ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А65-18294/2018

г. Самара

25 февраля 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 18 февраля 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 25 февраля 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Апаркина В.Н.,

судей Сергеевой Н.В., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сурковой Г.В.,

с участием в судебном заседании:

от Банка ВТБ (Публичное акционерное общество) – не явился, извещено,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан – не явился, извещена,

от Межрайонной ИФНС № 6 по Республике Татарстан – не явился, извещена,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 февраля 2019 года в зале № 6 апелляционную жалобу Банка ВТБ (Публичное акционерное общество)

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 сентября 2018 года по делу № А65-18294/2018 (судья Ситдиков Б.Ш.), 

по заявлению Банка ВТБ (Публичное акционерное общество) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Санкт-Петербург,

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Республике Татарстан (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Казань,

третье лицо: Межрайонная ИФНС №6 по Республике Татарстан, г. Казань,

о признании недействительным решения, о признании незаконными действий Инспекции, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Банка ВТБ (публичное акционерное общество),

УСТАНОВИЛ:

Банк ВТБ (Публичное акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан № 16580 от 30.06.2017г. о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «Футура» ИНН 

<

***> из Единого государственного реестра юридических лиц, о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи от 23.10.2017г. ГРН 6171690945563 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Футура», об обязании инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Банка ВТБ (публичное акционерное общество).

Определением суда 1 инстанции от 24.07.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, в порядке ст. 51 АПК РФ привлечена  Межрайонная ИФНС №6 по Республике Татарстан (л.д.133 т.1).

Решением суда 1 инстанции от 19 сентября 2018 года в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда 1 инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

При этом в апелляционной жалобе указывает, что на момент внесения оспариваемой регистрационной записи ООО «Футура», формально отвечая признакам недействующего юридического лица, в период, предшествовавший исключению из ЕГРЮЛ, имело перед Банком ВТБ (ПАО) неисполненные гражданско-правовые обязательства и пользовалось полученными по кредитному договору денежными средствами. По состоянию на 30.06.2017, то есть на дату принятия Инспекцией оспариваемого решения, ООО «Футура», продолжало пользоваться полученными кредитными средствами, так как по кредитному договору 

<

***> от 08.06.2012г. сумма задолженности не погашена перед Банком. На момент исключения ООО «Футура» из ЕГРЮЛ общая задолженность: кредитному договору № 

<

***> от 08.06.2012г. составляла 91 559,98 руб., кредитному договору № 

<

***> от 29.04.2014г. - 54 078 052,62 руб. В настоящее время ввиду не исполнения заемщиками ООО «Футура» и ООО «Времена года» поручителями и залогодателями своих обязательств по Кредитному договору, осуществить свое право о взыскании задолженности с должников Банку ВТБ (ПАО) препятствует то, что заемщик - ООО «Футура», на основании решения налогового органа о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ № 16580 от 30.06.2017 исключен из ЕГРЮЛ (запись внесена 23.10.2017).Таким образом, при восстановлении в ЕГРЮЛ статуса ООО «Футура» как действующего юридического лица, у Банка ВТБ появиться реальная возможность для взыскания задолженности к самому Заемщику, так и как залогодателю путем обращения взыскания на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ООО «Футура».

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан и Межрайонная ИФНС № 6 по Республике Татарстан в отзывах на апелляционную жалобу просят решение суд 1 инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан потупило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия представителя инспекции. 

    Межрайонная ИФНС № 6 по Республике Татарстан в отзыве на апелляционную жалобу также просила рассмотреть дело без участия  представителя налогового органа. 

От Банка ВТБ (ПАО) поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы  в отсутствие представителя банка.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156, 266 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 26.06.2017 года в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Республике Татарстан в отношении ООО «Футура» ОГРН 

<

***> поступили: справка № 1253-0 от 20.06.2017г. о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, справка № 1253-С от 20.06.2017г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (л.д.120-121 т.1).

30.06.2017  Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан в соответствии с п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.200№ 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"  было принято решение № 16580 о предстоящем исключении недействующего юридического лица  ООО «Футура» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В решении отражено, что в случае, если настоящее решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Футура» затрагивает права и законные интересы указанного юридического лица, кредиторов или иных лиц, в Межрайонную ИФНС России № 18 по Республике Татарстан, расположенную по адресу, 420054, г. Казань, ул. Владимира Кулагина, д.1, поименованными лицами не позднее трех месяцев со дня опубликования настоящего решения может быть направлено соответствующее заявление (л.д.122 т.1).

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Футура»из ЕГРЮЛ было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 26 (640), часть 2 от 05.07.2017г./1275 (л.д.123-125 т.1).

Заявления кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица ООО «Футура», в регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ не поступили.

23.10.2017 в соответствии с положениями статьи 22 Закона № 129-ФЗ  решением регистрирующего органа ООО «Футура» исключено из ЕГРЮЛ как прекратившее деятельность юридическое лицо, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным регистрационным номером 6171690945563 (л.д.108 т.1).

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан от 20.04.2018 № 2.8-18/011535@ жалоба Банка ВТБ (ПАО) на решение Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан об исключении из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица ОООО «Футура» оставлена без удовлетворения (л.д. 127-128 т.1). 

            В решении отражено, что Инспекцией соблюдена процедура исключения юридического лица ООО «Футура» из ЕГРЮЛ, действия Инспекции соответствуют действующему законодательству.

Не согласившись с вынесенным решением № 16580 от 30.06.2017г. и действиями Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи от 23.10.2017г. за ГРН 6171690945563 об

исключении ООО «Футура» из ЕГРЮЛ, Банк обратился в арбитражный суд с указанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявления Банка, суд 1 инстанции исходил из того, что решение Межрайонной ИФНС России № 18 по Республике Татарстан об исключении из ЕГРЮЛ в качестве недействующего юридического лица ООО «Футура» соответствует нормам действующего законодательства о государственной регистрации, исключение ООО «Футура» из реестра совершено при наличии всех указанных в законе признаков недействующего юридического лица и с соблюдением требований к процедуре его исключения из ЕГРЮЛ. Банк не воспользовался своим правом заявить возражения в предусмотренном  Законом N 129-ФЗ порядке.

            Из материалов дела следует, что между АКБ «Банк Москвы» (ОАО) и ООО «Футура» ИНН 

<

***> (до 17.06.2013г. - ООО «Сандуновъ») был заключен кредитный договор № 

<

***> от 08.06.2012г., согласно условиям которого Банк выдал кредит в размере 1 700 000 руб. (л.д.20-24 т.1).

             Решением общего собрания акционеров Банка ВТБ (публичное акционерное общество) от 14.03.2016, а также решением единственного акционера Акционерного коммерческого банка «Банк Москвы» (открытое акционерное общество) от 08.02.2016 № 02 Банк Москвы был реорганизован форме выделения АО «БС Банк (Банк Специальный)» с одновременным присоединением к Банку ВТБ (ПАО).

С 10.05.2016 (даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц о реорганизации Банка ВТБ (ПАО) путем присоединения к нему АО «БС Банк (Банк Специальный)») Банк ВТБ (ПАО) стал правопреемником Банка Москвы и АО «БС Банк (Банк Специальный)» по обязательствам в отношении третьих лиц, в том числе кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами.

Таким образом, Банк ВТБ (публичное акционерное общество) является правопреемником (кредитором) всех прав и обязанностей по кредитному договору № 

<

***> от 08.06.2012г.

            В качестве обеспечения к данному кредитному договору были заключены договор  об ипотеке №ОКБ-00118/19/13-12 (залог недвижимости) от 08.06.2012г., дополнительное соглашение № 1 от 15.06.2012 к договору об ипотеке №ОКБ-00118/19/13-12 (залог недвижимости) от 08.06.2012, договор залога движимого имущества №ОКБ-00118/18/13-12 от 14.06.2012г., дополнительное соглашение № 1 от 15.06.2012 к договору залога движимого имущества №ОКБ-00118/18/13-12 от 14.06.2012г., дополнительное соглашение № 2 от 11.06.2013 к договору залога движимого имущества №ОКБ-00118/18/13-12 от 14.06.2012г., договор поручительства (с физическим лицом) №ОКБ-00118/17/71-12 от 08.06.2012г., дополнительно соглашение № 1 от 15.06.2012 к договору поручительства №ОКБ-00118/17/71-12 от 08.06.2012г., договор поручительства (с физическим лицом)  №ОКБ-00118/17/72-12 от 08.06.2012г., дополнительное соглашение № 1 от 15.06.2012 к договору поручительства (с физическим лицом) №ОКБ-00118/17/72-12 от 08.06.2012г. (л.д. 25-45  т.1).

            Кроме этого в соответствии с договором поручительства № 

<

***> от 29.04.2014 ООО "Футура" выступало перед Банком гарантом за надлежащее исполнение гражданско-правовых обязательств по кредитному договору № 

<

***> от 29.04.2014 на сумму 12 052 000 руб. (заемщик ООО "Времена года") - л.д. 46-63 т.1.

            В соответствии с указанным кредитным договором № 

<

***> от 29.04.2014 между Банком в качестве залогодержателя и ООО "Футура" в качестве залогодателя был заключен договор об ипотеке (залоге недвижимости) с условием о судебном порядке обращения взыскания № МБ-00118/19/33-14 от 30.05.2014 г. (л.д.53-59 т.1).

            В обоснование заявленных требований Банк ссылается на то, что ввиду не исполнения заемщиком ООО «Футура» и поручителями своих обязательств по кредитному договору, осуществить свое право о взыскании задолженности с должников Банку ВТБ (ПАО) препятствует то, что заемщик  ООО «Футура» на основании решения налогового органа о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ № 16580 от 30.06.2017 исключен из ЕГРЮЛ (запись внесена 23.10.2017). 

Банк считает, что Межрайонной ИФНС № 18 по Республике Татарстан при вынесении решения об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Футура» не учтены законные права кредиторов, решение существенно нарушает законные права Банка ВТБ (ПАО), так как в настоящее время Банк не имеет возможности обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности и обращении взыскания на предмет залога.

            Между тем данные доводы Банка являются ошибочными.

Порядок регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также порядок ведения единого государственного реестра юридических лиц регулируется Федеральным законом N 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о государственной регистрации.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

В силу пункта 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п.4 ст.21.1 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 7, 8 ст. 22 Закона о регистрации, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

           Из материалов дела следует, что 26.06.2017 года в Межрайонную ИФНС России № 18 по РТ из Межрайонной ИФНС № 6 по РТ в отношении ООО «Футура» ОГРН 

<

***> поступили: справка № 1253-0 от 20.06.2017 г. о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, согласно которой, последняя дата предоставления отчетности 13.03.2016г.; справка № 1253-С от 20.06.2017 г. об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов, согласно которой последняя дата операции по счету 

<

***> - от 01.12.2015г., по счету 

<

***> - от 19.03.2014г. (л.д.120-121 т.1).

           Таким образом, ООО «Футура» соответствовало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия Инспекцией решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.

Следовательно, регистрирующим органом 30.06.2017 было правомерно принято решение № 16580 о предстоящем исключении ООО «Футура» из Единого государственного реестра юридических лиц. 

            В данном решении отражено, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из реестра, могут в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего  решения направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении (л.д. 122 т.1). 

Сообщение о предстоящем исключении ООО «Футура», ОГРН 

<

***> было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 26 (640) часть 2 от 05.07.2017/1275 (л.д.123-125 т.1).

Какие - либо заявления, связанные с предстоящим исключением ООО «Футура» из ЕГРЮЛ, в порядке статьи 21.1 Закона о регистрации в регистрирующий орган не поступили.

Таким образом, регистрирующим органом были соблюдены требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ и обоснованно принято оспариваемое решение об исключении ООО «Футура» из Единого государственного реестра юридических лиц, внесена соответствующая запись.

Банк ВТБ, являясь кредитором ООО «Футура», то есть лицом, заинтересованным в сохранении недействующего юридического лица, имел возможность исполнить требования п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, что воспрепятствовало бы инспекции исключить общество из ЕГРЮЛ, однако заявитель своим правом не воспользовался, в установленный законом срок после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с соответствующим заявлением в налоговый орган не обратился.

Доказательства нарушения налоговым органом порядка исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ, приведшего к нарушению гарантированных Федеральным законом № 129-ФЗ прав кредиторов или иных лиц отсутствуют.

Учитывая открытость данной информации и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о ликвидации юридического лица, заявитель вправе был самостоятельно отслеживать информацию об ООО «Футура» и принимаемых налоговой инспекцией решениях о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Доказательства того, что заявитель обращался в регистрирующий орган не позднее чем в течение 3 месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении и заявлял несогласие с предстоящим исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела также следует, что ООО «Футура» с 15.07.2008г. состояло на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по РТ (л.д.108 т.1).

Последняя отчетность (за 12 мес.) была представлена 13.03.2016. 

            Общество согласно имеющимся у налогового органа сведениям имеет 2 расчетных счета. 

            Последняя операция по расчетному счету № 

<

***> была произведена 01.12.2015г., по расчетному счету № 

<

***> – 19.03.2014г. (л.д.120-121 т.1).

Согласно содержащимся в ЕГРЮЛ сведениям на момент исключения 23.10.2017г. ООО «Футура» из ЕГРЮЛ единственным участником общества являлась ФИО1, генеральным директором - ФИО2 (л.д.108-109 т.1).

            Каких-либо решений участников общества или иных локальных правовых актов, относимых к периоду, предшествующему исключению, свидетельствующих о реальном осуществлении общества хозяйственной деятельности, в материалах дела не имеется.

Заявитель не представил доказательств того, что ООО «Футура» продолжало осуществлять деятельность в период, предшествующий исключению.

           Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

             Особый характер отношений, регулируемых статьей 21.4 Закона № 129-ФЗ не предполагает наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридических лицах, фактически прекративших свою деятельность.

            Дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

            Данная правовая позиция отражена в определении Верховного суда РФ от 09.02.2018 № 305-КГ17-22150.

            Таким образом, оспариваемое решение Инспекции соответствует нормам действующего  законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя. 

            На данные обстоятельства правомерно указано в обжалуемом решении суда 1 инстанции.

            Аналогичные выводы содержатся в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 21.02.2019 по делу № А65-18286/2018.

            С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Банка, являются ошибочными и во внимание не принимаются. 

При таких обстоятельствах суд 1 инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, оснований для отмены решения суда и удовлетворения требований заявителя не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19 сентября 2018 года по делу № А65-18294/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий           В.Н. Апаркин 

Судьи                               Н.В. Сергеева 

 

                                                                                                                         Е.Г. Филиппова