АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2529/2023

27 июля 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 июля 2023 года.

 

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой

 

при участии:

от истца: ФИО1, представитель, доверенность от 13.12.2021 №25АА3443685

от ответчика: ФИО2, представитель, доверенность от 05.07.2021

 

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества «Ростелеком»

на решение от 30.11.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2023

по делу № А04-6339/2022

Арбитражного суда Амурской области

по иску акционерного общества «Почта России» 

к публичному акционерному обществу «Ростелеком» 

третьи лица: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области, Министерство имущественных отношений Амурской области 

о признании права собственности Российской Федерации на нежилое помещение

 

Акционерное общество «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 125252, г. Москва, муниципальный округ Хорошевский вн. тер. г., ул. 3-я Песчаная, д. 2А; далее – АО «Почта России») обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 191167, г. Санкт-Петербург, м.о. Смольнинское вн.тер.г., Синопская наб., д. 14, лит. А; далее – ПАО «Ростелеком») о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения общей площадью 173,6 кв.м (помещения №№6, 7, 8-10, 16-22, 25, 26, 29), расположенные на первом этаже в здании по адресу: 

<

...>.

 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 675006, 

<

...>), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>, адрес: 675000, 

<

...>), Министерство имущественных отношений Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 675000, 

<

...>).

 

Решением Арбитражного суда Амурской области от 30.11.2022, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2023, исковые требования удовлетворены.

 

ПАО «Ростелеком», не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении иска АО «Почта России» отказать.

 

В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы приводит доводы об оставлении судами без должного внимания утверждений ответчика о том, что здание Районного узла электросвязи (далее – здание РУЭС), в котором расположены спорные помещения, включено в план приватизации Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Амурской области (далее – ГПСИ «Россвязьинформ» Амурской области) и полностью (без каких-либо изъятий и обременений) передано в уставной капитал образованного в результате приватизации акционерного общества открытого типа «Амурсвязь» (далее - ОАО «Амурсвязь») (правопредшественника ответчика). Обстоятельства длительного использования спорных помещений в здании РУЭС в целях осуществления деятельности по оказанию услуг почтовой связи, в рассматриваемом случае, не отменяют факт их выбытия из федеральной в частную собственность посредством прямого волеизъявления Российской Федерации.

 

АО «Почта России» представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором выражено несогласие с позицией её заявителя, указано на законность и обоснованность принятых судебных актов.

 

В судебном заседании, проведенном посредством системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области, представители ПАО «Ростелеком» и АО «Почта России» поддержали доводы кассационной жалобы и отзыва на неё. Дали пояснения по обстоятельствам настоящего спора.

 

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте  судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

 

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражений на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.

 

Судами по материалам дела установлено, ФГУП «Почта России» (в настоящее время АО «Почта России», образованное в результате реорганизации и приватизации имущества указанного унитарного предприятия) с момента постройки здания РУЭС (1976 год) по адресу: 

<

...>, занимает в нём помещения для размещения отделения почтовой связи – ОПС №676246 Зея-6.

 

В 1992 году произошло разделение единого предприятия ГПСИ «Россвязьинформ» на самостоятельные юридические лица почтовой и электрической связи. В 1993 году ГПСИ «Россвязьинформ» Амурской области приватизировано, в состав имущества вновь образованного ОАО «Амурсвязь» вошло указанное здание, включая спорные помещения.

 

На основании договора о присоединении от 2001 года ОАО «Амурсвязь» присоединилось к открытому акционерному обществу «Дальсвязь» (далее - ОАО «Дальсвязь»). На основании договора о присоединении от 2010 года ОАО «Дальсвязь» присоединилось к открытому акционерному обществу «Ростелеком» (далее - ОАО «Ростелеком»).

ОАО «Ростелеком» в целях осуществления государственной регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу, 

<

...>, представлен договор о присоединении от 21.05.2010 и передаточный акт от 21.05.2010.

На основании передаточного акта от 21.05.2010 за ОАО «Ростелеком» зарегистрировано право собственности на нежилое здание (наименование - здание РУЭС), назначение: нежилое, 3-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь - 1 776,1 кв.м, инв. №218800, лит.А, адрес (местонахождение) объекта: 

<

...>, лит А., кадастровый номер 28:03:040058:0027:218800, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.11.2012 сделана запись регистрации №28-28-01/515/2012-727.

 

Поскольку право собственности на всё здание зарегистрировано за ответчиком без учета факта непрерывного владения правопредшественником истца спорными помещениями, а отнесение занимаемых истцом помещений к собственности ПАО «Ростелеком» незаконно и нарушает право собственности Российской Федерации, АО «Почта России» обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

 

Удовлетворяя заявленные требования, суды сослались на положения статей 131, 209, 217, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федерального закона РФ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 19, 20 Федерального закона от 29.06.2018 №171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №171-ФЗ), постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление №3020-1), разъяснения, приведенные в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление №2/1), в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), и исходили из следующего.

 

Указом Президента РФ от 01.07.1992 №721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 №1003 «О приватизации предприятий связи» (далее - Постановление Правительства РФ №1003) разрешена приватизация государственных предприятий связи и информатики и их структурных подразделений.

 

При приватизации указанных предприятий должны были соблюдаться следующие условия: при преобразовании указанных предприятий связи в акционерные общества контрольный пакет акций закреплялся в федеральной собственности сроком на три года; подразделения почтовой связи выделялись из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации; подразделения телевидения и радиовещания выделялись из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных предприятий, не подлежащих приватизации, либо их имущество подлежало передаче в пользование на договорной основе образуемым акционерным обществам. Отдельные объекты телевидения и радиовещания подлежали передаче в пользование указанным акционерным обществам.

 

Во исполнение Указа Президента РФ от 16.11.1992 №1390 «О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации» (далее - Указ Президента РФ №1390) на базе структурных подразделений Министерства связи Российской Федерации создано Федеральное управление почтовой связи.

 

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 8 Постановления №2/1, начиная с 08.12.1994, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

 

ФГУП «Почта России» является правопреемником организации почтовой связи, которой для размещения отделения почтовой связи были предоставлены спорные нежилые помещения, с целью их использования в уставной деятельности по оказанию услуг почтовой связи.

 

Таким образом, право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения предприятия «Почта России» на спорные помещения возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и является юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Принципы разделения почтовой и электрической связи, порядок раздела объектов недвижимости между предприятиями почтовой и электрической связи изложены в приложении №2 к приказу Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 №433 «О структурной перестройке отрасли «Связь» Российской Федерации» (далее - Приказ №433).

 

Согласно представленным в материалы дела доказательствам спорные помещения с 1976 года непрерывно используются предприятием почтовой связи по целевому назначению для размещения отделения почтовой связи и из владения и пользования организации почтовой связи не выбывали.

 

На момент разграничения государственной собственности спорные объекты недвижимости использовались предприятием почтовой связи, в силу чего относились к государственной собственности Российской Федерации и не подлежали приватизации в составе государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» (далее - предприятие «Россвязьинформ»).

 

С учетом того, что спорные помещения занимались отделением почтовой связи, а также в отсутствие разделительного баланса, составленного в соответствии с Приказом №433, предприятие электрической связи не имело оснований регистрировать за собой право собственности на помещения, занимаемые предприятием почтовой связи.

 

Согласно статье 20 Закона №171-ФЗ объекты недвижимого имущества, предоставленные предприятию «Почта России» субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по договорам аренды, безвозмездного пользования либо находящиеся в фактическом пользовании данного предприятия, подлежат внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России».

 

Таким образом, все объекты недвижимости, находившиеся в пользовании предприятия «Почта России» на любых основаниях, вне зависимости от факта регистрации права собственности муниципального образования или субъекта Российской Федерации, должны быть учтены в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России». Следовательно, в силу самого факта использования указанного имущества истцом для предоставления услуг почтовой связи это имущество подлежит передаче в собственность Российской Федерации для дальнейшего внесения его в качестве вклада в уставный капитал АО «Почта России».

 

Вместе с тем судами при рассмотрении настоящего спора не учтено следующее.

 

В силу части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

 

Положение абзаца второго статьи 12 ГК РФ, закрепляющее признание права в качестве одного из основных способов защиты гражданских прав, направлено на защиту прав и свобод, восстановление нарушенного права, обеспечение надлежащего разрешения дела при наличии спора о праве. Иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания заинтересованным лицом спорной вещью на заявленном им праве.

 

В соответствии с действовавшей до 01.01.1995 статьей 94 Гражданского кодекса РСФСР и статьей 214 ГК РФ в государственной собственности находится имущество, принадлежащее на праве собственности государству, в настоящее время - Российской Федерации (федеральная собственность) и субъектам Российской Федерации.

 

После образования Российской Федерации порядок разграничения государственного имущества был установлен Постановлением №3020-1, а основы передачи государственного и муниципального имущества при преобразовании государственных и муниципальных предприятий регулировались Законом РФ от 03.07.1991 №1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (далее - Закон о приватизации №1531-1).

 

Согласно пункту 6 раздела IV приложения 1 Постановления №3020-1 предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

 

На момент принятия Постановления №3020-1 о разграничении государственной собственности спорные помещения в составе здания РУЭС, относившегося к Зейскому узлу связи, находились на балансе и во владении единой организации почтовой и телефонной (электрической) связи.

 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.1992 №526 утверждена Программа акционирования и приватизации отрасли «Связь» на 1992 год, в которой, среди прочего, указано, что отрасль «Связь» является многоотраслевым комплексом, включающим в себя 12 подотраслей связи: почтовую; телеграфную; городскую, сельскую и междугородную телефонную связь; радиосвязь, телевидение; проводное радиовещание; космическую (спутниковую); распространение печати; фельд- и спецсвязь.

 

Согласно разделу III указанной Программы электрическая связь (электросвязь) включает сети и средства, обеспечивающие телефонную, телеграфную, факсимильную связь, передачу данных и других видов документальных сообщений, включая межмашинный обмен между ЭВМ, а также телевизионное, звуковое и иные виды радио- и проводного вещания по проводной, радио-, оптической или другим электромагнитным системам Почтовая связь представляет собой единую технологическую сеть предприятий и транспортных средств, обеспечивающих прием, перевозку и доставку почтовых отправлений, а также организуемых на договорной основе распространение, экспедирование и доставку периодической печати.

 

В разделе IV Программы установлено, что предприятие «Россвязьинформ» приватизируется путем преобразования в акционерные общества открытого типа в целом, как единый производственно-технический комплекс на территории республик в составе Российской Федерации, краев и областей.

 

В соответствии с Приказом №433 во исполнение Указа Президента РФ  №1390 произведено разделение почтовой и электрической связи с отнесением почтовой связи к ведению Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, а электрической связи - к ведению предприятия «Россвязьинформ» с передачей основных и оборотных средств во вновь создаваемые структурные подразделения почтовой и электрической связи по разделительному балансу с расшифровкой по всем выделенным структурам.

 

В пункте 3 приложения №2 к Приказу №433 о структурной перестройке отрасли «Связь» указано, что в районных центрах, где районный узел связи размещен в одном здании, это здание может быть закреплено за несколькими предприятиями (организациями) на условиях полного хозяйственного ведения (оперативного управления).

 

При этом окончательное решение по закреплению производственного здания или его части принимается и оформляется соответствующим комитетом по управлению имуществом.

 

В дальнейшем постановлением Правительства РФ №1003, которым отменено постановление Правительства Российской Федерации от 25.07.1992 №526, разрешена приватизация государственных предприятий связи и информатики с обязательным условием выделения из состава указанных предприятий подразделений почтовой связи с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.

 

Пунктами 8 и 10 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 №721, предусмотрено следующее: споры по определению стоимости и состава имущества, возникающие между предприятиями и подразделениями при их коммерциализации, рассматриваются соответствующим комитетом в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации; с момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом; акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия; пределы правопреемства акционерных обществ, созданных в порядке коммерциализации подразделений, устанавливаются решением соответствующего комитета; во всех указанных случаях составление передаточного, разделительного балансов не требуется; состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.

 

Пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 №96 «О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности» к компетенции Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (далее - Госкомимущество) наряду с иными полномочиями, предоставленными ему законодательством Российской Федерации, была отнесена передача в установленном порядке государственного имущества, относящегося к федеральной собственности, в полное хозяйственное ведение, оперативное управление, а также в аренду и пользование юридическим лицам.

 

Согласно названному постановлению Госкомимущество вправе поручать осуществление его полномочий своим территориальным агентствам.

 

Решения, принятые до введения в действие указанного постановления Госкомимуществом и его территориальными агентствами, в порядке, установленном Постановлением №3020-1, сохраняют свою юридическую силу.

 

План приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» Амурской области утвержден председателем Комитета по управлению государственным имуществом Амурской области 23.07.1993. Здание РУЭС, в котором расположены спорные нежилые помещения, включено в план приватизации предприятия «Россвязьинформ» Амурской области и передано в уставный капитал образованного в результате приватизации ОАО «Амурсвязь».

 

В материалы дела представлен акт по разделению имущества, средств и прочих активов ГПСИ «Россвязьинформ» Амурской области между электросвязью и почтовой подотраслью на 01.07.1992 (приложение к плану приватизации, акт утвержден председателем Комитета по управлению государственным имуществом Амурской области 07.12.1992), в соответствии с которым основные средства предприятия составляют 129 461 тыс. руб., при этом: электросвязь – 109 688 тыс. руб., почтовая связь – 19 773 тыс. руб.

 

Здание РУЭС по адресу: 

<

...>, без каких-либо изъятий и обременений отражено в реестре производственных зданий ГПСИ «Россвязьинформ» Амурской области (приложение к акту оценки стоимости зданий и сооружений), переданных ОАО «Амурсвязь», под номером 59.

 

Таким образом, при разделе основных средств между организациями почтовой и электрической связи все здание РУЭС (в том числе спорные помещения) оставлено на балансе ОАО «Амурсвязь», образованного в результате приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» Амурской области, указанные помещения в состав имущества почтовой связи не вошли.

 

Доказательств обратного истцом в материалы дела в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено. При этом, вопреки утверждениям АО «Почта России», состав имущества акционерного общества на момент его учреждения должен быть отражен в акте его оценки (что имеет место в рассматриваемом случае), составление разделительного баланса, на отсутствие которого ссылается истец, не предусмотрено пунктами 8 и 10 Указа Президента РФ от 01.07.1992 №721.

 

Из изложенного следует, что Российская Федерация, как собственник, включив в план приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» Амурской области указанное здание, выразила свою волю на отчуждение спорного имущества в порядке приватизации в соответствии с Законом о приватизации №1531-1, постановлением Правительства РФ №1003, в собственность АО «Амурсвязь», правопреемником которого является ПАО «Ростелеком», и следовательно, с указанного момента утратила на него право собственности.

 

Данный правовой подход изложен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.04.2023 №305-ЭС22-26784.

 

В рассматриваемом случае ПАО «Ростелеком» доказало законность возникновения у него права собственности на спорные помещения (статья 12 ГК РФ, пункт 59 Постановления №10/22).

 

Доводы АО «Почта России» о несоответствии Плана приватизации ГПСИ «Россвязьинформ» Амурской области, представленного ответчиком в материалы дела, документам, полученным истцом из Архива Амурской области, отклоняются судом округа. Оригиналы документов, приобщенных к материалам настоящего дела, обозревались судом первой инстанции, возражений по их содержанию истцом не заявлялось; расхождений в акте по разделению имущества, средств и прочих активов ГПСИ «Россвязьинформ» Амурской области между электросвязью и почтовой подотраслью на 01.07.1992 и в реестре производственных зданий ГПСИ «Россвязьинформ» Амурской области, переданных ОАО «Амурсвязь» (закрепивших передачу здания РУЭС со спорными помещениями), не выявлено.

 

Таким образом, оснований, предусмотренных статьей 235 ГК РФ, для прекращения права собственности ПАО «Ростелеком» на спорные помещения, возникшего в результате приватизации федерального имущества (статья 217 ГК РФ), не имеется.

 

Следует также отметить, что Российская Федерация в лице уполномоченного органа после 1993 года не принимала никаких решений о передаче спорных помещений на каком-либо праве ФГУП «Почта России».

 

В рассматриваемом случае суды к спорным правоотношениям также не применили положения Закона №171-ФЗ и сделали неверный вывод о наличии у АО «Почта России» права на предъявление настоящих исковых требований, касающихся имущества, переданного Российской Федерацией в порядке законодательства о приватизации в частную собственность правопредшественника ответчика.

 

Закон №171-ФЗ определяет особенности правового регулирования отношений в области организации, создания основ деятельности АО «Почта России», образованного путем реорганизации (преобразования) ФГУП «Почта России», устанавливает особенности порядка его реорганизации и ликвидации.

 

Частью 2 статьи 19 Закона №171-ФЗ предусмотрено, что АО «Почта России» является правопреемником ФГУП «Почта России» и со дня государственной регистрации данного общества к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности данного предприятия.

 

Состав имущественного комплекса ФГУП «Почта России», подлежащего передаче АО «Почта России» в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал данного общества, определяется передаточным актом (часть 12 статьи 19 Закона №171-ФЗ).

 

В силу частей 24 и 25 статьи 19 Закона №171-ФЗ в состав имущественного комплекса унитарного предприятия, подлежащего передаче АО «Почта России» в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал данного общества, подлежали включению объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности только Российской Федерации и предоставленные Российской Федерацией предприятию на праве аренды.

 

При этом частью 36 статьи 19 Закона №171-ФЗ предусмотрено, что до 01.10.2020 предприятие «Почта России» (общество «Почта России») проводит мероприятия по выявлению объектов недвижимого имущества и земельных участков, которые находились в пользовании предприятия «Почта России» и право собственности Российской Федерации в отношении которых было прекращено после 01.01.2009, причин и оснований прекращения права собственности Российской Федерации в отношении таких объектов, а также выяснению приобретателя или приобретателей такого имущества. В случае, если будет выявлено, что в отношении объектов недвижимого имущества и земельных участков, находившихся в пользовании предприятия «Почта России», право собственности Российской Федерации после 01.01.2009 было прекращено с нарушением законодательства Российской Федерации, предприятие «Почта России» (общество «Почта России») составляет реестр недвижимого имущества и земельных участков, право собственности Российской Федерации в отношении которых прекращено с нарушением законодательства Российской Федерации.

 

В случае выявления фактов неправомерного прекращения права собственности Российской Федерации на имущество предприятия «Почта России» (общество «Почта России») обращается в суд с требованиями о признании оспоримой сделки с имуществом недействительной, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и осуществляет иные правомочия собственника имущества (часть 38 статьи 19 Закона №171-ФЗ).

 

Таким образом, специальным Законом №171-ФЗ предусмотрено право АО «Почта России» на предъявление исков о праве только в отношении недвижимого имущества, которое находилось в пользовании предприятия «Почта России» и право собственности Российской Федерации в отношении которого было прекращено после 01.01.2009.

 

Между тем, здание РУЭС, в состав которого входят спорные помещения, перешли из федеральной в частную собственность в 1993 году на основании решения, принятого уполномоченным территориальным органом Российской Федерации.

 

При таком положении у АО «Почта России» не имеется оснований, предусмотренных Законом №171-ФЗ, для предъявления требования о признании права собственности Российской Федерации на спорные помещения, переданные в установленном порядке в результате сделки приватизации около 30 лет назад в частную собственность.

 

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 №13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» разъяснено, что суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт на основании пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, если установленные судами фактические обстоятельства соответствуют имеющимся в деле доказательствам и позволяют правильно применить нормы права, подлежащие применению.

 

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства дела установлены судами, суд округа считает возможным согласно пункту 2 части 1 статьи 287 АПК РФ, отменив обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

 

Согласно статье 110 АПК РФ расходы ПАО «Ростелеком» по уплате государственной пошлины за апелляционное и кассационное рассмотрение дела подлежат отнесению на истца.

 

Руководствуясь статьями 104, 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.11.2022, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2023 по делу №А04-6339/2022 Арбитражного суда Амурской области отменить.

 

В удовлетворении иска акционерного общества «Почта России»  отказать.

 

Взыскать с акционерного общества «Почта России» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 125252, г. Москва, муниципальный округ Хорошевский вн. тер. г., ул. 3-я Песчаная, д. 2А) в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 191167, г. Санкт-Петербург, м.о. Смольнинское вн.тер.г., Синопская наб., д. 14, лит. А) расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной и кассационной жалоб в размере 6 000 руб.

 

Возвратить публичному акционерному обществу «Ростелеком» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 191167, г. Санкт-Петербург, м.о. Смольнинское вн.тер.г., Синопская наб., д. 14, лит. А) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 23.03.2023 №372877.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья                               М.Ю. Бурлова-Ульянова

 

Судьи                                                                        С.И. Гребенщиков

 

С.Н. Новикова