ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, дом 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 09АП-81851/2019 

город  Москва 

25.02.2020

дело № А40-260036/19

резолютивная часть постановления оглашена 17.02.2020 

полный текст постановления изготовлен 25.02.2020

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Яковлева Л.Г., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области (ГУ - ГУ ПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области) на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2019

по делу № А40-260036/19 

по заявлению ООО «УК «Городской центр бронирования и туризма» (ОГРН 

<

***>)

к ГУ - ГУ ПФ РФ № 8 по г. Москве и Московской области (ОГРН 

<

***>)

о признании недействительным решения; 

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 24.09.2019;

от заинтересованного лица – не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2019 признано незаконным  решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 8 по г. Москве и Московской области от 16.08.2019 № 060S19190056071 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части штрафа в размере 143.000 руб. 

Учреждение не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель общества в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что заявителем 13.02.2019 по электронным каналам связи представлены в Фонд сведения о застрахованных лицах в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2018 (по форме СЗВ-СТАЖ), что не отрицается фондом.

Ввиду наличия в представленной отчетности ошибки по одному зарегистрированному лицу (в части даты представления отпуска без сохранения заработной платы работнику ФИО3) фондом сформировано уведомление об устранении имеющихся расхождений. 

Данная ошибка исправлена обществом 24.07.2019.

24.07.2019 в фонд направлены дополнительные сведения за 2018 (по форме СЗВ-стаж). 

Согласно протоколу проверки отчетности дополнительная отчетность принята без замечаний. 

Пенсионным фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных п. п. 2-2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведения о застрахованных лицах. 

В связи с выявленным нарушением 19.07.2019 фондом составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, который направлен заявителю по электронным каналам связи. 

На акт поступили возражения.

В результате рассмотрения акта, возражений и других материалов проверки пенсионным фондом вынесено решение от 16.08.2019 № 060S19190056071 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в размере 143.000 руб. 

Не согласившись с оспариваемым решением фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из фактических обстоятельств и пришел к выводу о несоответствии оспариваемого решения действующему законодательству.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета;  фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица); периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Сведения, указанные в п. п. 2- 2.2 ст. 11 названного Закона, предоставляются по форме, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п. 

Согласно ст. 17 Закона за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. При этом, данной нормой также предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 

В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. 

Пунктом 39 Инструкции предусмотрено, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность. 

При этом, данным пунктом предусмотрено 2 случая освобождения страхователя от ответственности предусмотренной ст. 17 Закона в случае представление недостоверных или неполных сведений: в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений; в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведения при самостоятельном выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением № 83п предусмотрено возможность представления сведений в трех видах: исходная форма – форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; дополняющая форма – форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых Пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; отменяющая форма – форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период. 

Согласно положений ст. ст. 11, 17 названного Закона и Инструкции, Перечень утвержденных постановлением № 83п форм сведений, в случае самостоятельного выявления страхователем ошибок в ранее своевременно представленных сведениях по форме в отношении определенных застрахованных лиц (ошибки в данных о СНИЛС или ФИО застрахованного лица или не включение застрахованного лица в представленные сведения) он вправе подать в Пенсионный фонд уточненные сведения в виде дополняющей формы, в которых исправить найденные ошибки. 

При подаче таких уточненных (исправленных) сведений форма (дополняющая) до обнаружения ошибки самим территориальным органом Пенсионного фонда в виде направления страхователю уведомления о расхождениях при проверке первоначально представленных сведений, указанное действие не может быть расценено как нарушение  порядка представления сведений, влекущее ответственность предусмотренную ст. 17 Закона, поскольку страхователь выявил и исправил ошибки самостоятельно, что влечет отказ в привлечении к ответственности за представление неполных или недостоверных сведений. 

Судом первой инстанции учтено своевременное представление отчетности по форме СЗВ-стаж, которая получена 13.02.2019. Однако в указанной отчетности ошибочно указаны сведения по одному застрахованному лицу, что повлекло направление 24.07.2019 корректной отчетности.

В обоснование позднего представления корректирующей отчетности обществом представлен в материалы дела больничный лист бухгалтера, ответственной за направление отчетности, согласно которому она находилась на больничном с 13.02.2019, а в последующем уволена по собственному желанию, что подтверждается приказом № 6 от 22.02.2019. 

Таким образом, отчетность направлена организацией после обнаружения и исправления ошибки. 

Уточненные сведения приняты Пенсионным фондом без указания на какие-либо ошибки или нарушения, что подтверждается положительным протоколом их проверки.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что страхователем своевременно представлены сведения по форме СЗВ-стаж за 2018. 

Заявителем по уважительным причинам представлены уточненные сведения позже установленного фондом срока, но до момента вынесения решения фондом обществом устранены нарушения, допущенные при предоставлении сведений. Кроме того, уточняя заявленные требования, заявителем признана вина в ошибочном указании сведений по одному зарегистрированному лицу. 

Принимая во внимание фактические обстоятельства в данном случае, требования заявителя с учетом уточнения о признании недействительным решения от 16.08.2019 № 060S19190056071 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в части штрафа в размере 143.000 руб. правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной  инстанции не установлено.

  Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.12.2019 по делу № А40-260036/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судьяТ.Т. Маркова 

СудьиМ.В. Кочешкова

                                                                                                           Л.Г. Яковлева