АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-13140/2021

город Саранск31 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

публичного акционерного общества "Т Плюс"  

к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление № 41" 

о переносе детской игровой площадки (пр. 70 лет Октября, 104),

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Администрации городского округа Саранск, ТСЖ «Вымпел»,

при участии

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 15.03.2021,

от ответчика: ФИО3,  представителя по доверенности от 22.02.2022,

от третьего лица (Администрации): ФИО4, представителя по доверенности №96-Д от 23.09.2021,

третьего лица (ТСЖ): не явился,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправление № 41" об обязании демонтировать детскую игровую площадку с расположенными на ней: песочницей, турником, лесенкой дугой, металлическими качелями, двумя лавочками, а также площадку для сушки белья и часть забора, расположенного вдоль площадки для сушки белья, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1101094:211, по адресу: 

<

...> Октября, д. 104, за пределы охранной зоны тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 1000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со второго месяца со дня вступления решения в законную силу. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация городского округа Саранск, товарищество собственников жилья «Вымпел».

Ответчик исковые требования не признал, представил письменный отзыв на исковое заявление, посчитав, что не является надлежащим ответчиком по рассматриваемому иску. Принятие решения о переносе детской площадки отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Также по ходатайству управляющей организации к материалам дела приобщен протокол общего собрания собственников членов ТСЖ «Вымпел» от 20.05.2022, согласно которому члены ТСЖ решили не осуществлять демонтаж и перенос детской площадки с территории многоквартирного дома за счет средств текущего ремонта.        

Исходя из материалов дела усматривается следующее. 

Истцу на праве собственности принадлежат в Октябрьском районе г.Саранска тепловые сети и сети горячего водоснабжения от ТП-9, ТП-10, ТП-11 3-го м/района северо-востока г.Саранска, протяженностью 5446 м, кадастровый номер 13:23:0000000:137, инвентарный номер 43, условный номер 13:23:203/2003:102, год завершения строительства – 1981, сети горячего водоснабжения от ТП-9, ТП-10, ТП-11 3-го м/района северо-востока, протяженностью 5300 м, кадастровый номер 13:23:0000000:2346, инвентарный номер 43 25.06.2002, условный номер 13:23:203/2003:208 1, год завершения строительства - 1982.

Принадлежность тепловых сетей истец подтверждает выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимость. 

По указанным сетям с использованием теплопунктов, охранные зоны  которых зарегистрированы в установленном порядке, единая теплоснабжающая организация  г.о.Саранск - ПАО "Т Плюс" осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям северо-восточной части города.

Как указывает истец, в ходе проверки сотрудниками ПАО «Т Плюс» установлено, что в пределах охранных зон данных тепловых сетей, проходящих по пр.70 лет Октября г.Саранска на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1101094:211, установлена детская игровая площадка с расположенными на ней: песочницей, турником, лесенкой дугой, металлическими качелями, двумя лавочками, а также площадка для сушки белья и часть забора, расположенного вдоль площадки для сушки белья (Акт осмотра зон с особыми условиями использования территории от 18 августа 2021 г.).  

Истцом в материалы дела представлен фотоматериал, схема сетей из программного комплекса "Zulu", схема расположения охранной зоны сетей на публичной кадастровой карте.

Указывая, что нахождение элементов детской площадки и площадки для сушки белья в охранной зоне тепловой сети недопустимо, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ПАО "Т Плюс" с претензией обратилось к ответчику с требованием об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети.

Поскольку требования истца в добровольном порядке ответчиком не исполнено, ПАО "Т Плюс" обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1, 9 части 1).

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Из условий пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В пунктах 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Типовые правила № 197), определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил №197).

Согласно пункту 5 Типовых правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Между собственниками помещений многоквартирного дома №104 по пр.70 лет Октября г.Саранска и ООО «Домоуправление №41» заключен договор управления многоквартирным домом №46 от 10 сентября 2019 г., предметом которого является оказание управляющей организацией по заданию собственника услуг и выполнение работ: надлежащее содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг, выполнение иной деятельности, направленное на достижение целей управления многоквартирного дома (пункт 2.2. договора). 

В части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность управляющей организации по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора управления многоквартирным домом управляющая организация приняла на себя обязательства по обеспечению качественного выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. 

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491  предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Положениями пункта 3.1.7 договора управления собственники МКД делегировали ответчику право представлять их интересы по предмету договора, в том числе по заключению договоров, направленных на достижение целей договора управления, во всех организациях, предприятиях и учреждениях любых организационно-правовых форм.   

По настоящему делу истец не оспаривает принадлежность детской игровой площадки и площадки для сушки белья собственникам помещений многоквартирного дома. Право собственности на малые архитектурные формы теплоснабжающей организацией не оспаривается, судьба вещи рассматриваемым спором не предопределяется. Цель истца, судя по тексту искового заявления, обеспечить перемещение с охранной зоны тепловых сетей указанных элементов детской площадки и площадки для сушки белья. Такие действия полностью находятся в компетенции ответчика, исходя из условий договора управления многоквартирного дома и нормативно установленных правил для управляющей организации по созданию безопасных условий проживания граждан. Ответчик, впрочем, как и собственники помещений многоквартирного дома, не лишены права на устройство в установленном порядке детской игровой площадки как в пределах придомовой территории, так и за её границами. Документов о принадлежности кому-либо спорных объектов в материалы дела не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности предъявления заявленных требований непосредственно к ООО «Домоуправление №41», как к управляющей организации, обеспечивающей управление многоквартирным комплексом. 

В ходе судебного разбирательства ответчик и третьи лица не оспаривали факт нахождения элементов спорной детской площадки в границах охранной зоны тепловой сети. 

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в частности, акты совместного обследования зон с особыми условиями использования территорий, схемы прохождения сети и взаимного расположения сети и детской площадки, суд пришел к выводу о доказанности факта размещения спорных элементов детской площадки в границах охранной зоны тепловой сети.

Удовлетворяя в рассматриваемом случае исковые требования о демонтаже детской игровой площадки, суд исходит из необходимости обеспечения безопасности, охраны жизни и здоровья людей, гарантированные государством, исключения риска причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Из Конституции Российской Федерации следует, что право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите. Политика Российской Федерации как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь человека, возможность реализации им своих прав, в том числе и на охрану здоровья.

Кроме того, сам факт расположения спорной детской площадки в границах охранной зоны тепловых сетей угрожает общественной безопасности, нарушает права и законные интересы истца, поскольку препятствует нормальной и безопасной эксплуатации тепловых сетей, доступу теплоснабжающей организации к местам проведения ремонтных работ.

Таким образом, установив факт размещения детской площадки в границах охранной зоны тепловых сетей, принимая во внимание несовершение ответчиком действий по демонтажу детской площадки на основании выданного требования, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований в части демонтажа песочницы, турника, лесенки - дуги, металлических качелей, двух лавочек.

Между тем суд оставляет без удовлетворения исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по демонтажу площадки для сушки белья и забора, к нему примыкающему. 

Как указывается в пункте 3.5.11 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, территория каждого домовладения, как правило, должна иметь хозяйственную площадку для сушки белья, чистки одежды, ковров и предметов домашнего обихода. 

Площадка для сушки белья не включена в перечень объектов, размещение которых в охранных зонах тепловых сетей запрещено, что следует из пункта 5 Типовых правил №197. 

К тому же такой объект, как площадка для сушки белья и декоративный заборчик, не препятствует проведению ремонтных работ на сетях теплоснабжения. Такая площадка и легко переносимый заборчик в случае необходимости могут быть перенесены на другое место без каких-либо существенных и значительных затрат времени и средств, а также без ущерба для самой площадки. Доказательств обратного истцом не представлено. 

Также основанием для отказа в удовлетворении требований о демонтаже площадки для сушки белья служит то обстоятельство, что такой объект не является территорией длительного пребывания, в отличие от спортивных, детских и игровых площадок. Нахождение жителей в пределах данной площадки носит кратковременный характер. 

Указанные обстоятельства служат суду основанием для отказа в удовлетворении требования о демонтаже площадки для сушки белья и прилегающего к нему декоративного заборчика. 

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 1000 руб. в день за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со второго месяца со дня вступления решения в законную силу.

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1, пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление от 24.03.2016 № 7) разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В силу пункта 31 Постановления Пленума № 7 суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Между тем, суд приходит к выводу о чрезмерном размере неустойки (1000 руб. в день). 

Принимая во внимание принципы справедливости и соразмерности присуждения судебной неустойки на случай неисполнения решения суда, учитывая требования об обязательности и неукоснительности исполнения судебных актов, исходя из обстоятельств настоящего дела, суд считает необходимым определить размер судебной неустойки в размере 100 рублей в день за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со второго месяца со дня вступления решения в законную силу. 

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Государственная пошлина в размере 6000 руб., почтовые расходы в размере 112 руб. относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

р е ш и л:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Домоуправление №41» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) демонтировать детскую игровую площадку с расположенными на ней: песочницей, турником, лесенкой дугой, металлическими качелями, двумя лавочками, находящихся на земельном участке с кадастровым номером 13:23:1101094:211, по адресу: 

<

...> Октября, д. 104, за пределы охранной зоны тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Домоуправление №41" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу  публичного акционерного общества «Т Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, Московская область, г.о. Красногорск) судебную неустойку в размере 100 руб. в день за каждый день просрочки исполнения судебного акта, начиная со второго месяца со дня вступления решения в законную силу, судебные расходы по оплате государственной пошлине в размере 6000 руб., почтовые расходы в размере 112 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяР.К. Юськаев