АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-15634/2018

г. Владивосток

07 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи   Кирильченко М.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Сергеевой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 2723020115, ОГРН 1072723005079) к администрации Чугуевского муниципального района  (ИНН 2534000040, ОГРН 1022500509899), третьи лица: Управление Росреестра по Приморскому краю, Министерство обороны Российской Федерации о признании отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 25:23:000000:990, 25:23:010601:99, 25:23:010601:100, 25:23:010601:101, 25:23:010101:208, 25:23:010101:209, 25:23:010101:210, 25:23:010101:211, 25:23:010101:212, 25:23:010101:213,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2, доверенность от 20.12.2016, паспорт;

от Министерства обороны Российской Федерации – представитель ФИО2, доверенность от 17.05.2018, паспорт; 

от администрации Чугуевского муниципального района – представители ФИО3, доверенность от 29.10.2018; ФИО4 по доверенности от 09.04.2018;

от Управление Росреестра по Приморскому краю – не явились, извещены,

установил:

истец - Федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДТУИО» МО РФ, территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к ответчику - администрации Чугуевского муниципального района (далее – администрация, администрация муниципального района), третьи лица: Управление Росреестра по Приморскому краю (далее – управление, управление Росреестра, государственный регистратор), Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны, МО РФ) о признании отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 25:23:000000:990, 25:23:010601:99, 25:23:010601:100, 25:23:010601:101, 25:23:010101:208, 25:23:010101:209, 25:23:010101:210, 25:23:010101:211, 25:23:010101:212, 25:23:010101:213.

Исковые требования заявлены со ссылкой на статьи 11.2, 11.3, 11.10, 39.2, 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление № 10/22) и обоснованы самовольным, проведенным без согласования с органами военного управления, утверждения схемы раздела, разделом земельного участка с кадастровым номером 25:23:000000:42, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования истцу, в том числе, на спорные земельные участки, а так же нахождением в границах земельных участков с кадастровыми номерами 25:23:150101:40 и 25:23:010601:13, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 25:23:000000:42, сооружения – железнодорожный подъездной путь (кадастровый номер 25:23:000000:979), принадлежащего на праве оперативного управления учреждению, что нарушает права и законные интересы истца.

Администрация иск оспорила по доводам, изложенным в отзыве. Полагает, что право собственности на спорные земельные участки перешло к администрации Чугуевского муниципального района в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ).

Министерство обороны Российской Федерации в отзыве на иск позицию истца поддержало, считает требования подлежащими удовлетворению.

Управление Росреестра отзыв на иск, документально обоснованных возражений не представило, направило в суд материалы регистрационных и кадастровых дел в отношении спорных земельных участков, а так же в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:23:000000:42, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного  разбирательства, в судебное заседание не явилось. В соответствии  со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие управления. 

Представители лиц, участвующих в деле в судебном заседании позиции по делу поддержали.

Представитель истца, отвечая на вопросы суда, пояснил, что ФГКУ «ДТУИО» МО РФ сведений, документов об объектах недвижимости расположенных в границах спорных земельных участков и принадлежащих на каком-либо праве истцу не имеет. Сведений и документального подтверждения чрезмерности, избыточности площади спорных земельных участков для обслуживания и пользования объектов недвижимости, расположенных в их границах истец так же не имеет.

Из материалов дела пояснений представителей лиц, участвующих в деле установлено, что земельный участок с кадастровыми номером 25:23:000000:42 (предыдущий кадастровый номер 25:23:010000:5) местоположение: участок расположен примерно в 1715 м на северо-восток от ориентира здание заводоуправления, расположенного по адресу: 

<

...>. 11.

В соответствии с кадастровой выпиской от 04.12.2014 земельный участок с кадастровыми номером 25:23:000000:42 является собственностью Российской Федерации и предоставлен ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России в постоянное (бессрочное) пользование.

30.03.2013 заместителем Министра-обороны Российской Федерации издан Приказ № 228 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Чугуевский муниципальный район» Приморского края (далее – Приказ № 288).

В соответствии с пунктом 3 Приказа начальник ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России обеспечивает, передачу поименованных объектов, подписание передаточного акта.

20.05.2013 ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и муниципальное образование «Чугуевский муниципальный район» Приморского края подписали передаточный акт № 35, который 24.07.2013 утвержден директором Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ (далее – акт №35).

В соответствии Приказом № 288 в собственность муниципального образования «Чугуевский муниципальный район» Приморского края переданы объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к приказу № 288 и в акте №35 , в том числе: 

- караульное помещение, военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 81; 

- гараж, военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 88; 

- склад, военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 114; 

- склад, военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 26; 

- склад, военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 25; 

- склад, военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 27; 

- склад, военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 28; 

- склад, военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 29; 

- склад, военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 182; 

- пункт заправки, военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 85; 

- насосная станция, инвентарный № 05:255:002:000026520, площадью 238,6кв.м., военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 23.

28.12.2015 на объект недвижимости - караульное помещение, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:010101:202, площадь 144,8кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 81, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2731/1.

28.12.2015 на объект недвижимости - гараж, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:010101:198, площадь 918,2кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 88, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2732/1.

28.12.2015 на объект недвижимости - склад, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:010101:199, площадь 143,7кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 114, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2734/1.

28.12.2015 на объект недвижимости - склад, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:010101:203, площадь 1283,9кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 26, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2727/1.

28.12.2015 на объект недвижимости - склад, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:010101:201, площадь 1288,1кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 25, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2733/1.

28.12.2015 на объект недвижимости - склад, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:010601:94, площадь 847кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 27, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2728/1.

28.12.2015 на объект недвижимости - склад, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:010601:95, площадь 848,8кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 28, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2726/1.

28.12.2015 на объект недвижимости - склад, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:000000:967, площадь 862,6кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 29, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2730/1.

28.12.2015 на объект недвижимости - склад, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:010101:200, площадь 1284,5кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 182, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2735/1.

28.12.2015 на объект недвижимости - насосная станция, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:010601:93, площадь 241,2кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 23, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2736/1.

28.12.2015 на объект недвижимости – пункт заправки, назначение: нежилое, кадастровый номер 25:23:010101:204, площадь 15,6кв.м., адрес объекта: военный городок № 41, участок находится примерно в 1715 м. по направлению на северо-восток от ориентира, здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира 

<

...> литера 85, зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края, выдано свидетельство о регистрации права собственности № 25-25/003-25/014/101/2015-2736/1.

Земельный участок, на котором расположены указанные объекты недвижимости состоит на балансе ФГКУ «ДТУИО» МО РФ со следующими характеристиками: кадастровый номер 25:23:010000:5, площадь 719094 кв.м, местоположение: примерно в 1715 м по направлению на северо-восток от ориентира - здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...>. 

В 2006 году ФГУП «Дальневосточное аэрогеодезическое предприятие» Хабаровская топографо-геодезическая экспедиция подготовлено землеустроительное дело, в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о границах земельного участка. 

В соответствии с квартальным делением территории земельный участок с кадастровым номером 25:23:010000:5 состоял из двух обособленных участков с кадастровыми номерами 25:23:010101:21 и 25:23:010601:13, соответственно. 

На основании решения органа кадастрового учета, в результате уточнения границ земельному участку присвоен кадастровый номер 25:23:000000:42 (предыдущий кадастровый номер 25:23:010000:5).

Земельный участок с кадастровым номером 25:23:010000:0005 площадью 719094 кв.м, расположенный примерно в 1715 м по направлению на северо-восток от ориентира - здание заводоуправления, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

...> с 28.08.1996 находился на праве постоянного (бессрочного) пользования землепользователя войсковой части 35764 (основание - постановление администрации Чугуевского района №890) и в дальнейшем предложен администрацией Чугуевского муниципального района к включению в перечень земельных участков, подлежащих передаче в муниципальную собственность, сведения о границах земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>. 11 содержались в ГКН в качестве двух земельных участков с кадастровыми номерами 25:23:010601:13 и 25:23:010101:21.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, в границах земельного участка кадастровым номером 25:23:000000:42 образованны, в том числе, земельные участки с кадастровыми номерами:

- 25:23:000000:990, площадью 4365 кв.м, расположенный примерно в 461 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

...>; 

- 25:23:010601:99, площадью 3441 кв.м, расположенный примерно в 805 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

...>; 

- 25:23:010601:100, площадью 3339 кв.м, расположенный примерно в 585 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

...>; 

- 25:23:010601:101, площадью 1909 кв.м, расположенный примерно в 516 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

...>; 

- 25:23:010101:208, площадью 7342 кв.м, расположенный примерно в 180 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

...>; 

- 25:23:010101:209, площадью 7569 кв.м, расположенный примерно в 154 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

...>;  

- 25:23:010101:210,  площадью кв.м 11288, расположенный примерно в 243 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

...>; 

- 25:23:010101:211, площадью 1089 кв.м, расположенный примерно в 403 м по направлению на северо- запад от ориентира - жилой дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

...>; 

- 25:23:010101:212, площадью 32034 кв.м, расположенный примерно в 475 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

...>; 

- 25:23:010101:213 площадью кв.м 7785, расположенный Примерно в 376 м по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом, расположенного за границами участка, адрес ориентира: 

<

...>; (далее – спорные земельные участки).

27.01.2017 на спорные земельные участки зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края.

Истец на основании изложенных обстоятельств, полагая, что его права и законные интересы нарушены, обратился с рассматриваемыми требованиями в суд. 

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, исходя из предмета спора, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (пункты 4 и 5 статьи 1 Закона о регистрации).

В силу статьи 11 ГК РФ защита нарушенных и оспоренных прав по общему правилу осуществляется в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ целью обращения лица, право которого нарушено, в арбитражный суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, либо иными способами, предусмотренными законом.

Содержащийся в статье 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Как разъяснено в пункте 52 Постановление № 10/22, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, в отличие от прямо предусмотренных законом способов защиты права собственности (статьи 12, 301 - 305 ГК РФ), признание такого права на недвижимое имущество отсутствующим является специальным способом защиты, применяемым в исключительных случаях, когда иная возможность восстановления нарушенного права истца объективно отсутствует.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела на спорные земельные участки 27.01.2017 в ЕГРП зарегистрировано право собственности Чугуевского муниципального района Приморского края.

Удовлетворение требования о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим возможно при доказанности фактического владения истцом, зарегистрированным за ним на праве собственности спорным недвижимым имуществом, которое одновременно с этим незаконно зарегистрировано в ЕГРП за другим лицом (ответчиком) как собственником этого же имущества.

Пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и. в том же объеме, что и прежний их собственник.

Пунктом 4 статьи 35 ЗК РФ предусмотрено отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Согласно п. 1. ст. 2 Федерального закона от 08.12.2011 N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закона № 423-ФЗ) безвозмездной передаче подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся: 1) в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков); 2) в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждении, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

При этом п. 5 ст. 2 Закона № 423-ФЗ установлено, что отсутствие государственной регистрации права собственности РФ на указанное военное имущество и (или) отсутствие его государственного учета, отсутствие установленных в соответствии с законодательством РФ границ земельных участков, не является препятствием для принятия решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества.

Порядок безвозмездной передачи имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления установлен частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений в дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон № 122-ФЗ).

В соответствии с абзацем 24 части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом. В передаточном акте указываются наименования и места нахождения передаваемых государственных и муниципальных унитарных предприятий и государственных и муниципальных учреждений.

Судом установлено, что 20.05.2013 истец и ответчик подписали передаточный акт № 35, в соответствии с которым объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:23:010101:202, 25:23:010101:198, 25:23:010101:199, 25:23:010101:203, 25:23:010101:201, 25:23:010601:94, 25:23:010601:95, 25:23:000000:967, 25:23:010101:200, 25:23:010601:93, 25:23:010101:204, переданные в муниципальную собственность в порядке высвобождения военного имущества. 

В соответствии с абзацами 20, 21 части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность и из муниципальной собственности в собственность субъектов Российской Федерации принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества. Указанные в настоящей части решения являются основаниями возникновения права собственности на имущество, включенное в утвержденные перечни. 

28.12.2015 на объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:23:010101:202, 25:23:010101:198, 25:23:010101:199, 25:23:010101:203, 25:23:010101:201, 25:23:010601:94, 25:23:010601:95, 25:23:000000:967, 25:23:010101:200, 25:23:010601:93, 25:23:010101:204, в установленном законом порядке  зарегистрировано право муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

Указанная статья введена Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

В этой связи пункт 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" является нормой федерального закона, с момента введения в действие которой соответствующие земельные участки признаются находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В данном случае судом установлено и участвующим в деле лицами не оспаривается, что на спорных земельных участках фактически находятся объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:23:010101:202, 25:23:010101:198, 25:23:010101:199, 25:23:010101:203, 25:23:010101:201, 25:23:010601:94, 25:23:010601:95, 25:23:000000:967, 25:23:010101:200, 25:23:010601:93, 25:23:010101:204, переданные в муниципальную собственность в порядке высвобождения военного имущества. 

Право собственности ответчика на указанные объекты зарегистрированы в установленном законом порядке. 

Факт расположения, рассматриваемых объектов недвижимости в границах спорных земельных участков подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

В деле отсутствуют доказательства расположения в границах спорных земельных участков иных объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности либо ином вещном праве истцу.

Кроме того, истцом в материалы дела не предоставлены доказательства чрезмерности площади спорных земельных участков для обслуживания и использования, расположенных на них объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности ответчику.

Доводы истца о нарушении порядка разделение и формирования земельных участков под переданными объектами суд отклоняет, поскольку материалами дела подтверждает факт принятия ответчиком мер к согласованию с истцом и уклонение последнего от согласования границ формируемых участков на протяжении длительного времени. 

Таким образом, спорные земельные участки фактически не находится во владении истца в связи с передачей ответчику находящихся на земельных участках объектов недвижимости в муниципальную собственность.

Таким образом, на основании приведенных норм гражданского и земельного законодательства, истец, передав объекты недвижимости с кадастровыми номерами 25:23:010101:202, 25:23:010101:198, 25:23:010101:199, 25:23:010101:203, 25:23:010101:201, 25:23:010601:94, 25:23:010601:95, 25:23:000000:967, 25:23:010101:200, 25:23:010601:93, 25:23:010101:204, находящиеся в границах спорных земельных участков, в муниципальную собственность, фактически тем самым распорядился и земельными участками, на которых они расположены.

Следовательно, право муниципальной собственности на спорные земельные участки с кадастровыми номерами 25:23:000000:990, 25:23:010601:99, 25:23:010601:100, 25:23:010601:101, 25:23:010101:208, 25:23:010101:209, 25:23:010101:210, 25:23:010101:211, 25:23:010101:212, 25:23:010101:213, сформированные под объектами недвижимости с кадастровыми номерами 25:23:010101:202, 25:23:010101:198, 25:23:010101:199, 25:23:010101:203, 25:23:010101:201, 25:23:010601:94, 25:23:010601:95, 25:23:000000:967, 25:23:010101:200, 25:23:010601:93, 25:23:010101:204, переданными в муниципальную собственность, возникло после передачи, данных объектов в силу закона - пункта 3 статьи 3.1 Закона № 137-ФЗ.

На основании изложенного, исковые требования ФГКУ «ДТУИО» МО РФ о признании отсутствующим права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами 25:23:000000:990, 25:23:010601:99, 25:23:010601:100, 25:23:010601:101, 25:23:010101:208, 25:23:010101:209, 25:23:010101:210, 25:23:010101:211, 25:23:010101:212, 25:23:010101:213 признаются судом необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, государственная пошлина по делу относится на истца, однако взысканию не подлежит, поскольку в соответствии с п.п.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья         Кирильченко М.С.