Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-244656/20-127-1798

31 мая 2021 г.

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2021 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кантор К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания 

ФИО1

рассматривает в судебном заседании дело по иску (заявлению) 

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ВЛАДИКАВКАЗ" (363000, СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ РЕСПУБЛИКА, ГОРОД БЕСЛАН, НАСЕЛЕННЫЙ ПУНКТ АЭРОПОРТ ВЛАДИКАВКАЗ, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: 

<

***>),

к ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" (125171, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 04.09.2002, ИНН: 

<

***>), 

р взыскании неосновательного обогащения в размере 2 219 554 руб. 00 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 31 185 руб. 95 коп. 

По встречному иску:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" 

к ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ВЛАДИКАВКАЗ" 

о взыскании задолженности и пени по договору от 31.12.2004 № 128-ф/04 в размере 1 982 522 руб. 10 коп.

третьи лица:

1.ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ

2. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

при участии: 

от истца (ответчик по встречному иску) – ФИО2 по дов. от 03.09.2020 № 392-д

от ответчика (истец по встречному иску) – ФИО3 по дов. от 20.01.2021 № 79

от третьих лиц – не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Первоначальный иск, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, заявлен о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 553 690 руб. 10 коп. и процентов по ст. 395 ГК РФ в размере 433 145 руб. 04 коп. 

Определением от 01.02.2021 г. к производству принято встречное исковое заявление ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" к ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ВЛАДИКАВКАЗ" о взыскании  задолженности и пени по договору от 31.12.2004 № 128-ф/04 в размере 1 982 522 руб. 10 коп

Представитель истца изложил правовую позицию, первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, против удовлетворения встречных исковых требований возражал.

Представитель ответчика изложил правовую позицию, против удовлетворения первоначальных исковых требований возражал, встречные исковые требования поддержал.

Суд, с учётом изложенных сторонами обстоятельств, в соответствии с имеющимися в материалах дела доказательствами пришёл к следующим выводам.

В обоснование первоначального иска истец ссылается на то, что между ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (далее -Арендодатель, ФГУП «АГА (а)», Ответчик) и ОАО «Международный аэропорт Владикавказ» (далее - Арендатор, Аэропорт, Истец) заключен договор о передаче в аренду имущества казны №128-ф/04 от 31.12.2004 г. (далее - Договор № 128-ф/04), по условиям которого арендодатель передал арендатору за плату во временное владение и пользование (аренду) принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения имущество, а именно комплекс неприватизируемого имущества Аэропорта для использования по назначению:

1. Здание центрального распределительного пункта (кадастровый номер 15:03:0010104:50);

2. Взлетно-посадочная полоса (ИВПП) (кадастровый номер 15:03:0010102:175);

3. Перрон-стоянка (кадастровый номер 15:03:0010101:148);

4. Рулежная дорожка №1 (кадастровый номер 15:03:0010101:179);

5. Рулежная дорожка №2 (РД-2) (кадастровый номер 15:03:0010101:161);

6. Сооружение (кадастровый номер 15:03:0010102:181);

7. Нежилое сооружение осветительная мачта перрона (кадастровый номер 15:03:0010102:173);

8. Нежилое сооружение осветительная мачта перрона (кадастровый номер 15:03:0010102:162);

9. Нежилое сооружение осветительная мачта перрон (кадастровый номер 15:03:0010102:163);

10. Нежилое сооружение осветительная мачта перрон (кадастровый номер 15:03:0010102:178);

11. Нежилое сооружение осветительная мачта перрон (кадастровый номер 15:03:0010102:176);

12. Нежилое сооружение осветительная мачта перрон (кадастровый номер 15:03:0010102:174);

13. Трансформаторная подстанция ТП-8 (кадастровый номер 15:03:0010102:164);

14. Трансформаторная подстанция (кадастровый номер 15:03:0010102:168);

15. Сооружение - Объездная дорога по периметру гравийная (кадастровый номер 15:03:0010102:180);

16. Кабельная линия (Инв.№ ВК885);

17. Кабельная линия (Инв.№ ВК185);

18. Кабельная линия (Инв.№ ВК183);

19. Кабельная линия (Инв.№ ВК184);

20. Кабельная линия (Инв.№ ВК884);

21. Кабельная линия (Инв.№ ВК886);

22. Технические средства охраны периметра (ТСО) (Инв.№ ВК022);

23. Периметровое ограждение (Инв.№ ВК021

Договор № 128-ф/04 в том числе, содержит следующие условия: арендная плата за пользование имуществом устанавливается в размере 4 161 174,42 рубля, в том числе НДС (18%) - 634 755,42 рублей. Размер арендной платы определен на основании отчета об оценке от 29.09.2014 № 235-СЭ-ЯА/14. Размер ежемесячного платежа за аренду имущества рассчитывается как 1/12 от ставки арендной платы за год и составляет 346 764,54 рубля, в том числе НДС (18%) - 52 896,29 рублей

Кроме того, между сторонами был заключен также Договор аренды федерального движимого имущества аэропорта Владикавказ № 8672/2 от 07.10.2016 г. (далее -Договор №8672/2), по условиям которого Арендатор пользуется движимым имуществом аэропорта Владикавказ:

-Периметровое ограждение, протяженность 12 900м.п.;

-Технические средства охраны периметра (ТСО).

Договор №8672/2 в том числе, содержит следующие условия: арендная плата за пользование имуществом устанавливается в размере 770 977,00 рублей в год, в том числе НДС (18%) - 117 606,66 рублей. Размер арендной платы определен на основании отчета об оценке от 07.10.2016 № 433-АА-ЯА/16. Размер ежемесячного платежа за аренду имущества рассчитывается как 1/12 от ставки арендной платы за год и составляет 64 248,08 рублей, в том числе НДС (18%) - 9 800,56 рублей.

Согласно п.2.2. Договора №8672/2 имущество передается Арендатору в целях его использования в соответствии с его назначением для осуществления Арендатором предусмотренных действующим законодательством видов аэропортовой деятельности.

Согласно п. 4.11 Договора №8672/2 в случае, если законодательством будет установлен иной порядок расчета и перечисления арендной платы арендодатель обязан известить о таком порядке арендатора, а арендатор с момента получения данного уведомления обязан принять новый порядок к исполнению без оформления дополнительного соглашения к Договору.

Помимо этого, истец пользовался следующим федеральным имуществом, необходимым для осуществления аэропортовой деятельности (договор аренды в отношении имущества между сторонами не заключался), принадлежащем на праве хозяйственного ведения Ответчику:

1. Очистные     сооружения     поверхностных     стоков     (кадастровый     номер 15:03:0040102:122);

2. Контрольно-пропускной пункт №1 (кадастровый номер 15:03:0040102:119);

3. Кабельные переходы (кадастровый номер 15:03:0040102:132);

4.Основная аварийно-спасательная станция (ОАСС) (кадастровый номер 15:03:0040402:827);

5.Водосточно-дренажная сеть (кадастровый номер 15:03:0000000:1507);

6.Подъездная дорога к очистным сооружениям (кадастровый номер 15:03:0040102:134);

7.Подъездная дорога к участку Метео (Участок 92) (кадастровый номер 15:03:0040102:133);

8. Подъездная дорога к участку Метео (Участок 94) (кадастровый номер 15:03:0040102:131);

9. Подъездная дорога к участку Метео ГРМ с МКпос - 276 (Участок 93) (кадастровый номер 15:03:0040102:129);

10. Подъездная дорога к участку ОАСС (кадастровый номер 15:03:0040102:128);

11. Аэродромная колонка - 1 шт. (инвентарный номер ВК003);

12. Кабельные линии электропитания 10 кВ от ПС-110/35/6,0 «Беслан-Северная» и ПС - 110/27,5/6,0 «Беслан Тяговая» до ТП-ЦРП с ячейками подключения (инвентарный номер ВК024);

13. Мачта освещения перрона -16 м (высота) (инвентарный номер ВК002);

14. Мачта освещения перрона - 25 м (высота) (инвентарный номер ВК001);

15. ССО (инвентарный номер ВК004);

16. Метеорологическое оборудование в составе станции КРАМС-4; АИС (Метеосервер) (инвентарный номер ВК018);

17. Сети электроснабжения 0,4 кВ и 6кВ (инвентарный номер ВК009);

18. Метеорологические датчики в составе системы измерений параметров ветра, температуры и влажности с мачтой М-82 и заградогнем, датчика давления RTB 330, измерителя дальности видимости FD12-FS11 с удлиненной мачтой и заградогнем, измерителя дальности видимости FD12-P с удлиненной мачтой и заградогнем, измерителя нижней границы облаков CL-31 (1 комплект) (инвентарный номер ВК019);

19. ТП-ОПРС (инвентарный номер ВК007);

20. ТП - ОАСС (инвентарный номер ВК039);

21. ТП-ОС (инвентарный номер ВК010);

22. ТП-ССО ОВИ с МКпос-96 (инвентарный номер ВК005);

23. ТП-ССО ОВИ с МКпос-276 (инвентарный номер ВК 006);

24. ТП- ЦРПс 2(двумя) дизель генераторами (инвентарный номер ВК 008).

Статья 13.2 Федерального закона от 08.01.1998 №10-ФЗ «О государственном регулировании развития авиации» (введена Федеральным законом от 26.04.2016г. № 111— ФЗ) регламентирует, что существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ст. 13.2 Закона №10-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017г. №1666 (далее - Постановление № 1666) утверждено Положение о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения (далее –положения).

Указанное Положение (п.п. 1, 4) предусматривает, что арендная плата за пользование федеральным имуществом рассчитывается по единой формуле, исходя их показателей пассажиропотока, и в отношении единого комплекса федерального имущества, необходимого для осуществления аэропортовой деятельности (в не зависимости от количества арендуемых объектов).

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Как указывает истец, исходя из изложенного, начиная с 05.01.2018г. (момент вступления в силу Постановления № 1666) в отношении всего федерального имущества (используемого как по договорам, так и в отсутствие договора) стороны были обязаны применять размер арендной платы, установленный п. 4 указанного нормативного правового акта.

Истец указывает, что действующие по состоянию на 05.01.2018 г. Договор № 128-ф/041 и Договор № 8672/2 не соответствовали вышеуказанным нормам закона и постановления, в том числе в части определения величины арендной платы.

Договор № 128-ф/041 и Договор № 8672/2 были приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства только 01 марта 2019 года, путем подписания Дополнительного соглашения № 8 к Договору 128-ф/041. Согласно условиям указанного Дополнительного соглашения №8 с 01 марта 2019 года Арендатор начал оттачивать арендную плату в размере, определенном по формуле, установленной Постановлением № 1666 в размере 5 637 617,48 (Пять миллионов шестьсот тридцать семь тысяч шестьсот семнадцать) рублей 48 копеек в год. При этом в отношении части объектов, указанных в п.5 Дополнительного соглашения №8, установили доплату в размере 586 596,74 (семь миллионов пятьсот восемьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто шесть) рублей 74 копейки за период с 24.10.2014 по 28.02.2019 (включительно).

Как указывает истец, после вступления в силу нового порядка расчета и изменения арендной платы за единый комплекс аэропортового имущества, начиная с 05.01.2018 г. плата за пользование аэропортовым имуществом могла взиматься исключительно из расчета, предусмотренного Постановлением № 1666 (так называемая регулируемая арендная плата), вне зависимости от заключения сторонами дополнительного соглашения к Договору 128-ф/041.

Вместе с тем, Истцом, за период с 13.02.2018 по 28.02.2019 года арендная плата за пользование всем федеральным имуществом уплачивалась в размере большем, чем это предусмотрено Постановлением № 1666.

Исходя из вышеизложенного, за период с 13.02.2018 по 28.02.2019 ответчик получал от истца плату за пользование федеральным имуществом в размере большем, чем это предусмотрено законом.

Ответчик получил от Истца плату за пользование федеральным имуществом в спорный период (с 13.02.2018 года по 28.02.2019 года) вопреки требованиям Постановления №1666 в следующих размерах:

-по Договору №128-ф/04 и по Договору №8672/2 - 5 188 377,78 (пять миллионов сто восемьдесят восемь тысяч триста семьдесят семь) рублей 78 копеек (расчет прилагается);

-и по Дополнительному соглашению №8 - 2 487 121,37 (два миллиона четыреста восемьдесят семь тысяч сто двадцать один) рубль 37 копеек.

Фактически за период с 13.02.2018 года по 28.02.2019 года Истцом Ответчику было оплачено 7 675 499,15 (семь миллионов шестьсот семьдесят пять тысяч четыреста девяносто девять) рублей 15 копеек.

Как указывает истец, если бы расчет производился по постановлению №1666, Истцом Ответчику за период с 13.02.2018 года по 28.02.2019 года должно было быть оплачено 5 455 949,95 (пять миллионов четыреста пятьдесят пять тысяч девятьсот сорок девять) рублей 95 копеек.

На основании изложенного, истцом в адрес ответчика направлена претензия от 31.07.2020 № 1261 с требованием оплатить задолженность. 

Ответ на претензию не поступил, денежные средства истцу не перечислены, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

Нормами статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со ст. ст. 614, 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться имуществом в соответствии с договором, в т.ч. своевременно вносить арендную плату в порядке и сроки, предусмотренные договором. 

В силу п. 1 ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Исследовав и оценив доводы лиц, участвующих в деле и собранные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями действующего законодательства, а также проанализировав по правилами ст. ст. 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора аренды №128-ф/04 от 31.12.2004 г., установив, состав имущества, являющегося объектом аренды, суд пришел к выводу о том, что стороны при определении годового размера арендной платы в спорный период должны руководствоваться Положением о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 г. N 1666 (далее - Положение), принятым во исполнение ст. 13.2 Федерального закона от 08.01.1998 г. N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации", и не вправе применять другую арендную плату.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ и согласно условиям договора, арендатор обязан своевременно и в полном объеме вносить арендную плату, в установленном порядке и сроки, указанные в договоре.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 10-ФЗ существенные условия договоров аренды аэродромов, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы и порядок, условия и сроки ее внесения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 утверждено Положение о существенных условиях договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядке определения размера арендной платы по таким договорам, а также о порядке, об условиях и о сроках ее внесения.

Поскольку объектом аренды по договору является находящееся в федеральной собственности недвижимое имущество, предназначенное для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов стороны при определении годового размера арендной платы должны руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 N 1666 и не вправе применять другую арендную плату. 

Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер платы подлежит применению сторонами с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Кроме того, в случаях, когда согласно условиям договора размер арендной платы может пересматриваться арендодателем в одностороннем порядке в результате принятия уполномоченными органами нормативных актов, изменение размера арендной платы вследствие принятия соответствующими органами таких актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. 

В силу пункта 1 Положения оно устанавливает существенные условия договоров аренды аэродромов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, порядок определения размера арендной платы по таким договорам, а также порядок, условия и сроки ее внесения.

Как было указано выше, после вступления в силу нового порядка расчета и изменения арендной платы за единый комплекс аэропортового имущества, начиная с 05.01.2018г. плата за пользование аэропортовым имуществом могла взиматься исключительно из расчета, предусмотренного Постановлением № 1666 (так называемая регулируемая арендная плата), вне зависимости от заключения сторонами дополнительного соглашения к договору №128-ф/04 от 31.12.2004 г.

Такая позиция по рассматриваемому вопросу соответствует судебной практике (дело N А40-254347/2018; Определением Верховного Суда Российской Федерации от 06.08.2019 г. N 305-ЭС19-13736 было отказано ФГУП "АГА (а)" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации).

Кроме того, суд принимает довод истца о том, что все переданное истцу имущество представляет собой единый комплекс имущества, необходимый и предназначенный для осуществления деятельности истца. 

Согласно пункта 1 ст.40 Воздушного кодекса РФ определено понятие Аэродром -это участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов

Таким образом, Воздушный кодекс Российской Федерации прямо предусматривает, что аэродром это расположенные здания, сооружения и оборудование (то есть множество объектов), предназначенные для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Согласно пункта 3 ст.40 Воздушного кодекса РФ определено понятие Аэропорт -комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения^ предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование.

В соответствии со статьей 42 Воздушного кодекса Российской Федерации объектами единой системы организации воздушного движения являются комплексы зданий, сооружений, коммуникаций, а также наземные объекты средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации, посадки и связи, предназначенные для организации воздушного движения.

В соответствии со ст. 7.1. Воздушного кодекса РФ К объектам инфраструктуры воздушного транспорта относятся следующие объекты:

1) аэродромы, вертодромы, обустроенные места для приводнения и причаливания воздушных судов, прочие объекты, необходимые для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов;

2)аэровокзалы (терминалы) и иные объекты, в том числе объекты капитального строительства, необходимые для посадки на воздушное судно и высадки из него пассажиров, погрузки, разгрузки и хранения грузов, перевозимых воздушным судном, обслуживания и обеспечения безопасности пассажиров и грузов;

3)объекты единой системы организации воздушного движения;

4)наземные объекты, необходимые для эксплуатации, содержания,

строительства, реконструкции и ремонта аэропортов, аэродромов и вертодромов,

подземные сооружения и инженерные коммуникации;

5)здания, сооружения, расположенные на территориях аэропортов, аэродромов, вертодромов и предназначенные для обеспечения авиационной безопасности, оказания услуг, обеспечения государственного контроля (надзора) в области использования воздушного пространства.

Системное толкование вышеприведенных норм ВК РФ позволяет сделать вывод, что к объектам аэродромного имущества (объектам аэродрома), предназначенных для обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов относятся не только сам объект аэродром, но и прочие объекты, необходимые для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, а также наземные объекты, необходимые для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции и ремонта аэродромов, подземные сооружения и инженерные коммуникации, здания, сооружения, расположенные на территориях аэропортов, аэродромов и предназначенные для обеспечения авиационной безопасности, оказания услуг, обеспечения государственного контроля (надзора) в области использования воздушного пространства.

В соответствии с Федеральными авиационными правилами "Требования, предъявляемые к аэродромам, предназначенным для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов", утвержденных Приказом Минтранса России от 25.08.2015 N 262 (Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39264) Аэродром должен иметь ограждение по всему периметру (п.2.29)

Согласно положений СП 121.13330.2019. Свод правил. Аэродромы. СНиП 32-03-96 (которые устанавливает требования к проектированию, строительству и реконструкции сооружений аэродромов на территории РФ)

Проектирование объектов транспортной инфраструктуры (ОТИ) осуществляется с учетом их предварительной категории, установленной застройщиком или присвоенной категории ОТИ реконструируемого объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с действующими нормативными документами Российской Федерации по транспортной безопасности и класса значимости объекта в соответствии с СП 132.13330.

Для осуществления охраны периметра аэропорта устанавливается ограждение, а также организуются контрольно-пропускные пункты (КПП).

Территория аэропорта, отнесенного по транспортной безопасности к 1, 2 или 3 категориям ОТИ и его особо важных объектов должна иметь сплошное ограждение высотой не менее 2,13 м по всему периметру с предупредительными аншлагами, запрещающими проникновение в контролируемую зону.

Поверх ограждения аэропортов, отнесенных по транспортной безопасности к |, 2 или 3 категориям ОТИ, устанавливают металлические конструкции различного профиля, содержащие колючую проволоку.

Ограждение оборудуется средствами для обеспечения безопасности.

В соответствии с функциональным назначением и функционально-технологическим особенностям объект «Сооружение защитного ограждения аэродрома с техническими средствам охраны» классифицирован и отнесен к группе объектов «Аэродромы (пассажирские аэродромы)» под кодом классификации 20.9.2.16 (в соответствии с Приказом Минстроя России от 10.07.2020 N 374/пр).

На основании изложенного следует вывод, что объекты движимого имущества: периметровое ограждение и технические средства охраны относятся к объектам аэродрома (аэродромного имущества) в соответствии с вышеизложенными нормативными актами.

Истцом, за период с 09.02.2018г. и до 01.03.2019г. арендная плата за пользование всем федеральным имуществом уплачивалась в размере большем, чем это предусмотрено Постановлением № 1666.

Судом установлено, что разница между арендной платой, предусмотренной законом и арендной платой, внесенной истцом составляет 2 553 690 руб. 10 коп.

Указанная сумма, по смыслу ст. 1102 ГК РФ является неосновательным обогащением Ответчика.

Ссылка ответчика по первоначальному иску на судебную практику судом отклоняется, поскольку указанные ответчиком дела не являются преюдициальными по смыслу ст. 69 АПК РФ.

Поскольку судом установлен факт наличия неосновательного обогащения, с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 2 553 690 руб. 10 коп. на основании ст. 1107 ГК РФ. 

Истец также просит взыскать с ответчика проценты в размере 433 145 руб. 04 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Судом расчет процентов проверен и признан верным.

Ссылка ответчика на мораторий на начисление неустойки суд отклоняется, поскольку доказательств наличия у ответчика такого права не представлено. 

Согласно пункту 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Поскольку ответчиком по первоначальному иску доказательств возврата спорной суммы не представлено, иск подлежит удовлетворению в заявленном истцом размере с учетом принятых судом уточнений. 

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика по первоначальному иску в порядке ст. 110 АПК РФ. 

В обоснование встречного иска истец по встречному иску ссылается на то, что Согласно пункту 4 Постановления № 1666 годовой размер арендной платы по договору аренды аэродрома гражданской авиации (А) в отношении объектов аренды на очередной календарный год рассчитывается по следующей формуле:

А = ПГП X Эаи X К [сф иок (рублей в год), где:

ПГП - среднегодовая сумма отправленных, принятых пассажиров, грузов и почты за предыдущие 3 календарных года, рассчитанная по формуле: ПГП = ПП х Пт + ГП (тонн в год), где:

ПП - среднее годовое количество отправленных и принятых пассажиров в аэропорту за предыдущие 3 календарных года, пассажиров в год;

П, - показатель перевода величины отправленных и принятых пассажиров, обслуженных в аэропорту, измеряемой количеством перевезенных пассажиров (пассажиров с багажом, предусмотренным условиями перевозки без дополнительной оплаты к тарифу, по которому приобретен билет) в эквивалентную ему величину перевезенных тонн, принимаемый равным 0,09;

ГП - средняя годовая величина грузопотока (отгруженных, разгруженных грузов и почты), обслуженного в аэропорту за предыдущие 3 календарных года, тонн в год;

Эа, - показатель, определяющий размер арендной платы в зависимости от объемов отправки и прибытия в аэропорт пассажиров, почты и грузов, который принимается равным:

85,8 рубля за тонну - при значении ПГП более или равно 1000000; 125,4 х (ПГП/190000)"2285 рублей за тонну - при значении ПГП более или равно 190000;

125,4 рубля за тонну - при значении ПГП менее 190000;

Кдсфнок - индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на очередной календарный год, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития.

Как указывает истец, задолженность за период с 05.01.2018 по 28.02.2019 составляет 1 071 467,72 (один миллион семьдесят одна тысяча четыреста шестьдесят семь) рублей 72 копейки.

На основании изложенного 24.12.2020 в адрес ОАО «Международный аэропорт «Владикавказ» была направлена претензия № 13892, которая оставлена без удовлетворения.

При рассмотрении первоначального иска судом установлено, что расчет арендной платы производится на основании Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2017 г. N 1666.

Пунктом  4 Постановления установлен порядок определения размера годовой арендной платы на очередной календарный год, отличный от порядка, на который ссылался истец по встречному иску в обоснование исковых требований, отыскиваемая истцом задолженность рассчитана и сформирована при не верном определении ставки аренды.

Поскольку судом при рассмотрении первоначального иска установлен факт переплаты, суд не усматривает наличия какой-либо задолженности по арендной плате, в связи с чем иск встречный удовлетворению не подлежит. 

Расходы по госпошлине относятся судом на ответчика по первоначальному иску в порядке ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.ст. 4, 9, 27, 28, 64, 65, 71, 110, 123, 124, 150, 151, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Первоначальный иск удовлетворить.

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" в пользу ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АЭРОПОРТ ВЛАДИКАВКАЗ" неосновательное обогащение за период с 13.02.2018 по 28.02.2019 в размере 2 553 690 руб. 10 коп. и проценты по ст. 395 ГК РФ в размере 433 145 руб. 04 коп., а также госпошлину в размере 34 254 руб. 

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСКИХ АЭРОПОРТОВ (АЭРОДРОМОВ)" в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 680 руб. 

В удовлетворении встречного иска отказать. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

 По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья                                                                     К.А. Кантор