АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар                                                                                          Дело № А32-4827/2017

09.06.2017

Резолютивная часть решения объявлена 18.05.2017

Полный текст решения изготовлен 09.06.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Самко В.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

Департамента инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края 

к ООО Научно-производственное предприятие "Электро Измерительные Приборы"(ОГРН 

<

***>  ИНН 

<

***>) 

о взыскании субсидий 

при участии в заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности

УСТАНОВИЛ:

Департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ООО Научно-производственное предприятие "Электро Измерительные Приборы"(ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании субсидий.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, просит удовлетворить иск в полном объеме, представил возражения на отзыв ответчика.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, против удовлетворения иска возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв, после завершения которого судебное заседание продолжено. Стороны и их представители в судебное заседание после окончания перерыва не явились.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, заслушав стороны, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.2014 по 31.12.2015 осуществлялась реализация подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014-2018 годы" государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1201 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика". 

В сентябре 2014 года ответчик обратился в Уполномоченный орган с заявлением на участие в отборе субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий в соответствии с Порядком возмещения (субсидирования)  из краевого бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (Приложение № 2 к подпрограмме "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014-2018 годы" (далее – Порядок субсидирования) и представил документы по договорам финансовой аренды (лизинга):

- от 08.11.2013 № 795068-ФЛ/КРД-13, заключенному с ЗАО «Европлан»;

- от 08.11.2013 № 795111-ФЛ/КРД-13, заключенному с ЗАО «Европлан».

Приказом от 19.12.2014 № 580 "О предоставлении бюджетных средств в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства" принято решение утвердить список субъектов малого и среднего предпринимательства, прошедших отбор для предоставления субсидии, в который также был включен ответчик.

Между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (договор субсидирования) от 23.12.2014 № 77/14С, предметом которого является предоставление бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат субъекта предпринимательства на уплату первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга) от 08.11.2013 № 795068-ФЛ/КРД-13, от 08.11.2013 № 795111-ФЛ/КРД-13, заключенным с ЗАО «Европлан» в сумме 298257 руб. 

Субсидия ответчику перечислена в размере 298257 руб. 29.12.2014, что подтверждается платежным поручением от 29.12.2014 № 390733.

Как указано в исковом заявлении, ответчик по истечении 30 дней с момента завершения сроков договоров финансовой аренды (лизинга) от 08.11.2013 № 795068-ФЛ/КРД-13, от 08.11.2013 № 795111-ФЛ/КРД-13, заключенных с ЗАО «Европлан», не представил в Уполномоченный орган отчетную документацию, в связи с чем истец направил в адрес ответчика уведомление от 13.12.2016 исх. № 333-6992/16-02-03 о необходимости вернуть субсидию в краевой бюджет в связи с нарушением условий ее предоставления.

В ответ на уведомление ответчик предоставил отчетную документацию от 14.12.2016 исх. № 14-Д, поступившую в департамент 14.12.2016 вх. № В-333/13438, и от 27.12.2016 исх. № 14Д1, поступившую в департамент 27.12.2016 вх. № В-333/13911, а именно: договор купли-продажи от 10.10.2016 № 795111-ПР/КРД-16, от 10.10.2016 № 795068-ПР/КРД-16, акты приема-передачи объекта основных средств от 10.10.2016 и от 10.10.2016, свидетельства о регистрации транспортных средств от 22.10.2016 серия 23 46 № 349581, серия 23 46 № 349573, паспорта транспортных средств серия 39 НК № 268975, 39 НК № 268975.

Представленная отчетная документация свидетельствует о том, что переход прав собственности на предмет лизинга произошел 22.10.2016, следовательно, отчетная документация должна была быть предоставлена не позднее 22.11.2016.

Поскольку ответчиком денежные средства в сумме 298257 руб. не возвращены, указанное послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке. 

При принятии решения суд исходит из следующего.

Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг. 

Согласно пункту 2 части 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять: 

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; 

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий; 

3) порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; 

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; 

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. 

Согласно статье 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ) в целях реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут предусматриваться меры по обеспечению финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм). 

Согласно пункту 1 статьи 17 Закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов путем предоставления субсидий, бюджетных инвестиций, государственных и муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Региональная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края, выполняемая в 2014 году, утверждена постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1201 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика". 

Исполнителем мероприятий краевой целевой программы является министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края. 

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.01.2015 № 40 "О департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края и о внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 № 755 "О министерстве экономики Краснодарского края" министерство стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края переименовано в департамент поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края. 

Департамент поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.10.2015 N933 "О совершенствовании деятельности исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" переименован в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края. 

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 октября 2013 года № 1201 "Об утверждении государственной программы Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" также регламентирован Порядок возмещения (субсидирования) из краевого бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок). Порядок принят в целях реализации государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Краснодарского края, в соответствии с Законом от 24.07.2007 N 209ФЗ, Законом Краснодарского края от 04.04.2008 N 1448-КЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае".

 Подпунктом 1.11.2 пункта 1.11 Порядка субсидирования предусмотрено, что одним из условий предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства является предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства отчетной документации в составе, сроки и порядке, которые установлены уполномоченным органом. Состав, сроки и порядок предоставления отчетной документации установлены приказами уполномоченного органа: 

- от 23.09.2014 N 167 "Об установлении состава, сроков и порядка представления отчетной документации субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими субсидии в рамках реализации мероприятия "Субсидирование части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства" подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014-2018 годы" (далее - приказ N 167); 

- от 23.09.2014 N 168 "Об утверждении формы анкеты получателя поддержки в целях реализации мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014-2018 годы" государственная программа Краснодарского края "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - приказ N 168). 

Как установлено в пункте 1.1 приказа N 167 в соответствии с подпунктами 1.11.2 - 1.11.3 пункта 1.11 Порядка субсидирования из краевого бюджета части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - Порядок) подпрограммы, субъект малого и среднего предпринимательства при получении в собственность имущества, приобретенного на основании договора финансовой аренды (лизинга), на основании которого им получена субсидия, в срок не позднее 30 дней со дня оформления (составления, подписания) документов, указанных в настоящем подпункте, представляет в министерство: 

- копию акта приема-передачи имущества, полученного субъектом малого и среднего предпринимательства (лизингополучателем) по договору финансовой аренды (лизинга), прошитую, пронумерованную (для копии, насчитывающей более одного листа текста), заверенную организацией-лизингодателем и субъектом малого и среднего предпринимательства (лизингополучателем) в установленном законодательством порядке; 

- копию договора купли-продажи предмета лизинга, заключенного между лизингодателем и лизингополучателем, заверенную лизингодателем в установленном законодательством порядке (в случае заключения данного договора); 

- копию технической документации, в том числе технического паспорта предмета лизинга (в случае если предметом лизинга являлись машины и оборудование); 

- копии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины и других видов техники (в случае если предметом лизинга являются грузовые транспортные средства, прицепы и полуприцепы к ним, специальные и специализированные транспортные средства, автобусы), заверенные в установленном законодательством порядке; 

- копии свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины (в случае если предметом лизинга являются грузовые транспортные средства, прицепы и полуприцепы к ним, специальные и специализированные транспортные средства, автобусы), заверенные в установленном законодательством порядке. 

Согласно пункту 1.2 приказа № 167 субъект малого и среднего предпринимательства по окончании финансового года, в котором получена субсидия, и каждого последующего года до истечения срока действия договора финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым субъектом малого и среднего предпринимательства получена субсидия, обязан предоставить в министерство информацию о том, что договор финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым субъекту малого и среднего предпринимательства предоставлена субсидия, не расторгался, не был признан недействительным, не изменялись следующие условия договора финансовой аренды (лизинга), указанные в пункте 1.4 Порядка: 

- срок действия договора финансовой аренды (лизинга) не превышает четырех лет; 

- в договоре финансовой аренды (лизинга) предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к субъекту малого и среднего предпринимательства, получившему субсидию, по истечении срока действия договора финансовой аренды (лизинга). 

Информация, предусмотренная в настоящем подпункте, должна быть заверена субъектом малого и среднего предпринимательства и организацией-лизингодателем. 

В силу пункта 1.3 приказа № 167 субъект малого и среднего предпринимательства по окончании финансового года, в котором получена субсидия, и каждого последующего года до окончания финансового года, следующего за годом истечения срока действия договора финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которым субъектом малого и среднего предпринимательства получена субсидия, обязан предоставить в министерство информационное письмо, подтверждающее осуществление им предпринимательской деятельности в прошедшем отчетном периоде с приложением выписки из единого государственного реестра налогоплательщиков, выданной налоговым органом не ранее 30 дней до даты представления ее в министерство. 

Информационное письмо должно быть подписано субъектом малого и среднего предпринимательства и заверено печатью (при наличии). 

Отчетность, указанная в подпунктах 1.2, 1.3 настоящего пункта приказа, предоставляется в министерство субъектом малого и среднего предпринимательства не позднее 15 марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 1.4 приказа № 167). 

Согласно пункту 1.5 приказа № 167 отчетная документация, указанная в пункте 1 настоящего приказа, предоставляется в министерство субъектом малого и среднего предпринимательства лично либо через уполномоченного представителя, либо направляется по почте. 

Согласно пункту 2 приказа Уполномоченного органа от 23.09.2014 № 168 субъект малого и среднего предпринимательства, получивший финансовую поддержку в рамках реализации мероприятий подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014 – 2018 годы» государственной программы Краснодарского края «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14.10.2013 № 1201, предоставляет в Уполномоченный орган анкету получателя поддержки. 

Сведения в анкете указываются субъектом малого и среднего предпринимательства на момент оказания поддержки, далее ежегодно в течение последующих двух календарных лет по состоянию на 1 января за соответствующий отчетный период (январь – декабрь) и предоставляются до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Как установлено судом, между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат на уплату первого взноса при заключении договора финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства (договор субсидирования) от 23.12.2014 № 77/14С, предметом которого является предоставление бюджетных средств в форме субсидий для возмещения части затрат субъекта предпринимательства на уплату первого взноса по договорам финансовой аренды (лизинга) от 08.11.2013 № 795068-ФЛ/КРД-13, от 08.11.2013 № 795111-ФЛ/КРД-13, заключенным с ЗАО «Европлан» в сумме 298257 руб. 

Пунктами 4.2 – 4.8 договора субсидирования установлена аналогичная с приказами Уполномоченного органа от 23.09.2014 № 167 и № 168 обязанность ответчика по предоставлению отчетности в Уполномоченный орган.

Так, пунктом 4.2 договора предусмотрено, что при получении в собственность имущества, приобретенного на основании договора(ов) финансовой аренды (лизинга), указанных в пункте 2.1 настоящего договора, субъект предпринимательства в срок не позднее 30 дней со дня оформления (составления, подписания) документов, указанных в настоящем пункте договора, представляет в министерство: 

- копию акта приема-передачи имущества, полученного субъектом малого и среднего предпринимательства (лизингополучателем) по договору финансовой аренды (лизинга), прошитую, пронумерованную (для копии, насчитывающей более одного листа текста), заверенную организацией-лизингодателем и субъектом предпринимательства лизингополучателем) в установленном законодательством порядке; 

- копию договора купли-продажи предмета лизинга, заключенного между продавцом и лизингодателем, заверенную лизингодателем в установленном законодательством порядке; 

- копию технической документации, в том числе технического паспорта предмета лизинга; копии паспорта транспортного средства, паспорта самоходной машины и других видов техники (в случае, если предметом лизинга является грузовой, специализированный транспорт), заверенные в установленном законодательством порядке; 

- копии свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства о регистрации машины (в случае, если предметом лизинга является грузовой, специализированный транспорт), заверенные в установленном законодательством порядке.

Субсидия ответчику перечислена в размере 298257 руб. 29.12.2014, что подтверждается платежным поручением от 29.12.2014 № 390733.

Из представленных в материалы дела документов (договоры купли-продажи от 10.10.2016 № 795111-ПР/КРД-16, от 10.10.2016 № 795068-ПР/КРД-16, акты приема-передачи объекта основных средств от 10.10.2016 и от 10.10.2016, свидетельства о регистрации транспортных средств от 22.10.2016 серия 23 46 № 349581, от 22.10.2016 серия 23 46 № 349573, паспорта транспортных средств серия 39 НК № 268975, 39 НК № 268975) следует, что переход прав собственности на предметы лизинга по договорам финансовой аренды (лизинга) от 08.11.2014 № 795068-ФЛ/КРД-13 и № 795111-ФЛ/КРД-13, заключенным с ЗАО «Европлан», произошел 22.10.2016.

О переходе права собственность ответчик уведомил Уполномоченный орган 14.12.2016 и 27.12.2016 соответственно, направив отчетную документацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. 

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Договор субсидирования соответствует императивным нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 209-ФЗ и Порядка субсидирования. 

Договоры финансовой аренды (лизинга) от 08.11.2014 № 795068-ФЛ/КРД-13 и № 795111-ФЛ/КРД-13, заключенным с ЗАО «Европлан», исполнены в полном объеме, вся сумма договора выплачена полностью, что подтверждается договорами купли-продажи от 10.10.2016 № 795111-ПР/КРД-16, от 10.10.2016 № 795068-ПР/КРД-16, актами приема-передачи объекта основных средств от 10.10.2016 и от 10.10.2016, свидетельствами о регистрации транспортных средств от 22.10.2016 серия 23 46 № 349581, от 22.10.2016 серия 23 46 № 349573, паспортами транспортных средств серия 39 НК № 268975, 39 НК № 268975.

Возложение на получателя субсидии обязанности по предоставлению определенных документов преследует цель контроля за использованием предоставленных денежных средств, неисполнение данной обязанности в установленный срок является основанием для проведения контрольных мероприятий. 

По смыслу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации возврат субсидии возможен при выдаче субсидии лицу, не имеющему по субъективным либо объективным критериям права на ее получение (нарушение условий предоставления субсидии). 

Возврат субсидии также возможен при использовании средств нецелевым образом как меры бюджетного принуждения (статья 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

Данные обстоятельства материалами дела и доводами истца не подтверждаются. 

Пунктами 4.3, 4.4, 4.6 договора субсидирования предусмотрено обязательство ответчика по окончании финансового года, в котором получена субсидия, и каждого последующего года, по истечении срока действия договоров финансовой аренды (лизинга), не позднее 15 марта года, следующего за отчетным периодом, предоставлять истцу информацию о том, что договор финансовой аренды (лизинга) не расторгался, не был признан недействительным, не изменялись условия о том, что срок действия договора финансовой аренды (лизинга) не превышает четырех лет и что в договоре финансовой аренды (лизинга) предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга ответчику, информационное письмо, подтверждающее осуществление им предпринимательской деятельности в прошедшем отчетном периоде с приложением выписки из Единого государственного реестра налогоплательщика, выданной налоговым органом не ранее 30 дней до даты представления ее истцу. 

Судом установлено, что ответчик предоставил в департамент необходимую отчетную документацию до обращения в суд, а именно 14.12.2016, что подтверждается материалами дела и истцом не оспаривается.

Оценив с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, суд усматривает, что цель, на которую субсидия предоставлена, – компенсация части расходов, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга, достигнута, договоры финансовой аренды (лизинга), в соответствии с которыми предоставлена субсидия, не были признан недействительными, не изменялись условия договоров лизинга, указанные в пункте 1.4 Порядка субсидирования (срок действия договоров финансовой аренды не превышает четырех лет; в договоре лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к субъекту малого и среднего предпринимательства, получившему субсидию). 

Руководствуясь статьями 78, 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации положениями краевой целевой программы «Государственная поддержка малого  и среднего предпринимательства в Краснодарском крае на 2014 - 2018 годы», условиями заключенного между сторонами договора субсидирования, суд исходит из того, что полученные денежные средства израсходованы обществом в соответствии с их целевым назначением – на возмещение части затрат на уплату первого взноса при заключении договоров финансовой аренды (лизинга), понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства. 

Непредставление предпринимателем установленной договором отчетности не влечет обязанности последнего возвратить субсидию. 

В силу статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации возврат бюджетных средств предполагается при выдаче субсидии лицу, не имеющему права на ее получение и при нецелевом использовании субсидии. 

Из предоставленных истцом в материалы дела документов, а также исходя из предоставленных ответчиком в материалы дела доказательств следует, что ответчик является лицом, имеющим право на получение субсидии. 

Ответчиком представлены документальные доказательства, подтверждающие факт целевого расходования спорной субсидии по договору финансовой аренды (лизинга).

Таким образом, субсидия для возмещения затрат субъекта предпринимательства на уплату первого взноса по договору финансовой аренды (лизинга) была направлена по целевому назначению. 

Обстоятельств подтверждающих нецелевое использование субсидии, а также выдача субсидии лицу, не имеющему права на ее получение, судом не установлено.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2016 № 308-ЭС16-16453 и постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.09.2016 по делу № А32-28228/2015. 

При указанных обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований департамента не имеется. 

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и освобождением департамента от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в доход федерального бюджета не взыскивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья                                                                                                           Р.А. Нигоев