ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-2397/2024

г. Челябинск

21 марта 2024 года

Дело № А47-7072/2018

 

Резолютивная часть постановления объявлена 11 марта 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2024 года.

 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Журавлева Ю.А., 

судей Ковалевой М.В., Курносовой Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу  финансового управляющего имуществом ФИО2 – ФИО3 на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.01.2024 по делу № А47-7072/2018 об удовлетворении жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет; явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

 

ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: г. Оренбург; СНИЛС № 

<

***>; ИНН 

<

***>; место регистрации: 

<

...>) 13.06.2018 (согласно штампу экспедиции суда) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом и введении процедуры реализации имущества в связи с наличием задолженности перед кредиторами в размере более 500 000 руб.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области  от 01.08.2018 заявление должника принято к производству и возбуждено производство по делу о признании ФИО2 банкротом. Решением суда от 01.10.2018 (резолютивная часть от 26.09.2018) ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения; СНИЛС № 

<

***>; ИНН 

<

***>; место рождения: г. Оренбург; место регистрации: 

<

...>), признан банкротом с введением процедуры реализации имущества должника. Финансовым управляющим должника утверждена ФИО3. 

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.12.2018 установлено, что в деле о банкротстве ФИО2 применяются правила параграфа 4 главы X Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающего особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области   от 27.07.2019 требования ФИО4 признаны обоснованными частично в размере 55 000 руб. и включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2019 определение суда от 27.07.2019 по делу № А47- 7072/2018 отменено, апелляционная жалоба ФИО4 удовлетворена; включено в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО2 требование ФИО4 в размере 453 450 руб.

ФИО4 (далее – заявитель) обратилась в суд с жалобой на действия (бездействие) арбитражного управляющего ФИО3, в которой просит суд признать незаконным бездействие арбитражного управляющего ФИО3, выразившееся:

- в нарушении срока представления отчета о движении денежных средств;

- в непредставлении приложенных документов к отчету о движении денежных средств;

 - в непредставлении на запрос кредитора отчета о движении денежных средств.

 Определением Арбитражного суда Оренбургской области  от 24.07.2023 жалоба принята к производству; к участию в деле привлечены: 

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Ассоциация «МРО СОПАУ», ООО «Международная страховая группа».

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 06.01.2024 (резолютивная часть от 22.12.2023) заявленные требования удовлетворены. Признаны незаконными бездействия финансового управляющего ФИО3, выразившееся: 

- в нарушении срока представления отчета о движении денежных средств; 

- в не представлении приложенных документов к отчету о движении денежных средств; 

- в непредставлении на запрос кредитора отчета о движении денежных средств.

Не согласившись с принятым определением суда от 06.01.2024, финансовый управляющий имуществом должника обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил обжалуемый судебный акт отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указал на то, что финансовым управляющим не допущено нарушений требований законодательства о банкротстве. Судом в обжалуемом определении также не установлено нарушений прав и законных интересов ФИО4 обжалуемым бездействием финансового управляющего. Кроме того, к настоящему времени количество жалоб аффилированного к должнику лица ФИО4 на действия (бездействие) финансового управляющего  имуществом ФИО2 ФИО3 (в том  числе  и   по другим проводимым арбитражным управляющим ФИО3 процедурам, в которых ФИО4 не является участником) составило около пятидесяти, проведение всех мероприятий финансовым управляющим оспаривается ФИО4, как и все судебные акты, необходимые для выполнения соответствующих мероприятий, в частности определения суда об утверждении порядка продажи имущества. В результате это привело к тому, что проведение процедуры банкротства должника ФИО5 II.М. фактически парализовано.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 11.03.2024.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ, пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям пункта 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI названного Закона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 1 статьи 20 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую названным Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В порядке и в сроки, которые установлены пунктом 1 настоящей статьи, рассматриваются жалобы гражданина, представителя учредителей (участников) должника, представителя собственника имущества должника - унитарного предприятия, иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также лиц, участвующих в процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, решения собрания кредиторов или комитета кредиторов, нарушающие права и (или) законные интересы гражданина и иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в процессе по делу о банкротстве (пункт 3 названной статьи).

Исходя из перечисленных норм права, для удовлетворения жалобы на действия арбитражного управляющего необходимо установить не только несоответствие этих действий законодательству, но и нарушение этими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов должника.

Основной круг обязанностей финансового управляющего определен в статьях 20.3, 213.9 Закона о банкротстве, неисполнение которых является основанием для признания действий и бездействия арбитражного управляющего незаконными. При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.

В соответствии с пунктом 7 статьи 213.9 Закона о банкротстве, финансовый управляющий вправе: подавать в арбитражный суд от имени гражданина заявления о признании недействительными сделок по основаниям, предусмотренным статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, а также сделок, совершенных с нарушением настоящего Федерального закона; заявлять возражения относительно требований кредиторов; участвовать в ходе процедуры реструктуризации долгов в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне гражданина во всех делах в судах по спорам, касающимся имущества (в том числе о взыскании денег с гражданина или в пользу гражданина, об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина); получать информацию об имуществе гражданина, а также о счетах и вкладах (депозитах) гражданина, в том числе по банковским картам, об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств от граждан и юридических лиц (включая кредитные организации), от органов государственной власти, органов местного самоуправления; требовать от гражданина информацию о его деятельности по исполнению плана реструктуризации долгов гражданина; созывать собрание кредиторов для решения вопроса о предварительном согласовании сделок и решений гражданина в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; обращаться в арбитражный суд с ходатайством о принятии мер по обеспечению сохранности имущества гражданина, а также об отмене таких мер; заявлять отказ от исполнения сделок гражданина в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; получать информацию из бюро кредитных историй и Центрального каталога кредитных историй в порядке, установленном федеральным законом; привлекать других лиц в целях обеспечения осуществления своих полномочий только на основании определения арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, на договорной основе в порядке, установленном настоящей главой; осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан: принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства; вести реестр требований кредиторов; уведомлять кредиторов о проведении собраний кредиторов в соответствии с пунктом 5 статьи 213.8 настоящего Федерального закона; созывать и (или) проводить собрания кредиторов для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции собрания кредиторов настоящим Федеральным законом; уведомлять кредиторов, а также кредитные организации, в которых у гражданина-должника имеются банковский счет и (или) банковский вклад, включая счета по банковским картам, и иных дебиторов должника о введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина не позднее чем в течение пяти рабочих дней со дня, когда финансовый управляющий узнал о наличии кредитора или дебитора; рассматривать отчеты о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина, предоставленные гражданином, и предоставлять собранию кредиторов заключения о ходе выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за ходом выполнения плана реструктуризации долгов гражданина; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов; направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов; исполнять иные предусмотренные настоящим Федеральным законом обязанности.

При этом предусмотренный в указанных нормах перечень не является исчерпывающим.

Указанные полномочия направлены, главным образом, на формирование конкурсной массы; истребование имущества у третьих лиц, взыскание денежных средств в пользу должника, реализация иных имущественных прав, т.е. прав на получение какого-либо имущества; на реализацию имущества должника; на осуществление расчетов с кредиторами.

При этом, из буквального толкования нормы статьи 60 Закона о банкротстве следует, что правовым основанием для удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является одновременное установление факта несоответствия конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего требованиям закона и нарушение вследствие совершения таких действий (допущения бездействий) прав и законных интересов кредиторов.

В силу положений статьи 65 АПК РФ доказыванию по делу подлежат неисполнение (ненадлежащее исполнение) финансовым управляющим своих обязанностей, наличие убытков (реальная возможность несения убытков) должника или кредиторов вследствие таких действий, а также факт нарушения прав и интересов заявителя жалобы.

В рассматриваемом случае требование ФИО4 мотивировано следующим. Финансовым управляющим ФИО3 нарушен ежеквартальный период отчетности. Крайний отчет о движении денежных средств датирован 07.07.2022. К отчету не приложены документы, подтверждающие отраженные в отчете сведения. ФИО4 24.01.2023 направила финансовому управляющему письменный запрос с требованием о предоставлении отчета о движении денежных средств. Ответа от арбитражного управляющего ФИО3 не последовало.

Кредитор - ФИО6 в письменном отзыве жалобу ФИО4 поддержал в полном объеме; сообщил, что арбитражный управляющий ФИО3 не представляет кредиторам отчеты о своей деятельности; в сентябре 2023 года отчет не представила суду и не направила кредиторам; не распределяет денежные средства из конкурсной массы

Финансовый управляющий в письменном отзыве (л.д. 30) относительно заявленных требований возражал, заявленные требования посчитал необоснованными. В соответствии с п. 3 ст. 133 Закона о банкротстве отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет по требованию арбитражного суда или собрания кредиторов. Согласно п. 8 ст. 213.9 Закона о банкротстве в обязанность финансового управляющего входит направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов. В силу указанных норм права, направление отчета о движении денежных средств кредиторам, в том числе по их запросу не входит в обязанность финансового управляющего.

Пунктом 3 статьи 133 Закона о банкротстве предусмотрено, что отчет об использовании денежных средств должника конкурсный управляющий представляет в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц. 

В целях организации и контроля за деятельностью арбитражных управляющих и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195 утверждены типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего, в том числе, отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (приложение 4), отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника (приложение 5). 

Из приведенных выше положений нормативных актов следует, что арбитражный управляющий должен подготовить два отчета: отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника и представлять их собранию кредиторов.

Таким образом, отчет конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника выступает отдельным документом и приложением к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности, представляемого арбитражному суду и кредиторам. 

Приведенные нормы подлежат применению к деятельности финансового управляющего в процедуре реализации имущества гражданина по аналогии закона (пункт 1 статьи 6 ГК РФ, часть 6 статьи 13 АПК РФ).

В соответствии с абзацем 12 пункта 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан направлять кредиторам отчет финансового управляющего не реже чем один раз в квартал, если иное не установлено собранием кредиторов.

 Сведений об установлении собранием кредиторов иного срока, суду не представлено.

         Из материалов дела № А47-7072/2018 о банкротстве ФИО2 следует, что в материалы дела представлены:

-  отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества должника по состоянию на 21.06.2022 (т. 6 основного дела, л.д. 124-133); 

- отчет финансового управляющего ФИО2 об использовании денежных средств должника от 07.07.2022 (получено 11.07.2022 в электронном виде);

-  отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества должника по состоянию на 20.09.2022 (т. 6 основного дела, л.д. 143-145);

-  отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества должника по состоянию на 20.03.2023 (т. 7 основного дела, л.д. 21-26); 

- отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества должника по состоянию на 25.04.2023 (получено 26.04.2023 в электронном виде к жалобе ФИО4 на бездействие финансового управляющего);

Отчеты о движении денежных средств с документальным обоснованием в суд представлены не были.

Доказательств направления отчета о движении денежных средств в адрес кредитора суду также не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Согласно Типовым формам в отчете об использовании денежных средств должника имеется раздел «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника», в котором отражается как размер поступивших (израсходованных) денежных средств должника, так и обоснование банковской операции. 

В рамках данного дела о банкротстве в ходе рассмотрения ходатайства финансового управляющего об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества в судебном заседании 18.10.2023 представитель финансового управляющего должника представил выписку из лицевого счета должника - ФИО2, из которой следует, что за период с 07.07.2022 (срок указан заявителем жалобы) и до 13.09.2023 происходило поступление денежных средств и их расходование.

Кроме этого, из письменных пояснений финансового управляющего от 06.12.2023 к ходатайству об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества следует, что за период с 03.10.2022 по 03.12.2023 в рамках исполнительных производств № 309065/22/56044-ИП, № 309067/22/56044-ИП была погашена задолженность ФИО7 в размере 183 531 руб. 29 коп.

В силу требований законодательства к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения (пункт 13 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего).

Между тем, судом установлено, что форма отчетов финансового управляющего, представленных в материалы дела, содержит отдельный раздел с наименованием «Сведения о размерах поступивших денежных средств должника».

При этом, как верно принял во внимание суд первой инстанции, в рассматриваемом случае сведения о расходных операциях в отчете отсутствуют.

Кроме этого, последний отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества должника был представлен по состоянию на 20.03.2023 (т.7 основного дела, л.д. 21-26).

За время рассмотрения судом настоящей жалобы кредитора отчет о движении денежных средств с приложением подтверждающих документов в материалы дела не представлен.

Кредитор, настаивая, на заявленных требованиях, также указывала, что обращалась с отдельным запросом к финансовому управляющему с требованием представить отчет об использовании денежных средств, однако ответ не был получен.

Как следует из материалов жалобы, кредитор - ФИО4 направила в адрес финансового управляющего должника ФИО8 заявление от 24.01.2023 (л.д. 12) о направлении на электронную почту отчета об использовании денежных средств, либо предоставить отчет для ознакомления. 

Заявление в адрес финансового управляющего направлено в электронном виде и почтовым отправлением (л.д. 13, 14). 

Сведения о получении запроса от кредитора финансовым управляющим, ее представителями не опровергнуты. 

До настоящего времени (спустя почти год) отчет об использовании денежных средств кредитору предоставлен не был. 

Доказательств иного в материалы жалобы не представлено. 

В письменном отзыве финансовый управляющий сообщил суду, что направление отчета о движении денежных средств не входит в обязанность финансового управляющего.

Отклоняя возражения финансового управляющего имуществом должник, суд первой инстанции обоснованно указал на то, что обязанность финансового управляющего направлять кредиторам раз в три месяца, в том числе отчет о движении денежных предусмотрена статьей 213.9 Закона о банкротстве.

Указанным бездействием управляющего нарушены положения Закона о банкротстве, права кредитора на своевременное получение информации о ходе процедуры.

Несообщение кредитору актуальной и достоверной информации о фактическом поступлении денежных средств в конкурсную массу нарушает права кредиторов на получение информации о том, как формируется конкурсная масса должника. 

При наличии нарушений имеется риск траты денежных средств, составляющих конкурсную массу, что нарушит права кредиторов.

Финансовым управляющим не указана уважительная причина объективной невозможности предоставить кредитору отчет о движении денежных средств. 

Доказательств, подтверждающих отсутствие возможности направить кредитору отчет, материалы дела не содержат.

Бездействие со стороны финансового управляющего ФИО3 по непредставлению отчета о движении денежных средств, привело к нарушению прав заявителя на получение информации о деятельности финансового управляющего, ходе процедуры банкротства, а также на осуществление контроля за деятельностью управляющего.

Поскольку факт нарушения арбитражным управляющим требований положений Закона о банкротстве подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих выполнению арбитражным управляющим возложенной на него обязанности, не представлено, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные кредитором – ФИО4 требования.

Иного из материалов дела не следует, апеллянтом не доказано (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем, оснований для отмены определения суда первой инстанции  по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на обжалуемый судебный акт государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями  176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Оренбургской области от 06.01.2024 по делу № А47-7072/2018  оставить без изменения, апелляционную жалобу   финансового управляющего имуществом ФИО2 – ФИО3  – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий судья                                         Ю.А. Журавлев

 

Судьи:                                                                               М.В. Ковалева

 

                                                                                          Т.В. Курносова