АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-9045/2021

г. Краснодар

29 июля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Маркиной Т.Г., судей Воловик Л.Н. и Гиданкиной А.В., при участии в судебном заседании от заявителя – Минераловодской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 10.01.2022) и ФИО2 (доверенность от 28.01.2022), в отсутствие заинтересованного лица – непубличного акционерного общества «Де Хёс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, в том числе посредством размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Минераловодской таможни на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.01.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022 по делу № А63-9045/2021, установил следующее.

Непубличное акционерное общество «Де Хёс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к Минераловодской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения от 12.03.2021 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары № 10216110/200918/0022550, № 10216110/101118/0025643, № 10216110/191118/0026095, № 10216170/031218/0134300, № 10216170/171218/0143595, № 10216170/040219/0016189 (далее – декларации).

Решением суда первой инстанции от 28.01.2022, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 22.04.2022, требования общества удовлетворены.

Таможенный орган обратился в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение арбитражного суда Ставропольского края от 28.01.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022 и принять по делу новый судебный акт, в котором отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. Таможня считает, что судами неправильно применены нормы материального права, не учтена судебная практика по делу № А32-16832/2019 в отношении товара, аналогичного спорному. По мнению заинтересованного лица, судами не приняты во внимание обстоятельства того, что спорный товар не является ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, ни зерновыми отходами. 

В отзыве на кассационную жалобу общество просит оставить судебные акты без изменения, указывая на их законность и обоснованность, ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив законность судебных актов, оценив доводы кассационной жалобы, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в период с 2018 по 2019 годы общество во исполнение контракта от 22.09.2015 № S-DH-2209/15, заключенного с компанией SJ SELECTA S.A., Бразилия, на условиях поставки ввезло на таможенную территорию Российской Федерации задекларированный по спорным декларациям товар – соевый протеиновый концентрат марки x-soy 600 в виде порошка, содержание протеина 60,43%, кормовая добавка для продуктивных сельскохозяйственных животных и птицы в целях балансирования рационов питания по белку, изготавливается из твердых отходов, получаемых при извлечении соевого масла, не содержит генетически модифицированные организмы (далее – товар). 

Общество указало код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) 2309 90 9609 – "продукты, используемые для кормления животных, прочие, прочие, прочие". При таможенном оформлении товара исчисление налога на добавленную стоимость (далее – НДС) производилось декларантом с применением льготной ставки в размере 10%.

В период с 27.11.2020 по 04.02.2021 таможня провела камеральную таможенную проверку правомерности применения обществом ставки НДС в размере 10% в отношении товара, ввезенного по спорным декларациям.

Согласно акту камеральной таможенной проверки от 04.02.2021 № 10802000/210/040221/А000201/000 (далее  – акт) таможня пришла к выводу об отсутствии оснований для предоставления обществу льгот по уплате НДС в виде пониженной ставки 10%.

Балтийская таможня 28 марта 2021 года посредством форм корректировок деклараций на товары, на основании решения таможенного органа от 12 марта 2021 года, внесла в спорные декларации соответствующие изменения в части увеличения ставки НДС с 10% на 18%, в связи с чем у общества возникла обязанность по уплате дополнительно начисленных таможенных платежей и пени.

Удовлетворяя заявленное обществом требование, суды руководствовались положениями Таможенного кодекса Таможенного союза, постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 "Об утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов" (далее – постановление № 908), утвердившим перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС по налоговой ставке 10% (далее - Перечень № 1) и перечень в соответствии с ТН ВЭД (Перечень № 2), постановлением Правительства Российской Федерации от 06.12.2018 № 1487 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908" (далее - постановление № 1487) и сделали вывод об отсутствии у таможни правовых оснований для отказа обществу в применении ставки НДС 10% в отношении товара, ввезенного по спорным декларациям.

При этом суды исходили из того, что согласно примечанию 1 к Перечню № 2 для целей применения Перечня № 2 следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара. 

Следовательно, для целей применения таможней налоговой ставки 10% в отношении товаров, позиция которых в соответствии с ТН ВЭД 2309 90 включена в Перечень, необходимо, чтобы наименование ввозимого товара соответствовало наименованию, указанному в Перечне. 

В раздел "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня в редакции, действовавшей на момент декларирования ввезенной обществом кормовой добавки, под кодом 2309 90 ТН ВЭД включены продукты, используемые для кормления животных (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак). 

В разделе "Мясо и мясопродукты" Перечня поименованы корма вареные из товарной субпозиции 2309 90 ТН ВЭД - корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц). 

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Отклоняя довод таможни о том, что до 01.04.2019 в Перечне № 2 такой товар как "кормовая добавка" отсутствовал, а постановление № 1487, которым в Перечень включен новый товар "кормовая добавка", не имеет обратной силы, следовательно, к ввозимым товарам до 01.04.2019 должна была применяться ставка НДС - 18%, суды обоснованно указали, что Правительство Российской Федерации не дополнило Перечень № 2 новыми видами продуктов, а изложило его в новой редакции, исключающей его неоднозначное толкование.

Указанным нормативным правовым актом установлено, что кормовые добавки входят в раздел "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы". Кормовые добавки одновременно могут являться и (или) зерном, и (или) комбикормом, и (или) кормовыми смесями, и (или) зерновыми отходами. В связи с этим в отношении них должна применяться пониженная налоговая ставка НДС 10%.

Таким образом, критерием для отнесения ввезенного товара к продуктам, используемым для кормления животных, является его назначение, то есть продукт должен использоваться для кормления животных. Каких-либо исключений, касающихся способа использования (в чистом виде, путем добавления в другой корм или смешения с другим кормом), Перечень не содержит, что обоснованно учтено судами.

Исследовав документацию изготовителя (сертификаты анализа, наставление), инструкцию по применению, информацию о регистрации кормовой добавки с сайта Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – Россельхознадзор), свидетельство Россельхознадзора от 20.08.2018 № ПВИ-2-13.16/04901, ветеринарное разрешение Россельхознадзора на ввоз товара от 10.09.2018ФС/УВН-03/274920, а также заключение Автономной некоммерческой организации «Центр по проведению судебных экспертиз и исследований», суды обосновано пришли к выводу, что товар относится к продуктам для кормления животных и предназначен для использования в публично-значимых целях – для развития сельского хозяйства, то есть в тех целях, для достижения которых законодатель установил таможенную льготу в виде налоговой ставки 10% НДС.

Таким образом, доводы таможни основаны на неверном толковании приведенных норм права, сводятся к переоценке исследованных судами доказательств и установленных обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части. 

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах у Арбитражного суда Северо-Кавказского округа отсутствуют основания, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 28.01.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2022 по делу № А63-9045/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий               Т.Г. Маркина

Судьи               Л.Н. Воловик

      А.В. Гиданкина