﻿882/2021-25301(2) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

29 апреля 2021 года Дело № А56-104857/2019  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего  Лущаева С.В., судей Александровой Е.Н., Соколовой С.В.,  

при участии от Выборгской таможни Егоровой О.В. (доверенность от 11.01.2021   № 07/00007), от общества с ограниченной ответственностью «ПрофКорм»  Матусова И.В. (доверенность от 18.09.2019), от общества с ограниченной  ответственностью «Радиус» Троицкой М.В. (доверенность от 15.02.2021),  

рассмотрев 26.04.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу  Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области от 07.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного  апелляционного суда от 29.12.2020 по делу № А56-104857/2019,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ПрофКорм», адрес: 199178, Санкт- Петербург, 14-я линия В.О., д. 37, оф. 44, ОГРН 1107847368419, ИНН 7801532433  (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Выборгской  таможни, адрес: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Таможенный проезд, д. 6,  ОГРН 1034700881522, ИНН 4704019710 (далее - Таможня), от 12.08.2019 о внесении  изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларациях на товары (далее - ДТ)   №№ 10206100/021018/0004945, 10206100/021118/0005554, 10206100/040418/0001600,  10206100/040718/0003282, 10206100/050718/0003294, 10206100/051018/0005049,  10206100/060218/0000513, 10206100/071118/0005622, 10206100/080818/0003849,  10206100/091018/0005101, 10206100/100318/0001133, 10206100/130218/0000657,  10206100/140318/0001216, 10206100/140418/0001793, 10206100/140718/0003457,  10206100/150118/0000135, 10206100/150818/0003981, 10206100/160818/0004005,  10206100/161018/0005220, 10206100/170918/0004593, 10206100/180118/0000181,  10206100/180918/0004600, 10206100/201118/0005851, 10206100/210118/0000229,  10206100/210318/0001343, 10206100/210418/0001902, 10206100/210718/0003564,  10206100/211118/0005870, 10206100/231018/0005347, 10206100/250418/0001988,  10206100/250818/0004159, 10206100/250918/0004760, 10206100/270118/0000373,  10206100/270218/0000910, 10206100/290818/0004233, 10206100/310718/0003722, а  также выводов, указанных в акте камеральной проверки от 02.06.2019 № 08-13/17712.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные  требования относительно предмета спора, привлечен таможенный брокер - общество  с ограниченной ответственностью «Радиус», адрес: 198095, Санкт-Петербург,  ул. Маршала Говорова, д. 35, 4, лит. И, оф. 607, ОГРН 1137847143664,  ИНН 7805619300 (далее - ООО «Радиус»).  

Решением суда от 21.12.2019, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020, производство по  делу прекращено в части оспаривания решений Таможни от 12.08.2019 о внесении  

изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ   №№ 10206100/130218/0000657,10206100/100318/0001133,10206100/140718/0003457,  

10206100/210718/0003564, 10206100/150818/0003981, 10206100/290818/0004233,  10206100/250918/0004760, 10206100/091018/0005101, 10206100/071118/0005622; в  остальной части заявленные требования оставлены без удовлетворения.  

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.07.2020  решение суда от 21.12.2019 и постановление апелляционного суда от 18.03.2020  отменены в части отказа в удовлетворении заявленных Обществом требований; в  указанной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.  

При новом рассмотрении дела Общество в порядке статьи 49 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило  заявленные требования, дополнительно просило обязать Таможню произвести зачет  3 298 724,10 руб. излишне уплаченных таможенных платежей по  ДТ №№ 10206100/021018/0004945, 10206100/021118/0005554,  10206100/040418/0001600, 10206100/040718/0003282, 10206100/050718/0003294,  10206100/051018/0005049, 10206100/060218/0000513, 10206100/080818/0003849,  10206100/140318/0001216, 10206100/140418/0001793, 10206100/150118/0000135,  10206100/160818/0004005, 10206100/161018/0005220, 10206100/170918/0004593,  10206100/180118/0000181, 10206100/180918/0004600, 10206100/201118/0005851,  10206100/210118/0000229, 10206100/210318/0001343, 10206100/210418/0001902,  10206100/211118/0005870, 10206100/231018/0005347, 10206100/250418/0001988,  10206100/250818/0004159, 10206100/270118/0000373, 10206100/270218/0000910,  10206100/310718/0003722 на счет, открытый Обществом на уровне Федеральной  таможенной службы (далее - ФТС России), с применением комплекса программных  средств «Лицевые счета - ЕЛС».  

Решением суда от 07.10.2020, оставленным без изменения постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019, заявленные  требования удовлетворены.  

В кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение судами  норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит  отменить обжалуемые решение и постановлением, принять по делу новый судебный  акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.  

По мнению подателя кассационной жалобы, задекларированный Обществом  товар «кормовая добавка для обогащения и балансирования рациона дойных коров  торговой марки «Райсио Мелли» не является готовым кормом или готовым  продуктом, непосредственно используемым в кормлении животных, и предназначен  для дополнения (сбалансирования) хозяйственных кормов для животных. Таможня  указывает, что при применении налоговой ставки 10% товар должен быть  поименован в Перечне продовольственных товаров, установленном пунктом 2 статьи  164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), при этом его код  должен быть включен в Перечень кодов видов продовольственных товаров в  соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности  Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской  экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее - ТН ВЭД,), облагаемых налогом  на добавленную стоимость (далее - НДС) по налоговой ставке 10 % при ввозе на  территорию Российской Федерации (далее - Перечень), утвержденный  постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908 «Об  утверждении перечней кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей,  облагаемых НДС по налоговой ставке 10 %» (далее - Постановление № 908); при  невыполнении хотя бы одного из указанных условий пониженная льгота не  предоставляется. Поскольку ввезенный Обществом товар не поименован в  названном Перечне и зарегистрирован в Россельхознадзоре в качестве кормовой  

добавки, он не может быть отнесен к продовольственным товарам, облагаемым  налоговой ставкой 10%, указанным в пункте 2 статьи 164 НК РФ. Следовательно, в  отношении ввезенного товара Таможней обоснованно применена ставка НДС в  размере 18%.  

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты  законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную  жалобу - без удовлетворения.  

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные  в кассационной жалобе, а представители Общества и ООО «Радиус» возражали  против ее удовлетворения.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании  внешнеэкономического контракта от 23.12.2015 № 3/106015/2016, заключенного с  компанией «Райсиоагро» (Финляндия), Общество ввезло в регионе деятельности  Таможни и в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего  потребления предъявило к таможенному оформлению по названным ДТ товар -  кормовую добавку (премикс) для обогащения и балансирования рациона дойных  коров, производитель - компания «OY RAISIOAGRO», товарный знак - RAISIO MELLI.  

Обязанности таможенного представителя при таможенном оформлении  выполняло ООО «Радиус» на основании договора оказания услуг таможенного  представителя от 08.12.2016 № 0778/СПб/011.  

В графе 33 названных ДТ указаны классификационные коды ТН ВЭД товара2309 90 960 9, 2309 90 310 0, 2309 90 410 0, 2309 90 510 0.  

В графе 36 ДТ «Преференция» указано «ОООО-ЛП» (применение ставки НДС в  размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию продовольственных  товаров).  

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки документов и  сведений, заявленных в ДТ, Таможня 01.06.2019 составила акт   № 10206000/210/010719/А000012/000 и 12.08.2019 приняла решения о внесении  изменений и (или) дополнений в сведения, заявленные в названных ДТ, в части  изменения ставки НДС в размере 10% на ставку НДС в размере 18%, что повлекло  доначисление Обществу 4 761 506,67 руб. таможенных платежей, включая НДС и  пени. Сумма доначисленных таможенных платежей списана.  

Основанием для принятия указанных решений послужили выводы Таможни о  неправомерности применения ставки НДС 10 %, предусмотренной подпунктом 1  пункта 2 статьи 164 НК РФ, поскольку ввезенный Обществом товар не поименован ни  в указанном подпункте, ни в Перечне.  

Решением Северо-Западного таможенного управления от 28.11.2019   № 10200000/281119/298-р/2019 в порядке ведомственного контроля 9 решений  Таможни от 12.08.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в  ДТ № 10206100/130218/0000657, 10206100/100318/0001133,  10206100/140718/0003457, 10206100/210718/0003564, 10206100/150818/0003981,  10206100/290818/0004233, 10206100/250918/0004760, 10206100/091018/0005101,  10206100/071118/0005622 признаны не соответствующими требованиям  международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и отмены.  

Денежные средства в размере 1 462 782,57 руб. возвращены на счет Общества,  открытый на уровне ФТС России, с применением комплекса программных средств  «Лицевые счета - ЕЛС».  

Считая остальные оспариваемые решения Таможни незаконными, Общество  обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Суды первой и апелляционной инстанций, изучив обстоятельства дела и  представленные доказательства, руководствуясь положениями пунктов 2, 5 статьи  

164 НК РФ, Перечня, установив, что ввезенный Обществом товар является  продуктом, используемым для кормления животных, в связи с чем правомерно  отнесен Обществом к товарам, облагаемым по налоговой ставке 10%, удовлетворили  заявленные требования.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной  жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и  процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам  дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены  обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.  

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации является  объектом обложения НДС (подпункт 4 пункта 1 статьи 146 НК РФ).  

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 151 НК РФ при ввозе товаров на  территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее  юрисдикцией, при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для  внутреннего потребления НДС уплачивается в полном объеме.  

В соответствии со статьей 164 НК РФ обложение НДС ввоза на территорию  Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией,  товаров, являющихся объектом обложения налогом, производится по различным  налоговым ставкам (0, 10 и 18%). Применение ставки 10 или 18% зависит от вида  ввозимого товара (пункты 2 и 3 статьи 164 НК РФ).  

При ввозе на территорию Российской Федерации зерна, комбикормов, кормовых  смесей, зерновых отходов налогообложение производится по налоговой ставке 10%  (подпункт 1 пункта 2 и пункт 5 статьи 164 НК РФ).  

В силу пункта 2 статьи 164 НК РФ коды видов продукции, перечисленные в  данном пункте в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по  видам экономической деятельности, а также ТН ВЭД, определяются Правительством  Российской Федерации.  

Постановлением № 908 утвержден Перечень. 

Для применения в отношении ввезенных товаров ставки НДС в размере 10%  необходимо, чтобы товар был поименован в подпункте 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ и  одновременно указан в Перечне.  

Согласно примечанию 1 к Перечню для целей применения Перечня следует  руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара. При отсутствии  такого условия налогообложение производится по ставке 18%.  

Заявленные Обществом в отношении спорного товара классификационные коды  входят в группу 23 ТН ВЭД «Остатки и отходы пищевой промышленности; готовые  корма для животных» и предусмотрены для продуктов, используемых для кормления  животных.  

Согласно примечанию к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются  продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные  или не включенные, полученные в результате переработки растительного или  животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного  материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных  продуктов такой переработки.  

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2309 ТН ВЭД в данную товарную  позицию включаются подслащенные корма и готовые корма для животных,  состоящие из смеси нескольких питательных веществ, предназначенные для  обеспечения животных рациональным и сбалансированным повседневным рационом  (полноценный корм), получения подходящего повседневного рациона путем  добавления в хозяйственный (то есть произведенный в хозяйстве) корм органических  или неорганических веществ (кормовые добавки), использования при приготовлении  полноценных кормов или кормовых добавок.  

Готовые продукты в свою очередь подразделяются на полноценный корм (пункт  (А) Пояснений к товарной позиции 2309 ТН ВЭД), кормовые добавки - готовые  продукты для дополнения (сбалансирования) хозяйственных, то есть произведенных  в хозяйстве кормов (пункт (Б) Пояснений), и на готовые продукты, используемые для  приготовления полноценных кормов или кормовых добавок, описанных выше в  пунктах (А) и (Б) (пункт (В) Пояснений), в том числе продукты, известные в торговле  как «премиксы».  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды  установили, что задекларированная Обществом кормовая добавка относится к  товарам товарной субпозиции 2309 90 ТН ВЭД и является продуктом, используемым  для кормления животных (с целью обогащения и балансирования рациона дойных  коров), предназначена для использования в публично-значимых целях - для развития  сельского хозяйства, то есть в тех целях, для достижения которых законодатель  установил таможенную льготу в виде налоговой ставки 10% по НДС.  

Аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда Российской  Федерации от 16.03.2020 № 308-ЭС20-719.  

С учетом установленных по данному делу фактических обстоятельств и оценки  представленных доказательств, суды пришли к обоснованному выводу о  правомерности применения Обществом в отношении задекларированной кормовой  добавки льготной ставки НДС и необоснованности доначисления таможенным  органом НДС, таможенных пошлин и пеней.  

Переоценка доказательств по делу не входит в компетенцию суда кассационной  инстанции. Несогласие Таможни с оценкой доказательств, данной судами, само по  себе не может являться основанием для отмены судебных актов, и не  свидетельствует о неправильном применении судами норм материального права к  установленным фактическим обстоятельствам дела и (или) нарушении требований  процессуального законодательства.  

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судами  первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования  имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены  правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288  АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для  отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд  Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 07.10.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от  29.12.2020 по делу № А56-104857/2019 оставить без изменения, а кассационную  жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.  

Председательствующий С.В. Лущаев Судьи Е.Н. Александрова 

С.В. Соколова