) = 14 326 руб. 63 коп. в  месяц; 30, 602 (месячный норматив накопления ТКО) х 573,05 (тариф, действующий с  01.12.2022) = 17 536 руб. 48 коп. в месяц.  

При этом, суд учитывает, что поскольку ответчик не воспользовался порядком  создания мест накопления ТКО (утвержденным постановлением Правительства РФ от  31.08.2018 № 1039), при осуществлении своей коммерческой деятельности, ООО  «СПЕЦЭКОМАШ» обоснованно произвело начисление расчетным путем, применив при  произведении расчета норматив накопления ТКО, подлежащий применению отношении  принадлежащего ответчику нежилого помещения.  

По состоянию на дату вынесения решения Постановление № 999 «О временных  нормативах накопления твердых коммунальных отходов», опубликованное на  официальном интернет-портале правовой информации 11 октября 2022 года, силу не  утратило.  

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего  ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Согласно пункту 4 статьи 24.7 Закона об отходах производства и потребления  собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание  услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в  зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места  их накопления.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с  обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. При этом  односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).  

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно  доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и  возражений.  

Утверждение ответчика о том, что плата за услугу по обращению с ТКО должна  производиться за фактически оказанные услуги и за тот объем, который фактически  вывезен от потребителя суд считает ошибочным, поскольку образование ТКО является  закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека,  соответственно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского  оборота неизбежно вызывает формирование отходов (определение ВС РФ от 26.02.2016 №  309-ЭС15-13978).  

Соответственно отсутствие у ответчика контейнерной площадки и контейнера на ней  дает основание полагать, что АО «ЖТК» получало услугу по вывозу ТКО путем  неконтролируемого вывоза своих ТКО на общедоступные контейнерные площадки, в  контейнеры, установленные для собственников жилых помещений многоквартирных  домов, собственников частных домовладений.  

Истец свои обязательства выполнил, оказав услуги по вывозу ТКО ответчику. Размер  задолженности ответчика за период с 01.01.2022 по 31.03.2023 составил 227 738 руб. 85  коп. Претензии относительно качества, объема и своевременности оказанных услуг от  потребителя не поступали, в материалах дела отсутствуют. Доказательства обратного  материалы дела не содержат, ответчиком не представлены.  

Проверив расчет суммы основанного долга, суд счел его обоснованным, а периоды  начисления верными.  

Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства оплаты основного долга  по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с  01.01.2022 по 31.03.2023 (объект Амурская область, пгт. Магдагачи, ул. Советская, д. 6,  «здание хлебозавода») требования истца о взыскании с ответчика задолженности в  заявленном размере являются законными и обоснованными, подлежащими  удовлетворению на основании статей 779, 781 ГК РФ.  

 Рассмотрев требование истца о взыскании с ответчика неустойки (пени), суд  приходит к следующему.  

 В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться  неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской  гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

 Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная  законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в  случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае  просрочки исполнения.  

 Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств,  средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих  обязательств.  

 Таким образом, неустойка является мерой ответственности должника за  ненадлежащее исполнение обязательства, право на начисление, которой возникает у  кредитора с момента просрочки исполнения обязательства должником.  

 Поскольку факт просрочки исполнения ответчиком обязательства по оплате  оказанных истцом услуг установлен и подтверждается материалами дела, требование истца  о взыскании с ответчика неустойки является правомерным.  

 Расчет неустойки, произведен истцом на основании пунктом 26 Типового договора,  по условиям которых в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения  потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе  потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления  соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

По расчету истца, размер пени за просрочку исполнения обязательств по оплате  потребленных услуг за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 составил 25 223 руб. 50 коп.  

Расчет неустойки произведен истцом с учетом постановления Правительства РФ от  02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и  пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», приостановившего  до 01.01.2021 взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) неполное  внесение платы за жилое помещение.  

При этом суд учитывает, что постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497  был введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым  кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных  предпринимателей, а также правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики   № 3 (2016), утвержденную Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  19.10.2016 (ответ № 3), согласно которой при взыскании суммы неустоек (пеней) в  судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на  день его вынесения.  

Вместе с тем, поскольку произведенный истцом расчет пени за просрочку исполнения  обязательств по оплате потребленных услуг за период с 11.02.2022 по 31.03.2022 в сумме  25 223 руб. 50 коп., не нарушает права ответчика, а суд, в соответствии со ст. 49 АПК РФ  не вправе выйти за пределы исковых требований, суд признает обоснованным и  подлежащим удовлетворению требований АО «ЖТК» в данной части на сумму 25 223 руб.  50 коп.  

Таким образом, с ответчика в пользу истца следует взыскать пени за период с  11.02.2022 по 31.03.2022 в размере 25 223 руб. 50 коп.  

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами,  участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным  судом со стороны.  

 Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового  кодекса Российской Федерации с суммы исковых требований составляет 8 059 руб. и была  

оплачена истцом по платежным поручениям № 333 от 19.04.2023 на сумму 4 029 руб. 50  коп., № 487 от 06.06.2023 на сумму 4 029 руб. 50 коп.  

Таким образом, на основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной  пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в  размере 8 059 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, суд  

решил:

взыскать с акционерного общества «Железнодорожная торговая компания» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью  «СПЕЦЭКОМАШ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за оказанные  услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2022 по  31.03.2023 в размере 227 738 руб. 85 коп., пени за просрочку оплаты за период с 11.02.2022  по 31.03.2023 в размере 25 223 руб. 50 коп., судебные расходы по уплате государственной  пошлины в размере 8 059 руб.  

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству  направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не  подана апелляционная жалоба.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой  арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской  области.  

Судья Г.В. Лисовская