ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А66-4538/2020

г. Вологда

08 июня 2021 года

 

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 08 июня 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Журавлёва А.В. и Рогатенко Л.Н., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Пожгруп» ФИО2 по доверенности от 17.09.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пожгруп» на решение Арбитражного суда Тверской области от 02 ноября 2020 года по делу А66-4538/2020,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Пожгруп» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; адрес: 143402, 

<

...>, помещение ΙΙΙ, комната 8-4; далее – ООО «Пожгруп») обратилось в суд с иском к администрации Пролетарского района в городе Твери (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170001, 

<

...>; далее – Администрация) о взыскании 1 719 836,49 руб. убытков.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют временный управляющий ООО «Пожгруп» ФИО3, публичное акционерное общество «Восточный экспресс банк» (далее – ПАО «Восточный экспресс банк»).

Решением Арбитражного суда Тверской области от 02.11.2020 в удовлетворении иска отказано.

ООО «Пожгруп» с этим решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ООО «Пожгруп» апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Администрация в отзыве просят решение суда оставить без изменения.

Администрация и третьи лица извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено без их участия согласно статьям 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, апелляционный суд отменяет решение суда.

Как следует из материалов дела, Администрацией Пролетарского района в городе Твери (заказчик) и ООО «Пожгруп» (подрядчик) по результатам аукциона (протокол 15.08.2017 № 0136300021717000535) заключён муниципальный контракт от 28.08.2017 № Ф.2017.365583 (том 2, лист 125; далее – Контракт), по условиям которого, заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по комплексному благоустройству придомовых территорий Пролетарского района города Твери (далее – работы) и сдать результат работ заказчику, а заказчик – принять выполненные работы и оплатить их на условиях настоящего контракта.

Место выполнения работ: территория Пролетарского района в городе Твери по адресам:

- бульвар Ногина, д. 10, корпус 1, 2;

- Пролетарская набережная, д. 11;

- ул. Республиканская, д. 9, 11, 13;

- бульвар Ногина, д. 4;

- Октябрьский проспект, д. 32, 34,36, 38.

В рамках Контракта объектом считается каждая дворовая территория, на которой необходимо выполнить работы, определённые проектно-сметной документацией (Приложение № 2 к Контракту).

Срок выполнения работ: с момента заключения Контракта по 15.11.2017 (включительно) в соответствии с графиком производства работ (Приложение № 3 к контракту).

Цена контракта составляет 36 388 938 руб.

Сроки и порядок оплаты: оплата за выполненные работы производится по каждому объекту в безналичной форме платёжным поручением путём перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счёт подрядчика в течение 30 календарных дней после подписания акта о приёмке выполненных работ (по форме № КС-2) по каждому объекту, справки о стоимости выполненных работ и затрат (по форме № КС-3), предоставления подрядчиком счёта, счёта-фактуры (для плательщиков НДС), отчётных документов, указанных в пунктах 4.4.10, 4.4.11 настоящего Контракта, с сопроводительным письмом.

Приёмке подлежат полностью выполненные работы по объекту (пункт 7.2.1 Контракта).

Согласно пункту 7.2.9 Контракта работы по объекту считаются выполненными после подписания сторонами акта о приёмке выполненных работ. Подписанный заказчиком и подрядчиком акт о приёмке выполненных работ (по форме КС-2) является основанием для оплаты подрядчику выполненных работ.

Обеспечение исполнения вышеуказанного муниципального контракта подрядчиком представлено в виде безотзывной банковской гарантии от 22.08.2017 № 14200/2017/ДГБ, выданной ПАО «Восточный экспресс банк».

Администрацией в ПАО «Восточный экспресс банк» было направлено письменное требование об уплате денежной суммы 1 744 937,93 руб. по указанной банковской гарантии в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) ООО «Пожгруп» обязательств перед Администрацией Контракту, а именно: в полном объеме не выполнены работы на объектах:

- бульвар Ногина, д. 10, корпус 1, 2;

- Пролетарская набережная, д. 11;

- улица Республиканская, д. 9, 11, 13;

- бульвар Ногина, д. 4;

- Октябрьский проспект, д. 32, 34, 36, 38.

А также в нарушение пункта 4.4.4 Контракта – в 10-дневный срок со дня подписания Контракта не были представлены на бумажном носителе план производства работ по каждому объекту с разбивкой по видам работ и указанием сроков их производства в соответствии с проектно-сметной документацией и графиком производства работ.

ПАО «Восточный экспресс банк» (гарант), рассмотрев данное требование, признал его обоснованным и платёжным поручением от 29.01.2018 № 52195 выплатил Администрации требуемую сумму.

Администрация 07.12.2017 приняла решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Правомерность этого решения установлена вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тверской области от 24.04.2018 по делу № А66-794/2018. 

ООО «Пожгруп», ссылаясь на обязанность Администрации оплатить стоимость фактически выполненных на дату прекращения договора подряда работ, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с соответствующим исковым заявлением (дело № А66-3172/2018). При рассмотрении этого иска суд установил стоимость фактически качественно выполненных работ на дату прекращения контракта в размере 4 299 102,03 руб., общая стоимость материалов надлежащего качества составила 713 040,50 руб. Решением Арбитражного суда Тверской области по делу № А66-3172/2018 в пользу ООО «Пожгруп» с Администрации взыскано 5 012 142,53 руб.

ООО «Пожгруп» обратилось в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что при расчёте требований по банковской гарантии Администрация в расчёте (П = (36 388 938 – 5 012 142,53) х 0,08 = 25 101,44 руб.) вместо суммы в размере 5 012 142,53 указала значение «0», что неправомерно увеличило размер банковской гарантии на сумму 1 719 836,49 руб.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении данного иска, руководствуясь статьями 309, 310, 702, 368 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Данное решение суда является необоснованным.

Как указано выше, решением Арбитражного суда Тверской области от 10.04.2019 по делу № А66-3172/2018, оставленным в силе судами апелляционной и кассационной инстанций, установлено, что стоимость работ, выполненных истцом (ООО «Пожгруп») по рассматриваемому контракту с надлежащим качеством, составляет 4 299 102,03 руб., общая стоимость материалов надлежащего качества составляет 713 040,50 руб. Поэтому данным решением суда в пользу ООО «Пожгруп» с Администрации взыскано 5 012 142,53 руб. (4 299 102,03 + 713 040,50).

Администрация при расчёте неустойки и заявлении соответствующего требования по банковской гарантии, вопреки условиям контракта и действующих в момент действия заключения контракта нормативно–правовых актов (постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063) не учла указанный выше объём выполненных подрядчиком (ООО «Пожгруп») работ (5 012 142,53 руб.). Администрация в расчёте вместо 5 012 142,53 руб. указала «0», то есть из суммы просроченных работ вычла «0» вместо выполненных в срок работ на сумму 5 012 142,53 руб. и получила завышенную сумму банковской гарантии. Соответственно, объём требований был Администрацией завышен относительно того, на что она могла претендовать в силу закона и договора, что повлекло возникновение убытков у истца в виде излишних расходов, которые он понёс или должен понести.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.04.2021 по делу № А66-4539/2020.

Кроме того, Администрация при расчёте неустойки применила неверную ставку рефинансирования.

Так, в соответствии с условиями договора (пункт 9.2.1) и части 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при расчёте пеней необходимо применять ставку рефинансирования на день оплаты пеней.

Администрация в своём расчёте применила ставку рефинансирования в размере 8,25 %, действующую на дату расчёта пеней (16.11.2017). Между тем на день оплаты (29.01.2018) действовала ставка рефинансирования в размере 7,75 %.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.04.2021 по делу № А66-4539/2020.

Таким образом является верным выполненный истцом (ООО «Пожгруп») расчёт неустойки на сумму 24 317,02 руб. (том 3, лист 112).

На основании изложенного исковые требования ООО «Пожгруп» к Администрации о взыскании излишне полученных средств по банковской гарантии в сумме 1 719 836,49 руб. подлежат удовлетворению. Решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с несоответствием его выводов обстоятельствам дела.

Руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 02 ноября 2020 года по делу № А66-4538/2020 отменить.

Взыскать с администрации Пролетарского района в городе Твери (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 170001, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ПОЖГРУП» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 143402, 

<

...>, помещение ЙЙЙ, комната 8-4) 1 719 836,49 руб. в виде излишне полученных средств по банковской гарантии, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 198 руб., всего взыскать 1 750 034,49 руб.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.А. Холминов

Судьи

А.В. Журавлев

Л.Н. Рогатенко