Четвертый арбитражный апелляционный суд 

улица Ленина, 100б, Чита,  672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Дело №А78-7664/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 09 ноября 2017 года

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2017 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей В.А. Сидоренко, В.Л. Каминского (состав сформирован определением от 03.11.2017)  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Кварц» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ООО «Забгеопром» и обязании внести запись о признании недействительной записи о ликвидации,

суд первой инстанции, судья  Перевалова Е.А.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности от 18.10.2017

от заинтересованного лица: ФИО3 - представитель по доверенности от 27.12.2016;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

ФИО4 (ИНН 

<

***> г. Чита): ФИО4 личность установлена на основании паспорта;

ФИО5 (ИНН 

<

***> г. Чита): ФИО6 - представитель по доверенности от 29.09.2017.

ФИО7 (ИНН 

<

***> г. Чита): не было;

ООО «Управляющая компания «Кварц» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>): не было

установил:

Заявитель, общество с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Кварц», обратился в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по г. Чите о признании незаконным решение налогового органа о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации ООО «Забгеопром» №21775362085670 от 21.04.2017 и обязании внести запись о признании недействительной записи о ликвидации общества.

Решением суда первой инстанции от 06.06.2017 заявителю отказано в удовлетворении требований.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

Суд не может сделать вывод о недостоверности ликвидационного баланса ООО "Забгеопром" в части имущественных обязательств юридического лица перед заявителем, поскольку в материалах дела отсутствуют надлежащие, представленные в порядке ст.65 АПК РФ документы, свидетельствующие о получении должником уведомления об уступке прав требования по договорам займа, получение должником претензий. 

В период опубликования сведений о ликвидации общества, удовлетворены требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае, ООО «ПК «Кварц» имущественных требований ликвидатору не предъявлял. 

Так, в связи с недостаточностью доказательств, свидетельствующих о наличии задолженности перед заявителем, суд не усматривает оснований для вывода о недостоверности ликвидационного баланса. 

Согласно пункту 2 данной статьи юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано. 

Материалами дела установлено, что все вышеперечисленные законодательством требования ликвидатором выполнены.

ООО «ПК «Кварц», не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Данным определением суд апелляционной инстанции привлек к рассмотрению дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ликвидатора ФИО4, генерального директора ФИО5, участника ФИО7, поскольку рассмотрение настоящего дела в их отсутствие являлось нарушением требований п. 2 ст. 64.1 ГК РФ, ст. 226 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О несостоятельности (банкротстве)" и в связи с тем, что судебным актом по настоящему делу могли быть затронуты права и законные интересы данных лиц.

Согласно части 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.04.2010 № 69-ФЗ) при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 этого Кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий

В связи с указанным, решение суда первой инстанции подлежит отмене в порядке ст. 270 АПК РФ, как приятое о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 10.10.2017 суд привлек в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Управляющая компания «Кварц» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

В соответствии со статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определением Четвёртого арбитражного апелляционного суда произведена замена судьи Басаева Д.В. на судью Сидоренко В.А., судьи Никифорюк Е.О. на судью Каминского В.Л.

Представитель ООО «ПК «Кварц» в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснив, что ликвидатор ООО "Забгеопром" представил в налоговый орган недостоверные сведения о задолженности общества перед ООО «ПК «Кварц» в связи с чем налоговый орган принял неправильное решение.

Между тем  необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию. Предоставление ликвидационного баланса не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица и его расчетов с кредиторами, следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица в силу подпункта «а» пункта 1 ст. 23 Закона о регистрации.

Представитель налогового органа в судебном заседании с доводами общества не согласился, сославшись на то, что формально представленные ликвидатором документы соответствуют требованиям закона, права на проверку их достоверности у налогового органа нет.

Представленным отзывом налоговый орган просит отказать обществу в удовлетворении требований.

ФИО4 в судебном заседании с доводами общества не согласилась, указав на соблюдение требований порядка о ликвидации и уведомления ООО «ПК «Кварц» о ликвидации, о размещении сведений о ликвидации в журнале, о составлении ликвидационного баланса на основании предъявленных требований кредиторов. 

Представленным отзывом, ФИО4, просила отказать обществу в удовлетворении требований.

Представитель ФИО5 в судебном заседании с доводами общества не согласился, сославшись на то, что ликвидатором полностью соблюдены требования порядка о ликвидации.

Представленным отзывом ФИО5, просил отказать обществу в удовлетворении требований, пояснив, что  ликвидатором полностью соблюдена процедура ликвидации предприятия. ООО ПК «Квартц» было уведомлено о предстоящей ликвидации общества, но в ликвидационную комиссию не обращалось.

Представитель ФИО7 в судебное заседание не явился.

Представитель ООО «Управляющая компания «Кварц» судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представленным ходатайством ООО «Управляющая компания «Кварц» просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 12.08.2017.

Информация о переходе к рассмотрению дела по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 13.09.2017.

Согласно пункту 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2017 суд перешел к рассмотрению дела № А78-7664/2017 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, включая документы, представленные участниками в электронном виде, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решение о добровольной ликвидации ООО «Забгеопром» и назначение ликвидатором ФИО4 принято учредителями общества, ФИО5 и ФИО7 31.10.2016, что подтверждается протоколом общего собрания участников общества (т. 1, л.57).

03.11.2016 в регистрирующий орган представлено уведомление о принятии решения о ликвидации и назначении ликвидатора, в связи с чем, 11.11.2016 налоговым органом в ЕГРЮЛ внесены сведения о принятии решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора ООО «Забгеопром» (т. 1, л. 59). 

Сообщение о принятии решения о ликвидации и о порядке и сроке заявления требований кредиторами общества опубликовано в Вестнике государственной регистрации 25.01.2017 (т. 1, л. 65).

06.04.2017 в налоговый орган ликвидатором представлено уведомление о ликвидации юридического лица от (т. 1, л. 66 ), протокол, ликвидационный баланс, документ об оплате государственной пошлины (т. 1, л. 70, 75).

В связи с представлением, по мнению налогового органа, полного пакета документов ликвидатором ООО «Забгеопром», а именно: заявления о государственной регистрации по форме Р16001, ликвидационного баланса, протокола учредителей об утверждении ликвидационного баланса, документа об уплате государственной пошлины, налоговым органом принято решение о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами – ООО «Забгеопром», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц 21.04.2017 внесена запись за государственным регистрационным номером 2177536085670.

Считая, что данными действиями регистрирующего органа нарушены его права и законные интересы, как кредитора должника, и которые не соответствуют действующему законодательству, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым  заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции проверяемого периода) (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) после принятия решения о ликвидации юридического лица учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора, а также о составлении промежуточного ликвидационного баланса.

Статьей 62 Гражданского кодекса  РФ установлено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом (ч.1).

Учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет (ч.2).

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом (ч.3).

С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

Если ликвидационной комиссией установлена недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения всех требований кредиторов, дальнейшая ликвидация юридического лица может осуществляться только в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве) (ч.4).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения учредителями (участниками) юридического лица обязанностей по его ликвидации заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе потребовать в судебном порядке ликвидации юридического лица и назначения для этого арбитражного управляющего (ч.5).

Статьей 63 Гражданского кодекса РФ установлено, что ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица (ч.1).

После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией.

Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (ч.2).

В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица для удовлетворения требований кредиторов или при наличии признаков банкротства юридического лица ликвидационная комиссия обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве юридического лица, если такое юридическое лицо может быть признано несостоятельным (банкротом) (ч. 4).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (ч.6).

Как указывает заявитель, между ООО «УК Кварц» и ООО "Забгеопром" заключен договор процентного займа №5 от 13.02.2015, договор процентного займа № 8 от 31.03.2015 (т. 1, л. 26-31). Договором уступки права требования (цессии) от 31.08.2015 права кредитора по договорам  процентного займа №5 от13.02.2015, №6 от 04.03.2015, №8 от 31.03.2015 перешли от ООО «УК «Кварц» к ООО «Промышленная компания «Кварц» (т. 1, л. 22).

Данное обстоятельство не оспаривается сторонами и ООО "Забгеопром" было надлежащим образом уведомлено о переходе права требования.

Между тем, суд апелляционной инстанции усматривает, что указанные договоры цессии не свидетельствуют о несоблюдении ликвидатором порядка ликвидации юридического лица.

Более того, для удовлетворения в данном случае требований заявителя достаточно только факта нарушения ликвидатором порядка ликвидации юридического лица (должника) установленного законодательством. 

Как следует из материалов дела, бывшим исполнительным органом общества, генеральным директором ФИО5 в суд представлены доказательства, свидетельствующие о том, что ликвидатором соблюдены требования ст. 62, 63 Гражданского кодекса РФ и в частности надлежащее выявление и уведомление кредиторов общества о предстоящей ликвидации должника.

Так, в подтверждение того, что ликвидатор в соответствии со ст. 63 Гражданского кодекса РФ принял меры по выявлению кредиторов, а также уведомил в письменной форме ООО «ПК «Кварц» о ликвидации юридического лица, им в материалы дела представлены следующие копии: конверт заказного письма, с почтовым штампом отправления 20.01.2017, с указанием адреса получателя: 

<

...> идентификатор 67201203017566, с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу», почтовым штампом вручения 28.01.2017; опись заказного письма в адрес ООО «ПК «Кварц», адрес получателя: 

<

...> почтовый штамп 20.01.2017, с указанием в описи «Уведомление о ликвидации от 20.01.2017». 

В судебном заседании указанные документы исследованы в подлинном виде, был вскрыт конверт который содержал уведомление о ликвидации ООО "Забгеопром", сроках предъявления претензий, месте и способах обращения к ликвидатору, а также опись вложения. Возражений о достоверности данных документов, сторонами не заявлено. Суд апелляционной инстанции нашел их соответствующими требованиям ст. 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции самостоятельно получен с сайта почты России отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 67201203017566 подтверждающий направление заявителю надлежащим образом уведомления о предстоящей ликвидации должника.

Данные документы, по мнению суда апелляционной инстанции полностью подтверждают факт направления ликвидатором в адрес заявителя сведений о предстоящей ликвидации должника и тем самым соблюдение им требований ст. 63 Гражданского кодекса РФ.

Доводы о том, что общество не получало указанного уведомления, поскольку оно было возвращено почтой, не принимаются судом апелляционной инстанции, по следующим основаниям. 

Постановлением Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с  достоверностью адреса юридического лица" разъяснено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Адресат юридически значимого сообщения, своевременно получивший и установивший его содержание, не вправе ссылаться на то, что сообщение было направлено по неверному адресу или в ненадлежащей форме (статья 10 ГК РФ) (п.63).

Поскольку уведомление об уступке требования от 31.08.2015 исх. №211 вручено должнику 31.08.2015 Вх№6а (т. 1, л. 24), то суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела подтверждается, что ликвидатором соблюдены требования ст. 63 Гражданского кодекса РФ по выявлению и уведомлению кредиторов о предстоящей ликвидации ООО «Забгеопром». 

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела подтверждается, что ООО «ПК «Кварц» надлежащим образом было уведомлено о предстоящей ликвидации ООО «Забгеопром».

Учитывая, что после надлежащего уведомления ООО «ПК «Кварц» о предстоящей ликвидации ООО «Забгеопром» заявитель не обратился ни в ликвидационную комиссию, ни в налоговый орган, суд апелляционной инстанции считает, что общество, как кредитор ООО «Забгеопром», не предъявило свои требования надлежащим образом в установленной законом срок до окончания процедуры ликвидации последнего.

Ликвидация юридического лица осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",  пунктом 1 которой определен перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица; указанный перечень является закрытым:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях;

б) ликвидационный баланс;

в) документ об уплате государственной пошлины;

г) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица (в том числе Банка России), соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 22 Закона о регистрации ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица не ранее чем через два месяца с момента помещения в органах печати ликвидационной комиссией (ликвидатором) публикации о ликвидации юридического лица.

Пунктом 3 названной статьи Закона о регистрации документы, предусмотренные статьей 21 настоящего Федерального закона, представляются в регистрирующий орган после завершения процесса ликвидации юридического лица.

Согласно пункту 4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, предусмотренных данным Законом.

Оценив материалы дела, суд апелляционной инстанции усматривает, что регистрирующим органом правомерно не было установлено законных оснований для отказа в государственной регистрации изменений, предусмотренных пунктом 1 статьи 23 Закона о регистрации.

Из содержания Закона о регистрации следует, что им не предусмотрена обязанность регистрирующего органа осуществлять проверку представленных на регистрацию документов, в том числе о достоверности данных промежуточного и ликвидационного балансов и об отсутствии у ликвидируемого юридического лица кредиторской задолженности за исключением соответствия их по форме и содержанию, установленным нормативными актами.

Установленная действующим законодательством процедура государственной регистрации носит строго формализованный характер, в связи с чем для ее проведения необходимо не только выполнение требований в части предоставления полного пакета документов, но и в части их соответствия по форме и содержанию, установленным нормативными правовыми актами формам и порядку их заполнения.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Как было указано выше, в Вестнике государственной регистрации 25.01.2017 (т. 1, л. 65) было опубликовано сообщение о ликвидации ООО «Забгеопром», с предложением кредиторам предоставить свои требования ликвидатору в течение двух месяцев с момента опубликования данного сообщения.

Согласно пункту 5 статьи 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационный баланс составляется ликвидационной комиссией и утверждается учредителями (участниками) юридического лица по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, лишь после завершения расчетов с кредиторами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 64 Гражданского кодекса РФ требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Погашенными считаются также требования кредиторов, не признанные ликвидационной комиссией, если кредитор не обращался с иском в суд, а также требования, в удовлетворении которых решением суда кредитору отказано.

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс.

В силу пункта 4 статьи 64 Гражданского кодекса РФ в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 Гражданского кодекса РФ заинтересованные лица вправе направить в уполномоченный государственный орган возражения относительно предстоящего включения данных в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Уполномоченный государственный орган обязан рассмотреть эти возражения и принять соответствующее решение в порядке и в срок, которые предусмотрены законом о государственной регистрации юридических лиц.

Названные механизмы защиты интересов кредиторов подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий лиц, чьи права затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся, в том числе опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы.

Суд апелляционной инстанции установил, что материалами дела подтверждается соблюдение ликвидатором названных требований закона об уведомлении третьих лиц о предстоящей ликвидации должника.

С учетом приведенных норм права, суд апелляционной инстанции считает, что процедура ликвидации и порядок удовлетворения требований кредиторов предусматривают обращение кредитора в установленный срок с требованием к ликвидационной комиссии (ликвидатору) ликвидируемого юридического лица, а при отказе в удовлетворении требования - оспаривание такого отказа в суд.

Между тем, как установил суд апелляционной инстанции, заявителем не представлено доказательств обращения к ликвидатору ООО «Забгеопром» с требованием об оплате задолженности в течение установленного срока после публикации сообщения о ликвидации; уведомления его о предстоящей ликвидации, требование о признании незаконными действий ликвидатора по составлению ликвидационного баланса также не было заявлено.

Учитывая открытость информации о ликвидации юридических лиц и отсутствие обязанности регистрирующего органа информировать заинтересованных лиц иным способом о предстоящем включении данных в ЕГРЮЛ, заявитель и иные заинтересованные лица имели возможность отслеживать информацию о ООО «Забгеопром», а также представлять возражения относительно инициированного процесса ликвидации.

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 64 Гражданского кодекса РФ, введенным в действие Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и действовавшим на момент принятия оспариваемого решения о ликвидации, считаются погашенными при ликвидации юридического лица требования, не признанные ликвидационной комиссией, если кредиторы по таким требованиям не обращались с исками в суд.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что поскольку кредитор не заявил ликвидационной комиссии свои требования в срок, указанный в пункте 1 статьи 63 Гражданского кодекса РФ, то оснований для признания ликвидационного баланса недостоверным не имеется.

Поскольку Гражданским законодательством предусмотрен специальный порядок удовлетворения требований кредиторов, который не был реализован Обществом, у суда апелляционной инстанции нет правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

(При рассмотрении дела принято во внимание, в том числе Определение Верховного Суда РФ от 26.07.2017 N 305-КГ17-8969 по делу N А40-97990/2016).

Доводы общества о том, что ликвидатор знал о наличии долга ООО «Забгеопром» перед заявителем но не отразил указанное в ликвидационном балансе, чем внес в него недостоверные сведения, не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

По смыслу ст. 62, 63, 64 Гражданского кодекса РФ и Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в ликвидационном балансе при ликвидации юридического лица подлежит отражению лишь задолженность, которая была предъявлена ликвидатору, т.к. ее предъявлением ликвидатору кредитором подтверждено намерение на ее взыскание. Не предъявленная в установленный ст. 63 Гражданского кодекса РФ срок задолженность в силу ч. 5.1 ст. 64 Гражданского кодекса РФ считается погашенной.

Таким образом, наличие претензии от 2015 года и актов сверки не свидетельствует о том, что ликвидатор составил ликвидационный баланс предприятия с нарушением установленного порядка, не включив в него требования ООО «ПК «Кварц», которые не были предъявлены ликвидатору.

При указных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не находит законных оснований для удовлетворения требований заявителя, поскольку оспариваемые действия налогового органа не нарушают его прав и законных интересов и в полной мере соответствуют требованиям законодательства.

Суд, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края  от «06» июля 2017 года по делу №А78-7664/2017 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований отказать.

Вернуть из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Промышленная компания «Кварц» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 руб. по чек ордеру от 03.08.2017 операция 110, Читинское ОСБ №8600 филиал №8.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий судья Е.В. Желтоухов

Судьи В.А. Каминский 

В.А. Сидоренко