ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

19.05.2023

Дело № А41-40028/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена 16.05.2023

Полный текст постановления изготовлен 19.05.2023

 

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Кузнецова В.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от Государственной компании «Автодор», в лице Голицынского филиала: ФИО1 по доверенности от 18.11.2022, паспорту; 

от ООО «Автогарант»: не явился, извещён;

от ФИО2: не явился, извещён;

от Матрос Т.И.: не явился, извещён;

от Федерального дорожного агентства: не явился, извещён;

от ООО «Центрсоюзмагистраль»: не явился, извещён;

от ФКУ «ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ РОССИЯ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА»: не явился, извещён;

рассмотрев 16.05.2023 в судебном заседании кассационную жалобу ФИО2

на решение от 19 декабря 2022 года Арбитражного суда Московской области,

на постановление от 10 марта 2023 года Десятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А41-40028/2022

по заявлению Государственной компании «Автодор», в лице Голицынского филиала

к ООО «Автогарант»,

третьи лица: ФИО2, Матрос Т.И., Федеральное дорожное агентство, ООО «Центрсоюзмагистраль», ФКУ «ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ РОССИЯ» ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА»

об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» (далее - истец, ГК «Автодор», компания) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Автогарант» (далее - ответчик, ООО «Автогарант», общество) об обязании в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером: 50:28:0070232:27 полосы отвода автомобильной дороги А-105 «Подъездная дорога к аэропорту Домодедово» на км 38+368 (правая сторона) на площадке отдыха и стоянки автомашин от имущества, принадлежащего ООО «Автогарант», и привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для его использования.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ФИО2, Матрос Т.И., Федеральное дорожное агентство, ООО «Центрсоюзмагистраль», ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства» (далее - ФКУ «Центравтомагистраль»)..

Решением Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2022 года оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2023 года, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ФИО2 просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель компании возражал против удовлетворения кассационной жалобы. 

Иные лица, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции, своих представителей не направили, что в силу положений части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что истец в соответствии со статьями 3 и 4 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией в целях оказания государственных услуг и выполнения иных государственных полномочий в сфере дорожного хозяйства, поддержания в надлежащем состоянии и развития сети автомобильных дорог Государственной компании, увеличения их пропускной способности, обеспечения движения по ним, повышения качества услуг, оказываемых пользователям автомобильными дорогами Государственной компании, развития объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог Государственной компании.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 1178-р, принятым во исполнение части 7 статьи 28, статьи 36 Федерального закона № 145-ФЗ, Государственной компании передана в доверительное управление автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-105 «Подъездная дорога от Москвы к аэропорту Домодедово». 01.10.2019 подписан передаточный акт № ФДА225-ГК.

20 марта 2020 года между Федеральным дорожным агентством (арендодатель) и компанией (арендатор) заключен договор аренды земельных участков, передаваемых компании, N ДЗОиУИ-2020-342, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное владение и пользование за плату земельные участки для размещения автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-105 «Подъездная дорога от Москвы к аэропорту «Домодедово», расположенные в Ленинском и Домодедовском районах Московской области, в границах, указанных в выписках из ЕГРН.

Голицынским филиалом компании в процессе текущего мониторинга состояния и использования земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, было выявлено фактическое использование организацией ООО «Автогарант» части земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070232:27 полосы отвода автомобильной дороги А-105 «Подъездная дорога к аэропорту Домодедово» на км 38+368 (правая сторона) на площадке отдыха и стоянки автомашин под размещение кафе и павильона "Парикмахерская" без получения согласия от правообладателя земельного участка и объекта недвижимости.

Кроме того, на земельном участке с кадастровым номером: 50:28:0070232:27 ответчиком проводились несанкционированные действия по реконструкции строения и устройству скважины.

Площадка отдыха и стоянки авто автомашин на км 38 + 368 на автомобильной дороге А-105 согласно инвентарной карточке учета объекта основных средств находится в управлении ГК «Автодор».

В обоснование иска истец ссылается на то, что указанный земельный участок компанией в субаренду ООО «Автогарант» не передавался, иные земельно-имущественные отношения не оформлялись, согласия в пользовании у ООО «Автогарант» не имеется, в связи с чем нарушаются законные права и интересы истца.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения компании в Арбитражный суд Московской области с рассматриваемым заявлением. 

Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались следующим.

Так, в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частями 1, 2, 4, 5 статьи 71 названного Кодекса арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Как указано ранее, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 1178-р, принятым во исполнение части 7 статьи 28, статьи 36 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 145-ФЗ), истцу передана в доверительное управление автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-105 «Подъездная дорога от Москвы к аэропорту Домодедово».

Из ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Постановления Правительства РФ от 17.11.2010 № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения», ст. 87 и ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что федеральная автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-105 «Подъездная дорога от Москвы к аэропорту Домодедово», а также занятые ей земельные участки (включая полосу отвода), являются федеральной собственностью.

На основании пунктов 1 и 4 статьи 36 Федерального закона № 145-ФЗ компании переданы на праве аренды земельные участки, находящиеся в границах полос отвода федеральной автомобильной дороги А-105 «Подъездная дорога от Москвы к аэропорту Домодедово», на 49 лет.

20 марта 2020 года между Федеральным дорожным агентством и компанией заключен договор аренды указанных земельных участков.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.07.2009 № 145-ФЗ в рамках видов деятельности компания обеспечивает реализацию, в том числе, следующих полномочий: эксплуатация автомобильных дорог, в том числе организация проезда транспортных средств по автомобильным дорогам Государственной компании; обеспечение соответствия состояния автомобильных дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам, требованиям технических регламентов и других нормативных технических документов, в том числе в части обеспечения требований безопасности дорожного движения; -мониторинг состояния объектов дорожного сервиса в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, а также определение потребностей в строительстве и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании и указанных объектов дорожного сервиса; участие в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан при осуществлении дорожной деятельности.

В рамках реализации вышеперечисленных задач Голицынским филиалом Государственной компании «Российские автомобильные дороги» в процессе текущего мониторинга состояния и использования земельных участков, предназначенных для размещения и эксплуатации автомобильных дорог, было выявлено фактическое использование ООО «Автогарант» части земельного участка с кадастровым номером: 50:28:0070232:27 полосы отвода автомобильной дороги А-105 «Подъездная дорога к аэропорту Домодедово» на км 38 + 368 (правая сторона) на площадке отдыха и стоянки автомашин под размещение кафе и павильона "Парикмахерская" без получения согласия от правообладателя земельного участка и объекта недвижимости.

Вышеназванный земельный участок истцом в субаренду ООО «Автогарант» не передавался, иные земельно-имущественные отношения не оформлялись, согласия в пользовании у ООО «Автогарант» не имеется.

Суды пришли к выводу, что ООО «Автогарант» без наличия на то правовых оснований занимает часть земельного участка с кадастровым номером 50:28:0070232:27. 

Отклоняя доводы ответчика и третьего лица о наличии договора аренды от 08.10.2013, заключенного с ФКУ «Центравтомагистраль», суды исходили из того, что отношения по указанному договору прекращены, участок был возвращен арендодателю в соответствии со ст. 622 ГК РФ и условиями договора аренды. 

С учетом всех установленных обстоятельств суды удовлетворили заявленные требования. 

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права  с учетом таких обстоятельств. 

Доводы кассационной жалобы отклоняются, поскольку свидетельствуют о несогласии с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств и направлены на их переоценку, что находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 19 декабря 2022 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 10 марта 2023 года по делу № А41-40028/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                           Ю.С. Петропавловская

 

   Судьи                                                                       В.В. Кузнецов

 

                                                                                    Р.Р. Латыпова