Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18723/2023

г. Хабаровск

08 ноября 2024 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 17.10.2024 г. Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.Н.  Асадуллиным,  

рассмотрел в заседании суда дело по иску Федерального государственного  бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление»  Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>,  адрес: 105066, 

<

...>; почтовый адрес: 680032, 

<

...> Октября, д. 42)  

к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное  управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны  Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 125167, г.  Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Аэропорт, ул. Планетная, д. 3, к. 2, этаж 1, помещ.  3; почтовый адрес: филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», 680011, 

<

...>)  

о взыскании 16 406 098,79 руб. 

при участии:  

от истца – ФИО1 по доверенности от 30.07.2024 № Ф-159,  от ответчика – ФИО2 по доверенности от 10.09.2024 № ФВ-62  

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в  арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному государственному автономному  учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры  (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании долга за  оказание коммунальных услуг за период с апреля 2023 по июнь 2023 в сумме  14 898 984,10 руб., пени в размере 1 507 114,69 руб. за период с 11.05.2023 по 26.10.2023,  а также начиная с 27.10.2023 по день фактической оплаты долга.  

Определением от 22.11.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено  дело № А73-18723/2023.  

В ходе рассмотрения дела истец, с учетом представленных ответчиком договоров  служебного найма, неоднократно уточнял исковые требования в сторону уменьшения,  исключив из расчета заселенные помещения. Часть договоров не принята истцом ввиду  того, что они не относятся к спорному периоду.  

В настоящем судебном заседании истец, приняв доводы ответчика в отношении  квартиры № 1 по адресу: г. Бикин, городок Восточный,20, в порядке статьи 49 АПК РФ  уточнил исковые требования, просил взыскать долг в сумме 6 026 119,35 руб. за период с  апреля 2023 по июнь 2023, пени в размере 2 214 264,67 руб. за период с 11.05.2023 по  05.04.2024, а также с 06.04.2024 по день фактической оплаты долга.  

Уточнения исковых требований судом приняты. 

Также истцом представлен расчет задолженности и неустойки на общую сумму  8 213 754,85 руб., произведенный от даты регистрации права оперативного управления  ФГАУ «Росжилкомплекс» на спорные помещения.  

При этом, истец настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований на  сумму 8 240 384,02 руб., поскольку полагает, что в силу статьи 299 ГК РФ право  оперативно управления возникает у учреждения с момента передачи имущества, который  зафиксирован актами приема-передачи имущества в оперативное управление. Бездействие  по регистрации права оперативного управления на переданные объекты не освобождает  ответчика от несения обязанности по содержанию жилищного фонда. Основанием  возникновения права является не сама регистрация, которая лишь признает и  подтверждает свершившийся юридический факт, а решение соответствующего органа-Департамента военного имущества Министра обороны РФ.  

Ответчик возражений к уточненному расчету не представил, поддержал ранее  приведенные доводы, настаивая на то, что право оперативного управления возникает с  момента государственной регистрации.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в  деле, суд  

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от  02.03.2017 № 155 "О создании федерального государственного бюджетного учреждения  "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской  Федерации путем изменения типа, основных целей деятельности и переименования  государственного учреждения Жилищно-эксплуатационная контора № 21 Жилищно-коммунального отдела Квартирно-эксплуатационного управления города Москвы (г.  Москва)", ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России переданы функции по обеспечению  потребителей Министерства обороны Российской Федерации коммунальными ресурсами  с 01.04.2017.  

Основной целью деятельности учреждения определено содержание (эксплуатация)  объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в  интересах Вооруженных сил Российской Федерации.  

Многоквартирные дома, в которых расположены незаселенные квартиры по  адресам: Хабаровский край, с. Князе-Волконское, 

<

...> с.  Сергеевка; г. Бикин, городок Восточный; 

<

...> находятся в  оперативном управлении ФГАУ «Росжилскомплекс».  

В период с апреля 2023 по июнь 2023 ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России  предоставило коммунальные услуги (ХВС на ОДН, отопление) в незаселенный жилой  фонд Министерства обороны РФ и выставило на оплату счета-фактуры на сумму  14 898 984,10 руб., которые не были оплачены.  

В целях досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлялись  претензии от 05.07.2023 № 370/У/4/1/6/2056, от 16.10.2023 № 370/У/4/1/6/3160 об оплате  задолженности, которые оставлены без удовлетворения.  

Указанные обстоятельства послужили основанием ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны  России обратиться с настоящим иском в суд.  

 В силу пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК  РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных  законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц,  которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и  смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.  

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться  надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона,  иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с  обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или  иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).  

Согласно статье 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547  настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой  энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными  правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть  газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре  энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом,  иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.  

В силу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность  эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность  используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.  

 Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество  энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом,  иными правовыми актами или соглашением сторон (ст. 544 ГК РФ).  

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания  принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.  

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной  собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во  владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,  296 ГК РФ).  

Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве  оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах,  установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого  имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с  согласия собственника этого имущества (пункт 1 статьи 296 ГК РФ).  

Право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет  его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на  них обязанности по содержанию имущества.  

В силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право оперативного управления, в отношении  которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у  этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и  иными правовыми актами или решением собственника.  

На основании пункта 2 статьи 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие  государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента  внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено  законом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные  права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и  прекращение подлежат государственной регистрации. Регистрации подлежит и право  оперативного управления.  

В абзаце 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010   № 10/22 разъяснено, что в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного  ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не  являющихся собственниками, данные права на недвижимое имущество возникает с  момента их государственной регистрации.  

Таким образом, с учетом приведенных норм материального права, право  оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его  государственной регистрации. И только с момента государственной регистрации права  оперативного управления могут быть предъявлены требования по содержанию  переданного имущества.  

На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления,  распространяются нормы ЖК РФ по содержанию общего имущества в многоквартирном  доме и внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Согласно статьям 153, 158 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и  полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за жилое  помещение и коммунальные услуги включает в себя плату за содержание и ремонт  жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению  многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в  многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.  

В силу части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного  и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание  жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной  власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.  

Согласно части 2 статьи 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные  услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том  числе: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги,  работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего  имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при  использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за  коммунальные услуги.  

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и  коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за  истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления  

многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества  собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного  потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан  в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.  

С учетом изложенного, на ФГАУ «Росжилкомплекс», как учреждения, которым  жилые помещения были переданы в оперативное управление, законом возложена  обязанность нести расходы, связанные с содержанием принадлежащего ему спорного  помещения и оплатой коммунальных услуг с момента регистрации оперативного  управления.  

В связи с чем, судом принимается расчет задолженности на сумму 6 003 774,70 руб.,  произведенный истцом в отношении пустующих помещений, с момента регистрации  права оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».  

Расчет задолженности на сумму 6 003 774,70 руб. проверен судом и признан верным,  ответчиком не оспорен.  

В отсутствие доказательств оплаты оказанных коммунальных услуг за период с  апреля по июнь 2023, требование истца о взыскании с ответчика задолженности подлежит  удовлетворению в сумме 6 003 774,70 руб.  

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться  неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой  гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами,  предусмотренными законом или договором.  

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения.  

Согласно статье 332 ГК РФ, кредитор вправе требовать уплаты неустойки,  определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли  обязанность ее уплаты соглашением сторон.  

Частью 14 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не  полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить  кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в  срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за  днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты,  произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного  срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления  установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена.  Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока  оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой  ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на  день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.  Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.  

За просрочку оплаты оказанных коммунальных услуг ответчику начислена  неустойка в размере 2 214 264,67 руб. за период с 11.05.2023 по 05.04.2024, с применением  ключевой ставки 9,5%.  

Расчет неустойки ответчиком не оспорен.  

Вместе с тем, учитывая, что судом с ответчика взыскан долг в сумме 6 003 774,70  

руб., поэтому требование о взыскании неустойки за период с 11.05.2023 по 05.04.2024  

подлежит удовлетворению на сумму 2 209 980,15 руб. 

Также в соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016   № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об  ответственности за нарушение обязательств» с ответчика в пользу истца, начиная с  06.04.2024 подлежит взысканию неустойка, начисленная на сумму задолженности в  размере 6 003 774,70 руб., по день фактического исполнения обязательства.  

Расходы по госпошлине между сторонами не распределяются, поскольку стороны  освобождены от ее уплаты в силу закона.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения  «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)»  Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: 

<

***>, ИНН 

<

***>)  в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное  жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) долг в сумме 6 003 774,70 руб., пени в размере  2 209 980,15 руб., а также пени в размере 1/130 ключевой ставки Банка России,  действующей на день фактической оплаты долга, от невыплаченной в срок суммы  6 003 774,70 руб. за каждый день просрочки, начиная с 06.04.2024 по день фактической  оплаты долга.  

В остальной части требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья О.П. Медведева