АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-2949/2022

г. Кострома

29 января 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 09 января 2024 года

Полный текст решения изготовлен 29 января 2024 года

 

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Разумовой Людмилы Владимировны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Совкомбанк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 60 482 рублей 97 копеек убытков,

третье лицо: ФИО2, 

при участии в заседании: 

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Государственное учреждение - Амурское региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к публичному акционерному обществу «Совкомбанк» (далее – ответчик, ПАО «Совкомбанк») о взыскании 60 482 рублей 97 копеек убытков.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены ФИО2.

Распоряжением Председателя Арбитражного суда Костромской области № 2 от 09.01.2023 в деле № А31-2949/2022 произведена замена судьи Паниной С.Л. на Разумову Л.В.

Определением от 28.06.2023 произведена замена истца в порядке процессуального правопреемства с Государственного учреждения - Амурское региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее - истец).

Стороны, третье лицо явку представителей в суд не обеспечили, извещены.

Ответчик ранее направил в суд отзыв (в деле).

Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ПАО КБ «Восточный», правопреемником которого является ответчик, с 15.12.2003 по 14.02.2022 состоял на учете в качестве страхователя в Государственном учреждении - Амурском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации. 

В соответствии с данными ЕГРЮЛ Государственное учреждение - Амурское региональное Отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 01.01.2023 прекратило свою деятельность путём реорганизации в форме присоединения к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (далее – Отделение).

22 октября 2020 года от страхователя ПАО КБ «Восточный» в Отделение поступил электронный реестр для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО2 (работник, застрахованное лицо).

В представленном реестре страхователь указал: период отпуска по уходу за ребенком - с 01.10.2020 по 19.12.2021, расчетный период - 2018/2019 годы, средний заработок за расчетный период - 1332626,47 рублей, очередность рождения - 1, количество календарных дней - 337 дней.

На основании указанных сведений истцом ФИО2 произведены назначение и выплата пособия за период с 01.10.2020 по 30.09.2021, в том числе за периоды:

- с 01.07.2021 по 31.07.2021 в размере 27 984 руб. 66 коп. на основании приказа от 06.08.2021 № 1923-ПВ ПНО (платежное поручение № 803051 от 09.08.2021);

- с 01.08.2021 по 31.08.2021 в размере 27 984 руб. 66 коп. на основании приказа от 08.09.2021 № 2129-ПВ ПНО (платежное поручение № 117860 от 09.09.2021);

- с 01.09.2021 по 30.09.2021 в размере 27 984 руб. 66 коп. на основании приказа от 07.10.2021 № 2349-ПВ ПНО (платежное поручение № 311340 от 08.10.2021).

01.11.2021 ПАО КБ «Восточный» представил в Отделение копию уведомления о прекращении права ФИО2 на получение пособия с 27.07.2021, в связи с ее увольнением 26.07.2021.

За период с 27.07.2021 по 30.09.2021 выплата пособия составила 60 482 рубля 97 копеек.

Считая, что переплата пособия произошла по вине страхователя ПАО КБ «Восточный», в порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику письмо от 26.11.2021 № 01-23/2811-5455 о возврате излишне выплаченного пособия, которое оставлено последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

К спорным правоотношениям применимы нормы Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», и Приказа Минтруда России от 29.09.2020 № 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее - Порядок № 668н).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 255-ФЗ лица, подлежащие обязательному социальному страхованию в связи с материнством в соответствии с данным Федеральным законом, являются застрахованными лицами.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2.1 Закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 13 Закона № 81-ФЗ, пункта 42 Порядка № 668н право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют,  в том числе:

- матери, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;

- матери, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании пунктов 48, 49 Порядка № 668н (в редакции, действовавшей в 2021 году) ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается:

а) матерям, фактически осуществляющим уход за ребенком, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством  - по месту работы; - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет; 

б) матерям, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - в органах социальной защиты населения по месту жительства; - со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет.

Согласно статье 4 Закона № 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:

- средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Для назначения и выплаты пособия застрахованными лицами (работающими по трудовому договору) работодателю представляются заявление и документы, указанные в пункте 56 Порядка № 668н.

Основанием для назначения и выплаты пособия является решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком (пункт 59 Порядка № 668н).

В случае увольнения с работы выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства со дня, следующего за днем увольнения с работы (пункт 55 Порядка № 668н).

Основным документом, определяющим порядок взаимодействия субъектов при выплате пособий в 2020 году являлось Постановление Правительства РФ от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Положение № 294), а с 01.01.2021 Постановление Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников» (далее - Положение № 2375).

В соответствии с пунктом 2 Положения № 294, при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователи, не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом заявления и необходимых документов представляют в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом (пункты 3, 4 Положения № 294).

Выплата пособия осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в реестре сведений, в течение 10 календарных дней со дня получения сведений, которые необходимы для назначения и выплаты пособия. Последующая выплата пособия осуществляется территориальным органом Фонда с 1 по 15 число месяца,следующего за месяцем, за который выплачивается такое пособие (пункт 9 Положения № 294).

Пунктом 6 Положения № 2375, действовавшего в 2021 году, установлено, что страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

Выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится гражданам в зависимости от их статуса (работающий/не работающий) разными органами и за счет средств разных бюджетов.

В силу пункта 19 Положения № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии с частью 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

При этом лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения вреда, противоправность действий причинителя вреда, причинную связь между действиями причинителя вреда и наступившим вредом, а также вину причинителя вреда.

Сведения о прекращении с 27.07.2021 права застрахованного лица на получение пособия ответчиком представлены в Отделение 01.11.2021.

Таким образом, факт несвоевременного представления ответчиком сведений о прекращении права ФИО2 на получение пособия с 27.07.2021, в связи с ее увольнением 26.07.2021, судом установлен.

На момент назначения и выплаты пособия истец не располагал информацией об увольнении сотрудника, что повлекло необоснованную выплату пособия в сумме 60 482 руб. 97 коп. за период с 27.07.2021 по 30.09.2021 и возникновение у истца убытков.

Правильность расчета размера излишне перечисленной суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком сторонами не оспаривается. Факт перечисления ФИО2 денежных средств истцом судом на основании представленных документов установлен, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Ответчиком в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств возмещения ущерба в заявленном размере.

При указанных обстоятельствах требования истца признаются обоснованными по праву и по размеру, подлежат удовлетворению в полном объёме.

Истец при обращении с иском расходы по оплате государственной пошлины не понес (освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ).

Государственная пошлина при цене иска 60 482 рубля 97 копеек составляет 2 419 рублей и подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества «Совкомбанк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 60 482 рубля 97 копеек неосновательного обогащения.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Взыскать с публичного акционерного общества «Совкомбанк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 2 419 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу, при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена ее плательщиком добровольно.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                           Л.В. Разумова