АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

28 декабря 2020 года

Дело № А33-19873/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 21 декабря 2020 года.

В полном объёме решение изготовлено 28 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лескова Р.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Назаровского района (ИНН 2456001759, ОГРН 1022401589990)

к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о передаче земельного участка по акту приема-передачи, взыскании долга, процентов за пользование чужими денежными средствами и неосновательного обогащения, 

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- Енисейского  межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН 2466146143; ОГРН 

<

***>);

- Администрации Верхнеададымского сельсовета Назаровского района Красноярского края (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>).

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности, личность удостоверена паспортом 

При ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, 

установил:

Администрация Назаровского района (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» (далее – ответчик) о:

- передаче по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 24:27:6301001:381, площадью 44000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Назаровский район, в 2 км к северу-востоку от п. Сохновка;

- обязании проведения мероприятия по освобождению земельного участка с кадастровым номером 24:27:6301001:381, площадью 44000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Назаровский район, в 2 км к северу-востоку от п. Сохновка, от твердых коммунальных отходов и приведению земель в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и восстановлению плодородного слоя почвы ( в состоянии не хуже первоначального);

-взыскании 38 руб. долга, 49 руб. 36 коп. пени за период 2016 года по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108;

- взыскании 239 руб. 23 коп. долга, 137 руб. 06 коп. пени за период с 01.01.2018 по 22.09.2019 по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108;

- взыскании 97 руб. 73 коп. неосновательного обогащения за период с 23.09.2019 по 30.04.2020 по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108.

Определением от 02.07.2020 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Енисейское  межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Администрация Верхнеададымского сельсовета Назаровского района Красноярского края.

Определением от 19.08.2020 назначено рассмотрение дела по общим правилам искового производства. Назначены предварительное и судебное заседания на 21.09.2020.

Определением от 21.09.2020 предварительное судебное заседание отложено на 17.11.2020, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство экологии и рационального природопользования Красноярского края.

Протокольным определением от 17.11.2020 предварительное судебное заседание отложено на 14.12.2020.

В предварительное судебное заседание ответчик, третьи лица, надлежащим образом уведомленные о времени и месте предварительного и судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений на отзыв ответчика с дополнительными доказательствами.

Суд удовлетворил ходатайство истца, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца требования поддержал, просит суд удовлетворить иск в полном объеме.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

В материалы дела от ответчика поступили дополнительные доказательства.

Суд приобщил данные доказательства к материалам дела, в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца дал пояснения по существу представленных в дело доказательств.

В судебном заседании, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 21 декабря 2020 года в 12 час. 00 мин., зал №311.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, не явились, представителей не направили. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии лиц, участвующих в деле.

В материалы дела от ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания посредством онлайн-заседания.

При неоднократных попытках суда к созданию онлайн-заседания, установлено отсутствие технической возможности для проведения судебного заседания с использованием систем веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме онлайн-заседания.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» выдана лицензия от 14.01.2016 № 024 00177, от 17.12.2018 № 024 00177/П на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1 – 4 классов опасности. В состав лицензированных видов деятельности входят виды работ (услуг): сбор отходов 4 класса опасности, транспортирование отходов 1 класса опасности, транспортирвоание отходов 2 класса опасности, тренспортирование 3 класса опасности, транспортирование отходов 4 класса опасности, обработка отходов 4 класса опасности. Место нахождения и места осуществления лицензируемого вида деятельности: 

<

...> А. Сбор отходов 4 класса опасности, транспортирование отходов 1 класса опасности, транспортирование отходов 2 класса опасности, транспортирование отходов 3 класса опасности, транспортирование 4 класса опасности: 

<

...> А. Обработка отходов 4 класса опасности: г. Назаровский район, в 2-х км. к северо-востоку от п. Сохновка. 

Постановлением администрации Верхнеададымского сельсовета Назаровского района Красноярского края от 23.09.2016 № 67-п принято решение о предоставлении Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» в аренду земельного участка, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Красноярский край, Назаровский район, в 2-х километрах к северо-востоку от п. Сохновка, с кадастровым номером 24:27:6301001:381, общей площадью 44000 кв.м., разрешённое использование: специальная деятельность.

Администрация Верхнеададымского сельсовета Назаровского района Красноярского края (арендодатель) и ООО «Благоустройство и озеленение» (арендатор) заключили договор аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером: 24:27:6301001:381, расположенный по адресу: Красноярский край, Назаровский район, в 2-х километрах к северо-востоку от п. Сохновка, площадью 44000 кв.м., разрешённое использование: специальная деятельность (код 12.2), в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемого к договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение 1).

Срок аренды определен в пункте 2.1. договора: с 23.09.2016 по 23.09.2019.

Согласно пункту 3.1. договора размер арендной платы в 2016 году составляет 38 руб. за 100 дней. 

Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (приложение 3).

В силу пункта 3.4. договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до 10 числа первого месяца каждого квартала текущего года в размере и порядке, установленном арендодателем в соответствующем уведомлении. 

В соответствии с пунктом 4.4. договора арендатор обязан:

письменно сообщить арендодателю не позднее чем за 3 месяца о предстоящем освобождении участка как в связи с окончанием срока действия договора, так и при досрочном их освобождении (пункт 4.4.6 договора);

до начала работ снять плодородный слой почвы и обеспечить его сохранность для последующей рекультивации земель (пункт 4.4.8 договора);

рекультивировать земельный участок в соответствии с действующим проектом рекультивации (пункт 4.4.9 договора).

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.4. договора.

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи от 23.09.2016.

Договор аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108 прошел государственную регистрацию 28.09.2016. 

Общество с ограниченной ответственностью Благоустройство и озеленение» заключило с обществом с ограниченной ответственностью «Фирма Энергозащита» договоры от 05.12.2018 об оказании услуг по передаче отходов 4 класса опасности, для их накопления и дальнейшего захоронения, от 01.07.2017 № 600 об оказании услуг по приему отходов 5 класса опасности. 

В материалы дела представлены паспорта сдачи отходов на объект и контрольные талоны. 

Письмом от 21.02.2018 № 59 общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» сообщило администрации Назаровского района, что строительство полигона ТБО не соответствует разрешенному использованию земельного участка с КН 24:27:6301001:381: специальная деятельность, код 12.2, которая включает в себя следующие виды: Размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки. ООО «Благоустройство и озеленение» не намерено осуществлять на земельном участке с кадастровым номером 24:27:6301001:381 деятельность по строительству полигона.

Кадастровый инженер ФИО3 подготовила заключение от 08.07.2019, согласно которому произведена геодезическая съемка места возгорания мусорных отходов предназначенных для захоронения на территории полигона твердых бытовых отходов Назаровского района. В ходе проведения геодезических работ было установлено, что место возгорания находится в границах земельного участка с кадастровым номером 24:27:6301001:381, площадью 44000 кв.м, разрешенное использование: для размещения объектов специального назначения.

Администрация Назаровского района обратилась к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» с просьбой предоставить проект рекультивации земельного участка с КН 24:27:6301001:381, расположенного по адресу: Назаровский район, в 2-х км. к северо-востоку от п. Сахновка, площадью 44000 кв.м., с разрешенным использованием специальная деятельность (письмо от 17.07.2019 № 2574). 

Администрация Назаровского района обратилась в межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва с письмом от 20.09.2019 № 3432 относительно нарушения природоохранного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение», поскольку общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение», являясь арендатором земельного участка с кадастровым номером 24:27:6301001:381, категория земель - земли промышленности и иного специального назначения, площадью 44000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Назаровский район, в 2.0 км. к северо-востоку от п. Сохновка, на землях государственная собственность на которые не разграничена, с видом разрешенного использования специальная деятельность, не выполняет обязательные установленные законом требования в части рекультивации нарушенных земель. Несмотря на то, что срок аренды истекает 23.09.2019, арендатор не проводит работы по рекультивации и привидению земельного участка в первоначальное состояние.

В ответном письме от 24.10.2019 № 03-1/25-10678 межрегиональное управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Красноярскому краю и Республике Тыва сообщило, что в апреле 2019 года проведена внеплановая проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение», при проведении проверки выявлены нарушения в части несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на указанном земельном участке. По результатам проверки ООО «БиО» выдано предписание на устранение выявленного нарушения. К административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ привлечено юридическое лицо и должностное лицо.

Письмом от 23.09.2019 № 3485 администрация Назаровского района обратилась к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» с требованием исполнить обязательства по рекультивации земельного участка с КН 24:27:6301001:381, расположенного по адресу: Назаровский район, в 2-х км. к северо-востоку от п. Сахновка, площадью 44000 кв.м.

Платежными поручениями от 25.06.2020 № 3131 на сумму 352 071 руб. 22 коп., от от 25.06.2020 № 3132 на сумму 57 896 руб. 13 коп. ответчик произвел оплату по решению от 09.06.2020 по делу № А33-17588/2020, по письму от 09.06.2020 № 10.

Согласно выписке из ЕГРН от 23.07.2020 № КУВИ-002/2020-8161822 земельный участок с КН 24:27:6301001:381 площадью 44000 кв.м., по адресу: Назаровский район, в 2.0 км. к северо-востоку от п. Сохновка, вид разрешенного использования: специальная деятельность, поставлен на кадастровый учет 23.05.2016, в отношении земельного участка зарегистрирован договор аренды с обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» н период с 28.09.2016 по 23.09.2019. 

Истец обратился в арбитражный суд с требованиями 

об обязании ответчика передать по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:27:6301001:381, площадью 44000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Назаровский район, в 2 км к северу-востоку от п. Сохновка; 

об обязании ответчика провести мероприятия по освобождению земельного участка с кадастровым номером 24:27:6301001:381, площадью 44000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Назаровский район, в 2 км к северу-востоку от п. Сохновка, от твердых коммунальных отходов и приведению земель в состояние, пригодное для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием и восстановлению плодородного слоя почвы (в состоянии не хуже первоначального); 

о взыскании с ответчика:

38 руб. задолженности по арендной плате за 2016 год по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108;

49 руб. 36 коп. пени за период с 10.10.2016 по 30.04.2020 по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108;

239 руб. 23 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2018 по 22.09.2019 по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108;

137 руб. 06 коп. пени за период с 10.01.2018 по 30.04.2020 по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108;

83 руб. 79 коп. задолженности за фактическое использование земельного участка за период с 23.09.2019 по 30.04.2020;

13 руб. 94 коп. пени за период с 23.09.2019 по 30.04.2020.

Ответчик исковые требования не признал, просил применить срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности и пени за 2016 год. Кроме того, считает, что все суммы арендных платежей были уплачены своевременно и в полном объеме. Требования о восстановлении земельного участка до плодородного слоя не подлежат удовлетворению, по мнению ответчика, поскольку на земельном участке с КН 24:27:6301001:381, расположенном по адресу: 662219, Красноярский край, Назаровский район, в 2-х километрах к северо-востоку от п. Сохновка, до передачи земельного участка ООО «Благоустройство и озеленение» был расположен полигон города Назарово, включенный в Государственный реестр объектов размещения отходов. То есть, до подписания договора аренды земельного участка от 23.09.2016 года № 108 между Администрацией города Назарово и ООО «Благоустройство и озеленение», с 1999 года на земельном участке располагается лицензированный объект размещения и захоронения отходов.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 307 и 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе, из договора. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Заключенный между сторонами договор аренды земельного участка 23.09.2016 № 108 является по своей природе договором аренды недвижимого имущества, отношения по которому регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельным кодексом РФ. 

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. По договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение (пункт 1 статьи 650 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду (статья 608 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» с 01.01.2017 предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Факт передачи арендованного имущества в пользование ответчику подтверждается представленными в материалы дела документами (актом приема-передачи от 23.09.2016) и ответчиком не оспаривается. Согласно указанному акту земельный участок передан ответчику в удовлетворительном состоянии, пригодном для использования. Ответчиком замечаний по состоянию земельного участке в акте не указано. 

Срок аренды определен в пункте 2.1. договора: с 23.09.2016 по 23.09.2019.

Доказательств возврата ответчиком земельного участка после истечения срока действия договора в материалы дела не представлено. 

В силу части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Письмами от 17.07.2019 № 2574, 23.09.2019 № 3485 администрация Назаровского района просила ответчика рекультивировать земельный участок с КН 24:27:6301001:381 и возвратить его по окончанию срока действия договора аренды от 23.09.2016 № 108, тем самым выразив волю на прекращение договорных отношений. 

Таким образом, договор аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108 прекратил свое действие по окончанию срока с 24.09.2019. 

Статьей 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Если арендатор не возвратил арендованное имущество либо возвратил его несвоевременно, арендодатель вправе потребовать внесения арендной платы за все время просрочки. В случае, когда указанная плата не покрывает причиненных арендодателю убытков, он может потребовать их возмещения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие совершение ответчиком действий, направленных на передачу объекта аренды - земельного участка арендодателю.

При этом прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю. Соответствующий правовой подход нашел отражение в пункте 38 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 3.1. расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (приложение 3).

В силу пункта 3.4. договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до 10 числа первого месяца каждого квартала текущего года в размере и порядке, установленном арендодателем в соответствующем уведомлении. 

Согласно расчету истца, у ответчика образовалась задолженность по арендной плате 361 руб. 02 коп, в том числе: 

38 руб. задолженности по арендной плате за период с 23.09.2016 по 31.12.2016 по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108;

239 руб. 23 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2018 по 22.09.2019 по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108;

83 руб. 79 коп. задолженности за фактическое использование земельного участка за период с 23.09.2019 по 30.04.2020.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.4. договора.

На сумму задолженности истец начислил ответчику пени 200 руб. 36 коп., в том числе:

49 руб. 36 коп. пени, начисленной на задолженность по арендной плате за 2016 год, за период с 10.10.2016 по 30.04.2020 по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108;

137 руб. 06 коп. пени за период с 10.01.2018 по 30.04.2020, начисленной на задолженность по арендной плате за период с 01.01.2018 по 22.09.2019, по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108;

13 руб. 94 коп. пени за период с 23.09.2019 по 30.04.2020, начисленной на задолженность за фактическое использование земельного участка за период с 23.09.2019 по 30.04.2020.

До принятия судом решения по делу ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям в части взыскания задолженности и пени за период с 2016 года. год. 

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

В силу пункта 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление N 43), согласно п. 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

Из системного толкования п. 3 ст. 202 ГК РФ и ч. 5 ст. 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором. Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

Пунктом 14 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020 предусмотрено, что течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении). Непоступление ответа на претензию в течение 30 дней (ч. 5 ст. 4 АПК РФ) либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

В силу пункта 3.4. договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до 10 числа первого месяца каждого квартала текущего года в размере и порядке, установленном арендодателем в соответствующем уведомлении. 

Таким образом, согласно пункту 3.2. договора, принимая во внимание поквартальную оплату арендной платы, о задолженности за период с 23.09.2016 по 31.12.2016 года, истец должен был узнать 11.10.2016.

Таким образом, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по арендной плате за период с 23.09.2016 по 31.12.2016, и пени, начисленную на указанную задолженность, с учетом применения сторонами обязательного претензионного порядка, истек 11.11.2019. 

Исковое заявление о взыскании задолженности и пени направлено истцом в адрес Арбитражного суда Красноярского края 19.06.2020.

Таким образом, на момент предъявления иска о взыскании задолженности и пени в части требований о взыскании задолженности за период с 23.09.2016 по 31.12.2016, и пени, начисленную на указанную задолженность, по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108 срок исковой давности истек. Доказательств того, что за период до подачи искового заявления в суд ответчик совершал действия, свидетельствующие о признании долга, либо имелись другие основания для перерыва течения срока исковой давности в материалы дела не представлено. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Указанное положение содержится в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно которому если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусмотрено, что поскольку с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (статья 207 Гражданского кодекса Российской Федерации), судам следует иметь в виду, что, в частности, при истечении срока исковой давности по требованию о возврате или уплате денежных средств истекает срок исковой давности по требованию об уплате процентов, начисляемых в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истечение срока исковой давности по требованиям истца в части взыскания задолженности по арендной плате за период с 23.09.2016 по 31.12.2016, и пени, начисленной на указанную задолженность, по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108, о применении которой заявлено ответчиком, является основанием для отказа в удовлетворении требований в указанной части. 

Согласно расчету суда, на основании положений договора аренды, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108 составляет 239 руб. 23 коп. за период с 01.01.2018 по 22.09.2019 и 83 руб. 79 коп. за период с 23.09.2019 по 30.04.2020 за фактическое использование земельного участка.

Доводы ответчика относительно того, что арендная плата по договору аренды от 23.09.2016 № 108 погашена в полном объеме, отклоняются судом, как не подтвержденные документально. Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств внесения арендной платы по договору аренды от 23.09.2016 № 108.

В назначении платежа в представленных ответчиком платежных поручениях от 25.06.2020 № 3131 на сумму 352 071 руб. 22 коп., от 25.06.2020 № 3132 на сумму 57 896 руб. 13 коп. указано: произвел оплата по делу № А33-17588/2020, по письму от 09.06.2020 № 10. Согласно определению Арбитражного суда Красноярского края от 13.07.2020 по делу № А33-17588/2020 указано, что в рамках указанного дела Администрация Назаровского района обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» о взыскании 287 596 руб. 69 коп.  долга, 42 871 руб. 13 коп. пени по договору аренды земельного участка от 16.08.2019 № 193. При этом, 10.07.2020 от истца поступило заявление об отказе от исковых требований в связи с оплатой ответчиком 352 071 руб. 22 коп. по п.п. № 3131 от 25.06.2020, 57896 руб. 13 коп.  по п.п. 3132 от 25 июня 2020 года.

Таким образом, представленные ответчиком платежные поручения от 25.06.2020 № 3131 на сумму 352 071 руб. 22 коп., от 25.06.2020 № 3132 на сумму 57 896 руб. 13 коп. являются подтверждением внесения арендной платы по договору аренды земельного участка от 16.08.2019 № 193, а не договору аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108, о задолженности по которому заявлено в рамках настоящего дела.

Поскольку ответчик доказательства погашения задолженности по арендной плате, суду не представил, исковые требования в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» 239 руб. 23 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.01.2018 по 22.09.2019 и 83 руб. 79 коп. за период с 23.09.2019 по 30.04.2020 за фактическое использование земельного участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Статья 329 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.4. договора.

В пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» предусмотрено, что в случае расторжения договора аренды взысканию также подлежат установленные договором платежи за пользование имуществом до дня фактического возвращения имущества лицу, предоставившему это имущество в пользование, а также убытки и неустойка за просрочку арендатора по день фактического исполнения им всех своих обязательств (статья 622 ГК РФ)..."

Если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, ссуду, заем и кредит, и сохраняется обязанность должника по возврату полученного имущества кредитору и по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты (статья 622, статья 689, пункт 1 статьи 811 ГК РФ) (пункт 66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

Поскольку суду не представлены доказательства оплаты арендных платежей в срок, определенный договором, истец правомерно считает ответчика просрочившим денежное обязательство. 

Согласно расчету суда, пени на взысканную судом задолженность по арендной плате в размере 239 руб. 23 коп. за период с 01.01.2018 по 22.09.2019 составляют 137 руб. 06 коп. за период с 10.01.2018 по 30.04.2020. Пени на взысканную судом задолженность за фактическое использование земельного участка в размере 83 руб. 79 коп. за период с 23.09.2019 по 30.04.2020 составляют 7 руб.47 коп. за период с 11.10.2019 по 30.04.2020.

Ответчиком не представлено в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств оплаты пени. Исковые требования о взыскании с ответчика пени подлежат удовлетворению в части 137 руб. 06 коп. за период с 10.01.2018 по 30.04.2020 и 7 руб.47 коп. за период с 11.10.2019 по 30.04.2020.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно пункту 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию.

В соответствии с Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы (утверждены приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67) рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей (пункт 3). Технический этап рекультивации предусматривает планировку, формирование откосов, снятие и нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для дальнейшего использования рекультивированных земель по целевому назначению или для проведения мероприятий по восстановлению плодородия почв (биологический этап). Биологический этап включает комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы (пункт 4).

Рекультивации подлежат земли, нарушенные при прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, испытательных, эксплуатационных и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова (пункт 5).

В силу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку срок действия договора аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108 истек 23.09.2019, ответчик обязан был освободить земельный участок и вернуть его арендодателю в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором, однако обязательства по возврату земельного участка, ответчиком не исполнены.

Поскольку договор аренды земельного участка от 23.09.2016 № 108 прекращен и не может служить основанием для использования земельного участка ответчиком, доказательств наличия иных законных оснований владения спорным земельным участком ответчиком не представлено, на дату рассмотрения дела в суде арендатор спорный земельный участок арендодателю по акту приема-передачи не возвратил, требования об обязании общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» передать Администрации Назаровского района по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:27:6301001:381, площадью 44000 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, Назаровский район, в 2 км к северу-востоку от п. Сохновка в состоянии пригодном для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (в состоянии не хуже первоначального), подлежат удовлетворению.

Требования об обязании ответчика провести мероприятия по освобождению земельного участка с кадастровым номером 24:27:6301001:381, от твердых коммунальных отходов и восстановлению плодородного слоя не подлежат удовлетворению, поскольку материалами дела не подтвержден факт нахождения твердых коммунальных отходов на спорном земельном участке и нарушение ответчиком плодородного слоя.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью  «Благоустройство и озеленение» г.Назарово передать Администрации Назаровского района по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 24:27:6301001:381, площадью 44000 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Назаровский район, в 2 км к северу-востоку от п. Сохновка в состоянии  пригодном для использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (в состоянии не хуже первоначального);

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» г.Назарово в пользу Администрации Назаровского района 467 руб. 55 коп. в т.ч.:  

- 239 руб. 23 коп. долга по арендной плате за период с 01.01.2018 по 22.09.2019 по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 №108;

- 137 руб. 06 коп. пени за просрочку оплаты арендной платы, начисленной по 22.09.2019 за период с 10.01.2018 по 30.04.2020 по договору аренды земельного участка от 23.09.2016 №108;

- 83 руб. 79 коп. арендной платы за период с 23.09.2019 по 30.04.2020 за пользование земельным участком;

- 7 руб.47 коп. пени за просрочку внесения арендной платы за пользование земельным участком за период с 11.10.2019 по30.04.2020.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство и озеленение» г.Назарово в доход федерального бюджета 6666 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что решение  в окончательной форме будет изготовлено в течение 5 рабочих дней, подписано в виде электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд, находящийся в г.Красноярске.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Р.В. Лесков