АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул. Ленина, 90; тел. 8-800-100-23-53, (4842) 505-902, факс: (4842) 50-59-57; 59-94-57 http://kaluga.arbitr.ru; e-mail: arbitr@kaluga.ru

 

                     Именем Российской Федерации

                       

Р Е Ш Е Н И Е

                  

Дело № А23-3259/2023

13 июня 2024 года

г. Калуга

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года.

 

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Сидорычевой Л.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пустоваловой К.В.,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области ИНН (4027008237) ОГРН (1024001181346), 

к Федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Калужской области», ул.Карпова, д. 2, г. Калуга, Калужская область ИНН (4027025095) ОГРН (1024001186428) 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны Российской Федерации, 119160, 

<

...>,

о взыскании 116 815 руб. 72 коп.,

 

при участии в судебном заседании:

от ответчика - представителя ФИО1 по доверенности от 24.01.2022; 

представителя ФИО2 по доверенности от 14.02.2022, 

 

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области  обратилось в Арбитражный суд Калужской области с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Военный Комиссариат Калужской области» о взыскании 116 815 руб. 72 коп.

Определением Арбитражного суда Калужской области от 16.05.2024 в соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство обороны Российской Федерации.

Истец, третье лицо в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", извещены надлежащим образом, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное разбирательство проводится в отсутствие его представителей.

В судебном заседании представители ответчика возражали против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям изложенным в отзыве.

На основании ч.5 ст. 156, ч.1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается судом в отсутствие представителей истца, третьего лица. 

Судом также принято во внимание, что в деле имеются достаточные доказательства для рассмотрения спора по существу. 

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения представителей ответчика, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления, Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее по тексту — ОСФР по Калужской области) выявлено неправомерное начисление страховой пенсии 55 пенсионерам, работающим в Федеральном казенном учреждении «Военный комиссариат Калужской области» (далее по тексту - ФКУ «ВК Калужской области»), с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии за март 2022.

Согласно п. 1 ч. 10 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

В соответствии с ч. 12 ст. 21 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии сФедеральным законом от 26 октября 2002 года N  127-ФЗ «О несостоятельности» (банкротстве)», за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 настоящеюФедерального закона.         

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, пенсионерам,осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежатобязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РоссийскойФедерации" (далее - ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии,фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированнойвыплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом,предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона,выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральнымзаконом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховойпенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировкиразмера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации,имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.                                         ^

На основании ч. 2.2. ст. 11 Закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, обязан представлять сведения о своих работниках по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» , утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)» и Порядка заполнения формы указанных сведений».

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерацииот 07.12.2016 № 1077п утвержден формат сведений для ведения индивидуального(персонифицированного) учета с целью обеспечения представления страхователями окаждом работающем у него застрахованном лице сведений в форме электронногодокумента в соответствии с п. 2 ст. 8 и п.п. 2.2 и 4 ст. 11 Федерального закона от01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системеобязательного пенсионного страхования».                                                                                                       ^

Согласно ч. 4 ст. 26.1 Закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений ч. 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Данные формы отчетности СЗВ-М являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (ч. 3 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Суммы   страховой   пенсии,   фиксированной   выплаты   к   страховой   пенсии, определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии (ч. 6, 7 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Соответствующие суммы с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии пенсионеры могли получить только по истечении 3-х месяцев после прекращения ими работы.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета о пенсионерах ФКУ «ВК Калужской области» за март 2022 года (форма СЗВ-М (исх.) за отчетный период - март 2022 года) были представлены 02.04.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенные усиленной квалифицированной подписью, в установленный законом срок. Вместе с тем, в процессе проверки отчета была выявлена грубая ошибка (с кодом 50) (Постановление Правления ПФР от 07.12.2016 № 1077п.), с вязи с чем, отчет не был принят в целом по организации.

Статьей 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у ПФР, страхователю направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений (далее -Уведомление) лично под расписку, по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Обнаружив данное несоответствие, ПФР 04.04.2022 в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи направил уведомление (протокол проверки) в адрес ФКУ «ВК Калужской области», указав при этом, что представленные сведения не могут быть приняты, поскольку документ не прошел проверку (Код проверки - АФ.СХ.1.1.2; АФ.СХ.1.1.3 код результата - 50), имеется грубая ошибка, которую необходимо исправить в установленный законом срок (Постановление Правления ПФ РФ от 25.12.2019 № 73Оп «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений»).

Вместе с тем, в установленный срок ошибка не была исправлена. 

В связи с чем, ОПФР по Калужской области на законном основании были произведены выплаты пенсии с учетом индексации за периоды с 01.03.2022 по 31.05.2022, поскольку отсутствие в распоряжении органов ПФР информации о работе пенсионера расценивается как его увольнение.

30.05.2022 были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета о пенсионерах ФКУ «ВК Калужской области» за март 2022 года (форма СЗВ-М (исх.) за отчетный период - март 2022 года. Согласно протокола проверки отчетности от 30.05.2022 ошибок не обнаружено, форма СЗВ-М (исх.)за март 2022 года принята.

ОПФР по Калужской области были выплачены суммы пенсии с учетом индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в следующем размере:

№

ФИО

Сумма переплаты пенсии (руб.)

1.

ФИО3

10810,66

2.

ФИО4

2900,94

3.

ФИО5

18180,95

4.

ФИО6

23763,30            

5.

ФИО7

11011,25

6.

ФИО8

28312,50

7.

ФИО9

2335,34

8.

ФИО10

18593,00

9.

ФИО11

10971,65

10.

ФИО12

14091,33

11.

ФИО13

6505,98

12.

ФИО14

5510,99

13.

ФИО15

11239,12

14.

ФИО16

12549,65

15.

ФИО17

6210,62

16.

ФИО18

26036,42

17.

ФИО19

5802,19            —

18.

ФИО20

3074,68

19.

ФИО21

24070,02

20.

ФИО22

1684,51

21.

ФИО23

7908,02

22.

ФИО24

5163,44

23.

ФИО25

4940,86

24.

ФИО26

9526,19

25.

ФИО27

18155,89

26.

ФИО28

29348,64

27.

ФИО29

14888,06

28.

ФИО30

1343,82

29.

ФИО31

9592,82

30.

ФИО32

33561,88

31.

ФИО33

4344,48

 

32.

ФИО34

18794,68

33.

ФИО35

23285,88

34.

ФИО36

20786,83

35.

ФИО37

8443,08

36.

ФИО38

1856,51

37.

ФИО39

1909,66

38.

ФИО40

535,57

39.

ФИО41

3175,07

40.

ФИО42

5911,56

41.

ФИО43

16544,58

42.

ФИО44

10158,67

43.

ФИО45

27501,15

44.

ФИО46

9446,59

45.

ФИО47

6201,99

46.

ФИО48

24226,07

47.

ФИО49

20292,05

48.

ФИО50

17147,79

49.

ФИО51

23051,68

50.

ФИО52

28101,99

51.

ФИО53

4579,03

52.

ФИО54

2997,12

53.

ФИО55

27380,75

54.

ФИО56

4585,27

55.

ФИО57

3385,14

56.

ИТОГО

692727,91

 

Таким образом, в результате того, что ФКУ «ВК Калужской области» 30.05.2022 были представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета за март 2022 года (форма СЗВ-М (исх.), в которой имелись сведения о вышеуказанных пенсионерах и из которой следовало, что пенсионеры не прекращали работать в марте 2022 года, данные пенсионеры не имели права на получение страховой пенсии с учетом корректировки ее размера и индексации размера фиксированной выплаты к ней за март, апрель и май 2022 года.

         Согласно ч. 8 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

При выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (ч. 10 ст. 26.1 Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).

Несвоевременное представление ответчиком сведений по форме СЗВ-М за март 2022 года о работающих в организации пенсионерах повлекло за собой выплату территориальным органом Пенсионного Фонда РФ излишней суммы страховых пенсий в размере 692 727 руб. 91 коп.

          В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (далее — ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ) средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

Согласно ст. 18 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение, в связи с чем, бюджетные средства, израсходованные не по целевому назначению, должны быть возвращены в бюджет Пенсионного фонда РФ. Не возврат денежных средств влечет за собой невозможность их использования по целевому назначению (выплаты пенсий, пособий).

Вина пенсионеров в том, что у ОСФР по Калужской области возник перерасход средств, отсутствует в связи с тем, что они не могли знать о том, что работодатель несвоевременно представил о них сведения по форме СЗВ-М.

Законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ не предусмотрена обязанность пенсионеров извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о продолжении работы у конкретного работодателя. Кроме того, решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) выносится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение без заявления пенсионера, прекратившего работать. Излишне выплаченные суммы страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) из пенсии гражданина в таком случае не удерживаются.

Пунктами 1 и 2 ст.28 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ устанавливается ответственность лиц за недостоверность представляемых сведений для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), кроме того работодатели - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст. 26 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями и вины причинителя вреда, при этом в отсутствие хотя бы одного из указанных условий обязанность лица возместить причиненный вред не возникает.

ОСФР по Калужской области полагает, что совокупность условий, необходимая для возложения на ФКУ «ВК Калужской области» мер ответственности в виде взыскания убытков в пользу ОСФР по Калужской области, а именно: противоправность действий (бездействия) организации, наличие и размер убытков, причинно-следственная связь между действиями ответчика и возникшими у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение убытками документально подтверждена. Доказательств наличия признаков недобросовестности в действиях вышеперечисленных пенсионеров у ОСФР по Калужской области отсутствуют, переплата пенсий произошла не вследствие счетной ошибки органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Размер нанесенного ФКУ «ВК Калужской области» бюджету Социального фонда материального ущерба подтверждается расчетами излишне выплаченных пенсионерам сумм страховых пенсий по старости.

ФКУ «ВК Калужской области» выставлено требование от 03.08.2022 № 13-

№

ФИО

Сумма переплаты пенсии (руб.)     

5

ФИО16

12549,65

6

ФИО23

7908,02

7

ФИО27

18155,89

8

ФИО49

20292,05

9

ФИО54

2997,12

 

ИТОГО

116 815,72

 

Поскольку 46 пенсионеров погасили в добровольном порядке излишне выплаченные суммы пенсии, сумма задолженности в настоящий момент составляет 116 815 руб. 72 коп.

На момент подачи искового заявления денежные средства от ответчика в бюджет Социального фонда не поступили, каких-либо действий по возмещению причиненного ущерба в добровольном порядке ФКУ «ВК Калужской области» не предприняло.

          В указанный период,  до настоящего времени, денежные средства   истцу не возмещены, что послужило основанием для обращения Отделения фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Калужской области (ОСФР по Калужской области) в Арбитражный суд Калужской области с настоящие исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Калужской области» о взыскании убытка, причиненного несвоевременным предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в сумме 116815руб.72коп.

         Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, исходя из представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статья 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

          На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

           При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

           В ходе рассмотрения дела ответчик возражал против заявленных исковых требований, просил суд в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Расходы, излишне понесенные Фондом в связи с сокрытием или недостоверностью представленных организацией сведений, подлежат возмещению организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 12). 

Статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

Основанием для удовлетворения требования о взыскании убытков является совокупность условий: факт их причинения, документально подтвержденный размер убытков и наличие причинно-следственной связи между понесенными убытками и нарушением. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. 

В соответствии со статьёй 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15). 

           На основании ч.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, обязан представлять сведения о своих работниках по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утвержденной Постановление Правления Пенсионного фонда России от 15 апреля 2021 г. № 103п «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений».

          Как следует из материалов дела, сведения индивидуального (персонифицированного) учета Ответчиком за март 2022 года были представлены 02.04.2022 г. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенные усиленной квалифицированной подписью, в установленный законом срок.

         06.04.2022 г. Ответчиком выявлено, что в отчетность СЗВ-М за март 2022 года внесены военнослужащие и ранее уволенные сотрудники. По согласованию с сотрудником ПФР 06.04.2022 г. Ответчиком представлена отменяющая форма СЗВ-М по 30 застрахованным лицам. 07.04.2022г.  По представленному отчету получен положительный протокол. 

        В соответствии с п. 13 Постановления Правления Пенсионного фонда России от 15 апреля 2021 г. № 103п «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений» форма СЗВ-М с типом "Отменяющая" представляется страхователем с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

         Сведения индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-М Ответчиком за апрель 2022 года были представлены 06.05.2022 г. в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенные усиленной квалифицированной подписью, в установленный законом срок. Положительный протокол проверки отчетности получен 13.05.2022г.

          26.05.2022 г. по телекоммуникационным каналам связи нами были получены письма об устранении расхождений в отчетности №10-4-08/11625 от 24.05.2022г. и №10-4-08/11942 от 26.05.2022г. отдела персонифицированного учета и обработки информации №1 Управления персонифицированного учета ОПФР по Калужской области (далее ОПУ и ОИ №1) в рамках аудита базы данных персонифицированного учета со списком сотрудников, на индивидуальных лицевых счетах (далее ИЛС) которых отсутствует факт работы из формы СЗВ-М за март 2022г. и отсутствием на ИЛС сведений по форме СЗВ-ТД с указанием мероприятия «Увольнение», представляемой в ПФР в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 25 декабря 2019 г. №730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений".

27.05.2022г. по телекоммуникационным каналам связи поступило простое сообщение, что по нашей организации не сдан СЗВ-М за март 2022г. и просьбой связаться с ПФР по телефону 

<

***>.

          В результате телефонных переговоров сотрудник ПФР сообщили нам, что по форме СЗВ-М за март 2022г. нам направлен отрицательный протокол с кодом ошибки 50 (грубая ошибка), в связи с чем, отчет не был принят в целом по организации.

         После проверки представленного отчета выявлено, что под номером 336 и 337 дважды указан один и тот же сотрудник с одинаковым ИНН и СНИЛС. Однако в Постановления Правления Пенсионного фонда России от 7 декабря 2016 г. № 1077п "Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)" в Таблице №7 не описано условие ошибки с кодом 50 соответствующее данной ситуации.

         Отрицательный протокол на форму СЗВ-М за март 2022 с кодом ошибки 50 и кодами проверки АФ.СХ. 1.1.2 и АФ.СХ. 1.1.3 представлены в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 25 декабря 2019 г. №730п "Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений", что относится к форме "Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД). В Таблице №11 Постановления Правления ПФ РФ от 25.12.2019 №730 кодами проверки АФ.СХ.1.1.2 указан для документа СЗВ-ТД, а код ошибки АФ.СХ. 1.1.3 отсутствует.

         30.05.2022г. Ответчиком были представлены Сведения индивидуального (персонифицированного) учета СЗВ-М за март 2022 года и получен положительный протокол.

         03.08.2022г. по почте ответчиком  получено письмо №13-15-03/18221 от 03.08.2022г. от Истца с предложением досудебного урегулирования вопроса возмещения излишней выплаты страховой пенсии со списком пенсионеров и суммой переплаты.

         В ответ на вышеуказанное письмо исх.№11/1/535 от 23.08.2022г. ответчик попросил представить уточненный список получателей пенсии и расшифровку суммы переплаты, размера индексации и периода, за который проведена индексация. 

        Одновременно Ответчиком была инициирована встреча с представителями Истца для выяснения обстоятельств сложившейся ситуации.

        15.09.2022г. Ответчиком получен ответ Истца №13-15-03/21317 от 06.09.2022г. с уточненным списком получателей пенсии, из которого следует, что выплата индексации была произведена в июне 2022г.

         Письмом от 26.09.2022г. исх.№11/1/590 Ответчик проинформировал Истца о проведении рабочего совещания и доведении информации до работников военного комиссариата Калужской области и военных комиссариатов (муниципальных).          Соответственно, исх.№11/1/632 от 14.10.2022г., исх.№11/1/659 от 1.11.2022г., исх.№11/1/744 от 14.12.2022г. Ответчиком представлены заявления пенсионеров о добровольном возмещении полученных сумм пенсии в ОПФР по Калужской области.

         На момент произведения выплаты индексации Ответчиком были сданы вышеперечисленные отчеты, получены положительные протоколы и предприняты исчерпывающие меры по данному вопросу. 

         Истец не объяснил ситуацию и причины, по которой индексация пенсии произведена только части пенсионеров, а не всем работающим пенсионерам Ответчика согласно отчета СЗВ-М за март 2022г. 

         В ответе Истца №13-15-03/21317 от 06.09.2022г. в уточненном списке получателей пенсии период индексации пенсии 01.03.2022 по 30.06.2022г., а ряд сотрудников имеют период индексации отличный от марта 2022г.

         Работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

         В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают СФР причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ), п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

          Возмещение ущерба работодателем возможно только при наличии и совокупности следующих обстоятельств:

наличие убытков и определение их размера;

вины работодателя;

противоправности поведения работодателя;

- причинно-следственной связи между действием (бездействием) работодателя и возникшими убытками.

          При отсутствии одного из перечисленных обстоятельств взыскание убытка является неправомерным (постановления АС Волго-Вятского округа от 29.10.2021 № Ф01-6081/21, Пятого ААС от 18.12.2020 № 05АП-5237/20, Семнадцатого ААС от 10.12.2020 № ПАП-13225/20).

          Противоправным поведением признается нарушение сроков представления сведений, а также представление указанных сведений с недостоверными данными (постановление Пятого ААС от 25.03.2020 № 05АП-1114/20). 

          Причинная связь между фактом причинения вреда (убытков) и действием (бездействием) причинителя вреда должна быть прямой (непосредственной) (постановления Девятого ААС от 31.07.2020 № 09АП-29134/20, Восемнадцатого ААС от 04.12.2019 № 18АП-16486/19). Т

          Так, автоматическое изменении статуса пенсионера в программном обеспечении фонда при несвоевременном представлении сведений не свидетельствует о наличии причинно-следственной связи между нарушением и наступившим вредом (постановление Двенадцатого ААС от 08.09.2020 № 12АП-5030/20).

          Для возмещения ущерба фонду необходимо доказать, что на момент вынесения решения об индексации пенсии он не располагал информацией об осуществлении пенсионером трудовой деятельности. 

           Если же на дату принятия соответствующего решения информация о работе пенсионера была известна, в том числе из отчетности по страховым взносам или персонифицированной отчетности за последующие отчетные периоды, причинная связь считается не доказанной (определение Верховного Суда РФ от 06.07.2020 № 304-ЭС20-8610, от 12.12.2019 № 304-ЭС19-22400, постановления АС Северо-Кавказского округа от 21.04.2022 №Ф08-3037/22, АС Поволжского округа от 27.04.2022 № Ф06-17459/22, АС Центрального округа от 16.12.2020 № Ф10-4737/20, Семнадцатого ААС от 24.12.2020 № 17АП-13902/20).

          При определении размера убытков, подлежащих возмещению фонду, необходимо учитывать порядок пересмотра решения об индексации (увеличении) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии при получении сведений об осуществлении пенсионером трудовой деятельности на день принятия указанного решения.

          Пересмотр производится путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем, в котором пенсионным фондом получены соответствующие сведения. 

          Выплата пенсии в скорректированном размере производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, без удержания за прошлое время (ч. 6 и 7 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

          Несвоевременное принятие пенсионным фондом мер по прекращению выплаты индексации пенсии не увеличивает размер ущерба, подлежащего возмещению работодателем. Так, например, при получении фондом персонифицированных сведений за март в апреле, с работодателя может быть взыскан ущерб в размере индексации пенсии только за май. Взыскание суммы индексации пенсии за июнь и последующие месяцы является неправомерным (определение Верховного Суда РФ от 04.08.2021 № 307-ЭС21-9204, постановления АС Дальневосточного округа от 22.04.2022 № Ф03-1497/22, Тринадцатого ААС от 19.11.2020 № 13АП-26015/20, от 18.12.2020 № 13АП-33862/20, Пятнадцатого ААС от 10.09.2020 №15АП-11385/20, АС Северо-Западного округа от 28.09.2018 по делу № Ф07-11088/18 (определением ВС РФ от 28.12.2018 № 307-ЭС18-22271 оставлено без изменения)).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями: статей 15, 401, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает требования Фонда о взыскании с ответчика 116815 руб.72 коп. являются необоснованными.

Учитывая изложенное,  исковые требований  удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца, исходя из  отказа в иске, но не взыскиваются в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 171, 176   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

                                           Р Е Ш И Л:

 

В удовлетворении исковых требований отказать.

   Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

 

Судья                                                                                    Л.П. Сидорычева