ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, 357601, http://www.16aas.arbitr.ru,

e-mail: info@16aas.arbitr.ru, тел. 8 (87934) 6-09-16, факс: 8 (87934) 6-09-14

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ессентуки                                         Дело № А63-5518/2020

27.09.2022

Резолютивная часть постановления объявлена 21.09.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 27.09.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Жукова Е.В., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Промышленно-строительная фирма СУ-10» - ФИО2 (по доверенности), в отсутствие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промышленно-строительная фирма СУ-10» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.06.2022 по делу № А63-5518/2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Промышленно – строительная фирма СУ-10» (далее – заявитель, общество, налогоплательщик, ООО «ПСФ СУ-10») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю (далее – инспекция, налоговый орган, заинтересованное лицо) о признании недействительными решений налогового органа от 05.11.2019 № 1592, от 05.11.2019 № 1598, от 05.11.2019 № 1597 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Решением суда от 30.10.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.01.2021, заявленные требования удовлетворены. Судебные акты мотивированы тем, что общество документально подтвердило право на возмещение НДС по счетам-фактурам ООО «Строй-Форум» и ООО «Норд Строй Сервис».

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.05.2021 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Решением суда от 02.06.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.  Суд первой инстанции посчитал, что мероприятиями налогового контроля подтверждено, что представленные обществом документы не отражают реальных хозяйственных операций с контрагентами, содержат недостоверные сведения и не подтверждают поставку товара (выполнения работ) заявленными лицами.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и удовлетворить заявленные требования. Апеллянт ссылается на то, что у общества в поверяемые периоды была 31 единица работников строительных специальностей, в связи с чем. данного количества сотрудников было недостаточно, что и послужило основанием  заключения договорных отношений со спорными контрагентами ООО «Строй-Форум и ООО «Норд-Орой-Сервис». Апеллянт ссылается на то, что публикации ООО «ПСФ «СУ-10» объявлений в средствах массовой информации о найме сотрудников происходили в периодах, отличных от проверяемых, не соответствует материалам, представленным в дело. Заявитель жалобы указывает о проявлении обществом должной степени осмотрительности при выборе контрагентов. Общество полагает, что ООО «Строй—Форум» является реальной организацией со стабильным финансовым положением. Апеллянт указывает, что в 2017—2018 г. инспекцией проводилась выездная налоговая проверка, по результатам которой налоговым органом не было предъявлено претензии по взаимоотношениям с ООО «Строй—Форум». Общество ссылается на то, что ООО «Строй—Форум» не предпринимало действий по взысканию задолженности с общества в размере 85 296 730 руб., поскольку ФИО3 был заключён под стражу 03.10.2018, а в последующем приговорён Центральным районным судом г. Омска к лишению свободы сроком на 7 лет. Также общество ссылается, что по расчетному счету ООО «Строй-Форум» прослеживаются перечисления на оплату бетона М—350, что является доказательством выполнения спорных работ на объекте реконструкции канала «Невинномысский». Апеллянт указывает, что документы, представленные по взаимоотношениям между ООО «ПСФ «СУ-10» и ООО «Строй-Форум» подтверждают факт выполнения строительно-монтажных работ спорным контрагентом на объектах заказчиков работ.

В отзыве на апелляционную жалобу инспекция просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте суда и Картотеке арбитражных дел (по веб-адресу: www.kad.arbitr.ru) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 АПК РФ. 

В судебном заседании представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал, просить решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Инспекция, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей для участия в судебном заседании не направила, в связи с чем, в силу статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.06.2022 по делу № А63-5518/2020 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации общества по НДС за 3 квартал 2017 года. 

По результатам проверки составлен акт № 48314 от 08.04.2019.

05.11.2019 налоговым органом вынесено решение № 1592 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым налогоплательщику предложено уплатить недоимку по НДС в размере 1 148 672 рубля, пени в размере 397 561,73 рубля, штраф в размере 459 469 рублей.

Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю (далее – управление) рассмотрена апелляционная жалоба налогоплательщика на указанное решение, по результатам вынесено решение № 08-19/006049 от 05.03.2020 об оставлении жалобы без удовлетворения.

Кроме того, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2017 года. 

По результатам проверки составлен акт № 48287 от 25.03.2019.

05.11.2019 налоговым органом вынесено решение № 1597 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым налогоплательщику предложено уплатить недоимку по НДС в размере 4 407 212 рубля, пени в размере 1 317 731, 87 рубля, штраф в размере 1 762 885 рублей.

Решением управления № 08-19/006048 от 05.03.2020 апелляционная жалоба налогоплательщика на решение инспекции № 1597 от 05.11.2019 оставлена без удовлетворения.

Инспекцией также проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2018 года. 

По результатам проверки составлен акт № 48289 от 26.03.2019.

05.11.2019 налоговым органом вынесено решение № 1598 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым налогоплательщику предложено уплатить недоимку по НДС в размере 1 491 226 рублей, пени - 380 693,4 рубля, штраф в размере 596 490 рублей.

Управлением рассмотрена апелляционная жалоба налогоплательщика, по результатам вынесено решение № 08-19/006047 от 05.03.2020 об оставлении без удовлетворения жалобы заявителя на решение налогового органа № 1598 от 05.11.2019.

Общество, не согласившись с принятыми решениями, обратилось в арбитражный суд с настоящими заявлениями.

Суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на установленные статьей 171 НК РФ налоговые вычеты.

Исходя из пункта 2 статьи 171 НК РФ вычетам, в частности, подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), а также имущественных прав на территории Российской Федерации, приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 НК РФ, а также для перепродажи.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), имущественных прав, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 - 8 статьи 171 НК РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 169 НК РФ счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг) сумм налога к вычету в порядке, предусмотренном главой 21 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 НК РФ предусмотрено, что счета-фактуры являются основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету при выполнении требований, установленных пунктами 5, 5.1 и 6 рассматриваемой статьи.

В статье 54.1 НК РФ определены пределы осуществления прав по исчислению налоговой базы и (или) суммы налога, сбора, страховых взносов, в том числе согласно пункту 1 статьи 54.1 НК РФ не допускается уменьшение налогоплательщиком налоговой базы и (или) суммы подлежащего уплате налога в результате искажения сведений о фактах хозяйственной жизни (совокупности таких фактов), об объектах налогообложения, подлежащих отражению в налоговом и (или) бухгалтерском учете либо налоговой отчетности налогоплательщика.

Как видно из материалов дела, общество в третьем, четвертом квартале 2017 года ООО «ПСФ СУ-10» осуществляло строительство следующих объектов: «Реконструкция Невинномысского канала Ставропольский край», подрядчик - ООО «Гидрострой», государственный заказчик - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю»; «Муниципальное образовательное учреждение общеобразовательная школа на 500 мест в г. Пятигорске», муниципальный заказчик - Муниципальное учреждение «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Пятигорска».

Налогоплательщик в первом квартале 2018 года, осуществлял строительство следующих объектов: «Реконструкция Невинномысского канала Ставропольский край», подрядчик - ООО «Гидрострой», государственный заказчик - ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю»; «Строительство объекта недвижимости, расположенного по адресу г. Железноводск, 

<

...>», заказчик - ООО «Агрофирма "Машук»; «(код 23-СНТ/ТП-5/08.2017) ВОЛП МН Малгобек-Тихорецк на участке строительства Тихорецкий - УС Армавирский)», заказчик - ООО «Связьстрой».

В проверяемый период времени, налогоплательщиком осуществлены строительные работы на указанных объектах в заявленном объеме.

Между тем, при исполнении обязательств с заказчиками работ искусственно, с нарушением условий договорных отношений как «субподрядчики» отражены организации ООО «Строй Форум» и ООО «Норд Строй Сервис», по счетам-фактурам которых проверяемым налогоплательщиком предъявлен налоговый вычет по НДС.

При анализе представленных налогоплательщиком документов налоговым органом был сделан вывод о нереальности совершения хозяйственных операций с вышеперечисленными контрагентами, в связи с этим представленные обществом документы не были приняты в качестве подтверждения права на применение налогового вычета по НДС.             

Из материалов дела усматривается, что ООО «Строй-Форум» состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 25 по г. Санкт-Петербургу с 17.11.2011. Согласно выписке ЕГРЮЛ ООО «Строй-Форум» 26.10.2020  прекратило деятельность юридического лица. Основной вид деятельности – торговля оптовая неспециализированная. Юридический адрес:  

<

...> является адресом квартиры площадью 44 кв. м на 2 этаже жилого дома, по которому зарегистрирован руководитель ООО «Строй-Форум» ФИО3, а ее собственниками являются его дочери ФИО4 и ФИО5 Кроме того, данный адрес - адрес «массовой регистрации».  Руководитель ООО «Строй-Форум» с 17.11.2011 по 31.10.2018 ФИО3 является также руководителем ООО «Норд-Строй», по сделкам с которым ООО «ПСФ СУ-10» также отказано в праве на применение налоговых вычетов по НДС в связи с фиктивным характером их взаимоотношений.

ООО «Строй-Форум» применяет общую систему налогообложения, последняя отчетность представлена за 3 месяца 2018 года, операции по счетам приостановлены.

Среднесписочная численность ООО «Строй-Форум» -  2 человека, справки о доходах физических лиц за 2017 год представлены на троих сотрудников: руководителя ООО «Строй-Форум» ФИО3 и его дочерей с фондом оплаты труда (67 500,00 рублей).             

Имущество, земельные участки, транспортные средства, лицензии отсутствуют.

Обществом представлен минимальный комплект документов с ООО «Строй-Форум», а именно: договоры, акты КС-2 и КС-3, счет – фактуры.

Согласно книгам покупок в период с 01.01.2016 по 01.04.2018 г. сумма услуг, полученных от ООО «Строй-Форум» в адрес ООО «ПСФ СУ-10» составила 88 433 742,10 рублей. 

В ходе анализа выписки о движении денежных средств по расчетному счету ООО «ПСФ СУ-10» в 2017-2018 годах в адрес ООО «Строй-Форум» перечислены денежные средства в сумме 3 137 011,38 рублей.  

Таким образом, спорные работы обществом не оплачены в полном объёме, что свидетельствует о нереальности выполнимых работ спорным контрагентом.

Из отчета (уведомления) о деятельности члена СРО Союза «РОС», содержащего сведения об ООО «Строй-Форум» как об организации самостоятельно осуществляющей строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, датированного 21.03.2018 и подписанного руководителем ООО «Строй-Форум» ФИО3, следует что фактически решением совета СРО Союза «РОС» (протокол от 29.06.2017 № 1542) членство ООО «Строй-Форум» прекращено в связи с несоответствием условиям членства в СРО.

20.07.2017 между заявителем и ООО «Строй – Форум» года заключен договор субподряда № 81/1-1-17 по условиям которого подрядчик (ООО «ПСФ СУ-10») поручает, а субподрядчик (ООО «Строй-Форум») принимает на себя обязательство по выполнению строительно-монтажных работ на объекте «Реконструкция Невинномысского канала, Ставропольский край». 

Работы, выполненные ООО «Строй – Форум» приняты по акту КС - 2 № 1 от 29.09.2017, КС - 3 № 1 от 29.09.2017; КС - 2 № 2 от 24.11.2017; КС-3 № 2 от 24.11.2017. Всего на сумму 14 561 105, 6 рубля.

Анализ акта о приемке выполненных работ по объекту «Реконструкция Невинномысского канала, Ставропольский край» показал, что субподрядчиком при исчислении стоимости подрядных работ указан фонд оплаты труда в сумме 44 186,00 руб. Данные обстоятельства не могут быть обоснованными, так как согласно сведенийям, отраженным в справках о доходах физических лиц (форма №2) представленных от имени ООО «Строй-Форум» за 2017 г. на троих сотрудников, фонд оплаты труда (ФОТ) за  2017 составил 67 500,00 руб. 

Следует отметить, что данными сотрудниками являются: директор ФИО3 и его две дочери: ФИО6  и ФИО5.

Установлено, что исполнение договорных обязательств по договорам субподряда, для выполнения объема работ, заявленного в договорах, требует привлечение рабочей силы, строительной техники, машин и механизмов. 

Однако ООО «Строй-Форум» не располагает необходимыми ресурсами рабочей силы, в связи с чем, в действиях ООО «ПСФ СУ-10» усматриваются признаки осуществления фиктивного документооборота с вышеуказанным контрагентом, с целью формирования вычетов по НДС, так как работы выполнены силами самого ООО «ПСФ СУ-10», поскольку согласно данным  декларации «Расчет по страховым взносам» за 9 месяцев 2017г,  количество сотрудников ООО «ПСФ СУ-10» составило 163 человека.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ООО «ПСФ СУ-10»  отсутствовала необходимость в привлечении субподрядной организации, зарегистрированной в ином регионе и имеющей численность 3 человека,  при этом численность самой ООО «ПСФ СУ-10» в 2017 году составляла более  160 человек.

Более того, что денежные расчеты с ООО «Строй-Форум» не произведены в полном объеме. 

Из материалов дела усматривается, что у ООО «Строй-Форум» отсутствуют поставщики, имеющие реальную возможность осуществить поставку товаров и (или) выполнить работы. 

Таким образом, инспекцией правомерно сделан вывод, что фактически работы указанные работы ООО «Строй-Форум» не выполнялись.

Кроме того, в соответствии с актом о приемке выполненных работ от 15.12.2017 № 3 в период с 18.09.2017 по 15.12.2017 на объекте «Строительство муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы на 500 мест в г. Пятигорске», ООО «Строй-Форум» выполнены следующие виды работ: земляные работы, перевозка грузов автомобилями-самосвалами, работа на отвале, погрузочные работы при автомобильных  перевозках, разработка грунта в отвал экскаваторами, засыпка траншей и котлованов, облицовка крылец, стен, монтаж конструкций, каркасов, кровельного покрытия, обшивка каркасных стен, облицовка стен, наружная и внутренняя отделка.

В Акте № 1 приемки законченного строительством объекта от 25.12.2017 содержится информация о том, что строительно-монтажные работы начаты 08.12.2015 закончены 22.12.2017. 

Строительство производилось в соответствии с разрешением, выданным Администрацией г. Пятигорска от 08.12.2015 № 26-Ru26308000-137-2015. Заказчиком выступает Муниципальное учреждение «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска». 

Генеральным подрядчиком на указанном объекте является  ООО «ПСФ СУ-10».

По результатам проведенного анализа Акта выполненных работ за период с 18.09.2017 по 15.12.2017 г. составленного от имени субподрядной организации ООО «Строй-Форум» установлено, что в данном документе так же присутствуют разделы:  «Разные работы», включающие в себя облицовку покрытий из плит керамических; «Внутренняя отделка», выравнивание боковых поверхностей, окраска; «Полы», т.е. работы, аналогичные зафиксированным в Журнале КС-6, начальником участка ООО «ПСФ СУ-10» в период с 28.10.2017 по 24.12.2017 г.г.

Исходя из сметной трудоемкости определенной в акте о приеме выполненных работ, представленных ООО «ПСФ СУ-10» от имени ООО «Строй-Форум» в сумме 18 344,24 чел. час, можно рассчитать количество работников, присутствие которых подразумевалось на объекте строительства школы при выполнении субподрядных работ.

Начало работ определено 18.09.2017, а окончание 15.12.2017, и исходя из свидетельских показаний, что работа осуществлялась по шестидневной рабочей недели установлено, что было 77 рабочих дней. 

Исходя из восьмичасового рабочего дня, количество работников должно было составить 30 человек (18 344,24/(77*8)). Даже, исходя из того, что, рабочий день мог составлять 12 часов, численность работников должна была быть не менее 20 человек. 

Таким образом, присутствие на строительной площадке такой значительной численности работников, не являющихся сотрудниками ООО «ПСФ СУ-10» на протяжении трех месяцев, не могла оставаться не замеченной, со стороны ответственных работников - таких как начальник участка и прорабов.

Опрошенные инспекцией сотрудники ООО «ПСФ СУ-10 пояснили, что ООО «Строй-Форум» им не известна и работы объекте «МОУ СОШ на 500 мест по адресу: 

<

...>» выполнялись ООО «ПСФ «СУ-10».

Таким образом, материалами дела подтверждено, что за 4 квартал 2017 года у ООО «Промышленно-строительная фирма СУ-10» установлены взаимоотношения с проблемным контрагентом ООО «Строй-Форум», который не исполнял фактически работы, на объектах «Реконструкция Невинномысского канала Ставропольский край» и «Муниципальное образовательное учреждение общеобразовательная школа на 500 мест в г. Пятигорске». 

Целью включения обществом счетов-фактур, полученных от контрагента ООО «Строй-Форум» в книгу покупок и соответственно в налоговую декларацию по НДС, являлась минимизация налога, подлежащая уплате в бюджет.

Кроме того, в проверяемом периоде ООО «ПСФ СУ-10» выполняло строительно-монтажные работы, в качестве подрядчика по строительству объекта недвижимости, его внутренней и наружной отделке, электромонтажным, сантехническим и общестроительным работам объекта, расположенного по адресу: г. Железноводск, 

<

...>. Заказчиком выступало ООО «Агрофирма-Машук».

Заказчиком по требованию налогового органа № 367 от 18.02.2019 года предоставлены документы: договор №19/03/18 от 19.03.2018 года; локальный сметный расчет; акт о приемке выполненных работ №1 от 29.06.2018 года; справка о стоимости выполненных работ №1 от 29.06.2018 года на сумму 5 000 103,73 рубля в т.ч. НДС 762 727,69 рублей за период с 19.03.2018 по 29.06.2018гг.; акт сверки взаимных расчетов; акт о приемке выполненных работ № 2 от 13.07.2018 за период с 02.07.2018 по 13.09.2018гг.; справка от 13.09.2018 года № 2 за период с 02.07.2018 по 13.09.2018гг. на сумму 2 001 108,75 рублей в т.ч. НДС 305 253,88 рублей; акт №3 от 25.12.2018 за период с 14.09.2018 по 25.12.2018гг.; справка о стоимости выполненных работ №3 от 25.12.2018 гг. за период с 14.09.2018 по 25.12.2018 г.г. на сумму 1 587 696 рублей в т.ч. НДС 242 19,90 рублей.

При этом, согласно представленных налогоплательщиком документов, исполнителем определенных объемов строительных работы на данном объекте по договору субподряда, определено ООО «Строй-Форум».

Актома о приемке выполненных работ № 1 от 30.03.2018  установлено, что в период с 01.03.2018 по 30.03.2018гг. на объекте строительства недвижимости по адресу: г. Железноводск, 

<

...>, ООО «Строй-Форум» выполнялись строительные работы.

При этом, в результате анализа договора субподряда и акта выполненных работ установлено, что  ООО «Промышленно-строительная фирма СУ-10» заключило договор субподряда с ООО «Строй-Форум» 01.03.2018 года, акт выполненных работ так же указывает на проведение работ с 01.03.2018 по 31.03.2018, тогда как сам договор подряда ООО «ПСФ «СУ-10» был заключен с ООО «Агрофирма Машук» только 19.03.2018 года.        

Инспекцией в ходе налоговой проверки установлено, что  в акте о приемке выполненных работ ООО «ПСФ СУ-10» по форме № КС-1 от 30.03.2018 за период с 01.03.2018 по 31.03.2018 в наименовании работ, выполненных субподрядчиком ООО «Строй-Форум», указаны следующие виды работ: «разработка грунта в отвал экскаваторами типа «ATLAS», «VOLVO», «KOMATSY», «HITACHI», «LIEBHER», разработка грунта с погрузкой в автомобили самосвалы, разработка грунта вручную в траншеях, перевозка автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5м бульдозерами, уплотнение грунта пневматическими трамбовками, устройство железобетонных колонн в деревянной опалубке, устройство подстилающих слоев с применением песчано-гравийной смеси и гидроизоляции.

В представленном ООО «Агрофирма Машук» акте о приемке выполненных работ № 3 от 25.12.2018 год за период с 14.06.2018 по 25.12.2018 гг указаны аналогичные виды работ и привлеченная спецтехника, которые выполнены подрядчиком ООО «ПСФ СУ-10», при этом сметная стоимость составила 1 587 696 рублей. 

Спецтехника,  оборудование и трудовые ресурсы в достаточном количестве имеются у ООО  «ПСФ СУ-10». Проведенными контрольными мероприятиями установлено, что исполнение договорных обязательств по договорам субподряда, для выполнения объема работ, заявленного в договорах, требует привлечение рабочей силы, строительной техники, машин и механизмов. 

Однако, организация ООО «Строй-Форум» не располагает необходимыми ресурсами рабочей силы.

Анализ представленных документов ООО «ПСФ «СУ-10», а так же документов имеющихся в налоговом органе (ранее полученные в ходе проведения контрольных мероприятий) показал, что ООО «Промышленно-строительная фирма СУ-10» обладает достаточными трудовыми, материальными ресурсами, что подтверждено наличием в собственности общества техники, квалифицированного персонала, для выполнения работ собственными силами, без привлечения сторонних организаций, для выполнения общестроительных работ.

Систематическое непредставление ООО «Строй-Форум» документов на поручения является доказательством того, что данное общество не осуществляет фактическую деятельность, и как следствие не выполняло работы на строительных объектах.

Следовательно, у ООО «ПСФ СУ-10» отсутствовала необходимость в привлечении субподрядной организации, зарегистрированной в ином регионе и имеющей численность 3 человека, при этом численность самой ООО «ПСФ СУ-10» в 2017-2018 году составляла более 150 человек.

Кроме того, в ответ на требование налогового органа № 435 от 21.02.2019  налогоплательщиком представлены следующие документы по взаимоотношениям с  ООО «Норд-Строй Сервис»: договор субподряда №16-1-18 от 14.02.2018г; акт о приемке выполненных работ (КС-2) №1 от 19.03.2018; справка о стоимости выполненных работ (КС-3) № 1 от 19.03.2018; счет-фактура № 1-31 от 19.03.2018.

Предметом договора субподряда № 16-1-18 от 14.02.2018, заключенного налогоплательщиком с ООО «Норд-Строй Сервис», является комплекс работ и услуг по скрытым переходам методом ГНБ (горизонтальном, наклонно-направленном бурении)  на объекте (код 23-СНТ/ТП-5/08.2017)  ВОЛН МН Малгобек-Тихорецк  на участке строительства Тихорецкий-УС Армавирский.  Субподрядчик обязан на свой страх и риск собственными силами, средствами с использованием собственного материала (за исключением трубы ПНД d=63 мм) осуществить 1 этап строительства на участке протяженностью 1131 п/м (погонных метра).

Проанализировав представленные договор подряда №-СП-20/18 от 10.02.2018, судом первой инстанции верно установлено, что, по условиям договора, указанных в:  п.3.1. указано « ООО «ПСФ «СУ-10» обязуется: выполнить весь комплекс работ своими силами…» , а также в п. 3.1.9 указано «Не переуступать свои права по настоящему договору третьим лицам без письменного согласия ООО «Связьстрой». Стоимость работ по договору составила 3 708 800,00 руб., в т.ч. НДС 18% 565 749,00 руб.

ООО «ПСФ СУ-10» также не представлено письменное согласие ООО «Связьстрой» о привлечении в качестве субподрядной организации третьего лица - ООО «Норд-Строй Сервис».

Таким образом, налогоплательщиком в нарушение пункта  3.1.1. договора с ООО «Связьстрой» № СВ-СП-20/18 от 10.02.2018 заключен договор субподряда № 16-1-18 от 14.02.2018г с третьим лицом - ООО «Норд-Строй Сервис». 

Предметом договора являлся тот же комплекс работ и услуг по скрытым переходам методом ГНБ (горизонтальном, наклонно-направленном бурении)  на объекте (код 23-СНТ/ТП-5/08.2017)  ВОЛН МН Малгобек-Тихорецк на участке строительства Тихорецкий-УС Армавирский, однако стоимость работ по договору составляет уже 3 845 400,00 рублей, в т.ч. НДС 18% 586 586,44 рубля.

В ходе контрольных мероприятий был произведен анализ имеющейся строительной техники в распоряжении ООО «ПСФ «СУ-10». 

Анализ показал, что на балансе ООО «ПСФ «СУ-10» до 30.01.2018 находилась самоходная установка горизонтального бурения, марки XCVG XZ 320D, 2013 года выпуска, позволяющая производить работы по бурению скважин. Согласно договору купли-продажи и акта приема передачи данная спецтехника была передана  ООО «СУ-10 плюс» (директор ФИО7)   и согласно договору аренды №5-2-18 от 06.02.2018, заключенного  с ООО «СУ-10 плюс» использовалась ООО «ПСФ «СУ-10» в хозяйственной деятельности. 

Между тем, анализ представленной налоговым органом информации показал отсутствие, какого либо транспорта, в том числе, специализированного, на балансе ООО «Норд-Строй Сервис», так же отсутствуют банковские расчеты у данной организации связанные с арендой транспортных средств, либо оказания услуг специализированными организациями.

В собственности ООО «Норд-Строй-Сервис» отсутствует недвижимое имущество и транспортные средства, необходимый персонал для оказания услуг, выполнения работ

Учитывая изложенное, инспекцией обосновано сделан вывод о том, что ООО «Норд-Строй Сервис» фактически не привлекалась для выполнения указанных работ на объекте и  ООО «ПСФ «СУ-10» самостоятельно выполнены работы по договору субподряда  № СВ-СП-20/18 от 10.02.2018.

Таким образом, мероприятиями налогового контроля подтверждено, что представленные обществом документы не отражают реальных хозяйственных операций с контрагентами, содержат недостоверные сведения и не подтверждают поставку товара (выполнения работ) заявленными лицами. 

Установленные проверкой фактические обстоятельства свидетельствуют не только об отсутствии реальных хозяйственных операций, на основании которых заявлена налоговая выгода, но и о фактической направленности действий на создание формального документооборота с целью получения права на налоговые вычеты по НДС.

Следовательно, оспариваемое решение налогового органа соответствует нормам налогового законодательства.

Выводы, изложенные в данном решении, основаны на установленных в результате проведения налоговой проверки обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, полученными в ходе осуществления мероприятий налогового контроля и представленных в материалы дела.

При указанных обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Довод апелляционной жалобы ООО «ПСФ «СУ-10» о том, что у общества в поверяемые периоды была 31 единица работников строительных специальностей, в связи с чем, данного количества сотрудников было недостаточно, не принимается апелляционной коллегией. Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод, что фактически работы ООО «Строй—Форум» и ООО «Норд-Строй Сервис» не осуществляло для ООО «ПСФ СУ— 10» в силу того, что указанные контрагенты не имели необходимых условий для оказания услуг: отсутствие на балансе имущества и транспорта, административных, трудовых и материальных ресурсов. Таким образом, обществом искусственно созданы условия для завышения вычетов но налогу на добавленную стоимость путем создания фиктивного документооборота с ООО «Строй-Форум» и ООО «Норд-Строй Сервис» вопреки экономической обоснованности н целесообразности.

Довод жалобы о том, что публикации ООО «ПСФ «СУ-10» объявлений в средствах массовой информации о найме сотрудников происходили в периодах, отличных от проверяемых, не соответствует материалам дела. Так, согласно ответу на требование о предоставлении документов (информации) от 18.12.2018 редакции газеты «Время» ООО «ПСФ СУ-10» размещало объявления о  наборе сотрудников строительных специальностей, плотников-бетонщиков. а так же трактористов, машинистов экскаваторов еженедельно, с марта 2017 года по декабрь 2017 года, а проверяемый период согласно решениям от 05.11.2019 № 1592, № 1597, № 1598 – 3,4 квартал 2017 года и 1 квартал 2018 года. (Том №7).

Доводы апеллянта о проявлении обществом должной степени осмотрительности при выборе в качестве контрагентов поименованных выше организаций также нельзя признать обоснованными ввиду следующего.

Налогоплательщиком представлены документы только в отношении регистрации контрагентов, документов, свидетельствующих о реальной деятельности проблемных контрагентов не представлено (деловая переписка, контактные данные, анализ сайтов, отзывы, данные представителей, электронная почта, данные иных сотрудников, менеджеров и т.д., источники из которых стало известно о данных контрагентов и подтверждение этого.

При этом, отказ налоговым органом в применении налоговых вычетов по НДС не связан с вменением обществу не проявления должной осмотрительности при выборе в качестве контрагентов спорных организации, а обусловлен нереальностью спорных операций, о действительном содержании которых общество не могло не знать в сил) оказания соответствующих услуг по выполнению работ работниками ООО «ПСФ «СУ-10».

Довод общества о том, что в 2017—2018 г. инспекцией проводилась выездная налоговая проверка, по результатам которой налоговым органом не бы предъявлено претензии по взаимоотношениям с ООО «Строй — Форум», не принимается.

Так, Управлением Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю в была проведена повторная выездная налоговая проверка в порядке контроля за деятельностью налогового органа, проводившего первоначальную проверку.

При повторной проверке вышестоящим налоговым органом, было вынесено решение от 25.06.2020 о привлечении к ответственности зa совершение налогового правонарушения и установлены факты нарушения налогового законодательства, в частности, по взаимоотношениям с ООО «Строй — Форум».

Довод жалобы о том, что ООО «Строй — Форум» не предпринимало действий по взысканию задолженности с общества в размере 85 296 730 руб.,поскольку ФИО3 был заключён под стражу 03.10.2018, а в последующем приговорён Центральным районным судом г. Омска к лишению свободы сроком на 7 лет, не обоснован. Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем ООО «Строй—Форумю с 15.11.2018 г. и до момента прекращения деятельности юридического лица (26.10.2020) являлся ФИО8, однако, действий со стороны спорного контрагента по взысканию задолженности с ООО «ПСФ «СУ-10» не было предпринято.

Следовательно, данное обстоятельство является доказательством того, что в действиях оОбщества отсутствовали намерения но погашению данной задолженности перед спорным контрагентом.

Довод жалобы о том, что ООО «ПСФ «СУ-10» имело недостаточное количество

единиц спец техники для выполнения строительных работ на объектах заказчиков, в связи с чем было привлечено ООО «Строй-Форум», не обоснован.

Согласно актов о приеме выполненных работ следует, что работы на объектах заказчиков выполнялись с использованием специальной техники: кран гусеничный, экскаватор с ковшом, автомобили - самосвалы, катки.

Однако по расчетному счету ООО «Строй Форум» отсутствуют перечисления на аренду экскаваторов, самосвалов, катков. 

Ссылка апеллянта на то, что по расчетному счету спорного контрагента перечисляются денежные средства на услуги крана н манипулятора, не подтверждают факт использования данной техники на объектах, поскольку обществом не представлены советующие документы в материалы дела.

Кроме того, в проверяемых периодах установлены факты оплаты обществом за аренду транспортных средств в адрес взаимозависимых юридических лиц.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно указал, что ООО «ПСФ «СУ-10» имело возможность осуществить самостоятельно заявленные виды работ без привлечении ООО «Строй - Форум», поскольку обладало достаточным количеством единиц своей спец. техники взаимозависимых организаций для выполнения строительных работ. 

Довод ООО «ПСФ «СУ—10» о том, что по расчетному счету ООО «Строй Форум» прослеживаются перечисления на оплату бетона М—350. что является доказательством выполнения спорных работ на объекте реконструкции канала «Невинномысский», не соответствует фактическим обстоятельствам, поскольку по расчетному счету спорною контрагента отсутствую перечисления денежных средств па приобретение бетона классов В15(М200), В7,5(М100)

Следовательно, факт закупки ООО «Строй—Форум» бетона для выполнения строительных работ не подтвержден материалами дела.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. 

 Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 02.06.2022 по делу                              № А63-5518/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий 

Судьи                  

             М.У. Семенов

             Е.В. Жуков

              Е.Г. Сомов